О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Об оставлении заявления без рассмотрения.
г.Зверево « 12» 04. 2010 года.
Красносулинский районный суд Ростовской области:
под председательством судьи Левченко В.Н.
С участием заявителя помощника прокурора г.Зверево Ляпиной О.В
Директора МДОУ детский сад № 12 «Светлячок» Ташматовой С.Е.
рассмотрев в ходе предварительного судебного заседания вопрос о субъекте правоотношений предусмотренных главами 23-25 ГПК РФ
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Зверево в порядке предусмотренном главой 23-25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия руководителя МДОУ детский сад № 12 «Светлячок» в части предоставления ежемесячно в ГУ «Центр занятости населения» г.Зверево информации о наличии вакантных мест(должностей), заявление принято к рассмотрению суда.
В ходе подготовки к рассмотрению гражданского дела установлено, что руководитель МДОУ детский сад № 12 «Светлячок» не является специальным субъектом правоотношений указанных в главах 23-25 ГПК РФ, при вышеизложенных обстоятельствах судом усматривается отсутствие публичных правоотношений и наличие гражданско- правовых правоотношений.
Как следует из разъяснения Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009 года - к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, следует относить лиц, постоянно, временно, в том числе по специальному полномочию, выступающих от имени федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы граждан и организаций, не находящихся в служебной зависимости от этих лиц.
В указанных главах отсутствует порядок действий суда после принятия к производству заявления, а предусматривает возможность оставления заявления без движения только на стадии принятия к производству-ч.3 ст. 263 ГПК РФ - В случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В ч.3 ст.11.ГПК РФ предусмотрено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).
Суд разъясняет заявителю право на обращение в суд в порядке искового производства.
Исходя из выше изложенного и руководствуясь ст. 11,263 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Заявление прокурора г.Зверево о признании незаконным бездействия руководителя МДОУ детский сад №12 «Светлячок» в части предоставления ежемесячно в ГУ «ЦЗН»г.Зверево информации о наличии вакантных мест(должностей)- оставить без рассмотрения.
На определение об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Зверевский состав Красносулинского районного суда в течение 10 дней
Судья В.Н. Левченко.