РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Зверево 25.05. 2010 года
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего: Левченко.В.Н.
при секретаре Ковязиной Л.А
с участием истца Саурина Василия Васильевича.
представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Зверево – Шабалиной Ю.А., действующей
на основании доверенности № 4034 от 14.09.2009 года
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Саурина Василия Васильевича к УПФ РФ в городе Зверево о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
УСТАНОВИЛ:
Саурин.В.В обратился в Красносулинский районный суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Зверево, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований истец указал, что ответчик протоколом Номер обезличен Заседания комиссии УПФР г. Зверево от Дата обезличена года отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», куда он обратился 12. 11.2009 года.
Считает отказ ответчика незаконным, на момент моего обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии имел страховой стаж 33 года 01 месяц 02 дня, из них специальный 7 лет 8 месяцев 23 дня.
По мнению ответчика специальный стаж не подтвержден, а наименование профессии, указанной в трудовой книжке не соответствует Списку N 2 (разд. XXVII), согласно которого профессия должна быть поименована как «мастер строительных и монтажных работ», в трудовой стаж в связи с особыми условиями труда по Списку Номер обезличен не включены периоды: - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. –в качестве мастера на устройстве земработ в Дорожно- ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера по устройству а/б покрытия в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
Считает, что наименование профессий, указанных в трудовой книжке полностью совпадает с наименованием профессий в Списке № 2 1956г., т.е. того Списка, во время действия которого и производились записи в трудовую книжку, название самой организации «Управление строительства», в которой работал и наименование должности «мастер» подразумевает выполнение обязанностей мастера строительных и монтажных работ, т.е. профессии, поименованной Списком № 2. Возможности предоставить Пенсионному фонду дополнительные документы отражающие характер моей работы, нет поскольку организация, заполнявшая трудовую книжку ликвидирована, документы в архив не сдавались.
В судебном заседании истец Саурин.В.В поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.
Его представитель адвокат Назинкина И.Р доводы истца поддержала, со ссылкой на Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.2003 г. №70, считает, что в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Представитель ГУ УПФ РФ в г. Зверево Шабалина Ю.А. исковые требования не признала, в отзыве на исковое заявление указала, что вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №1,2 рассматриваются в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, а также разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 в части, не противоречащей действующему пенсионному законодательству. В соответствии с пунктом 4 указанных Правил, основным условием предоставления досрочного пенсионного обеспечения является постоянная занятость в течении полного рабочего дня в профессиях, должностях и условиях, предусмотренных Списками №1,2.
Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости соответствии с разделом XXIX «строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 г. №1173 предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам. В самом наименовании раздела XXIX Списка №2 содержится перечень строительных объектов, на которые он распространяется, поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется мастерам и прорабам, занятым на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.
Согласно пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при обращении за назначением пенсии заявитель подает заявление со всеми необходимыми документами, если приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу разъяснения, какие документы он должен предоставить дополнительно. В УПФР в г. Зверево истцом не были представлены документы подтверждающие его занятость на новом строительстве дорог. Кроме того, нет сведений о занятости Саурина В.В. в зимнее время, так как строительство дорог является сезонной работой.
Свидетель ФИО7 сообщил суду, что вместе с истцом работал на строительстве автомобильных дорог, у него также возникли проблемы с пенсией, но по решению Шахтинского городского суда о 04.08.2008 года спорные периоды были включены в льготный стаж, предоставил копию решения суда и копию трудовой книжки.
Сообщил, что в зимнее время их организация проводила земляные подготовительные работы для укладки асфальта в летний период.
Свидетель ФИО8 сообщил суду, что также работал в спорный период с истцом Сауриным.В.В, факт работы в льготных условиях был установлен на основании решения Шахтинского городского суда от 25.01.2010 года, предоставил копию решения суда и копию трудовой книжки.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Право на назначение досрочной пенсии устанавливается в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Работникам, чьи профессии и должности предусмотрены разделом XXIX «строительство зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956 г. №1173 предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам, пенсия по возрасту может назначаться на 5 лет раньше общеустановленного возраста. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 (в ред. от 31.12.2002) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении 55 лет и женщины по достижении 50 лет, если они были заняты соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на работах, предусмотренных.
Данной категории работников трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностных инструкциях.
Как следует из Постановления Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ, как правовом и социальном государстве, в том числе права на пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В Постановлении Министерства труда и социального развития РФ № 70 от 17.10.2003г. «Об утверждении разъяснения « O некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», указано, что при исчислении продолжительности страхового стажа, в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, и досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы, c применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.
В судебном заседании достоверно установлено, что в спорный период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – истец работал на работах, включенных в список № 2 от 22.08.1956 г. №1173 Постановления Совета Министров Союза ССР « Об Утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»
Вывод суда основан на совокупности доказательств исследованных в судебном заседании, это и показания свидетелей Оксаныч. В.А и Мальцева.Г.В, работавших в спорный период на предприятиях вместе с истцом и подтвердивших, что характер работы выполняемой истцом в спорный период, соответствует характеру работ изложенных в Списке № 2 раздела ХХIХ подраздела «б», приобщенными к материалам дела копиями трудовых книжек данных свидетелей, решениями Шахтинского городского суда от 04.08.2008 года и от 25.01.2010 г. которыми спорные периоды включены в льготный стаж дающий право на пенсию( лд.29,31).
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ -Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Работа в должности мастера может быть включена в льготный стаж работы по списку №2 раздела ХХIХ подраздела «б», при условии подтверждения занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Ст. 67 ГПК РФ предусматривает, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.
Особый характер выполняемых работ истца подтвержден трудовой книжкой истца л.д. 11-18), выпиской из положения о Дорожно- строительном управлении № 4 Управления строительства « 1 Объединения «Росавтомагистраль» Минавтодора РСФСР, что основной задачей предприятии является осуществление в соответствии с утвержденными планами строительства автомобильных дорог общегосударственного значения, мостов и других сооружений на них( лд.28), архивными справками о перенаименовании предприятия, о заработной плате, личной карточки формы Т-2, копией приказа № 46-К от 24.03.1977 года, и подтверждающих, что часть документов в архив не сдана( лд.32-38).
Суд считает, что периоды работы истца с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. –в качестве мастера на устройстве земельных работ в Дорожно- ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА в количестве 05 месяцев 10 дней; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА в количестве 1 год 7 месяцев 23 дня.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА в количестве 11 месяцев 04 дня.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера по устройству а/б покрытия в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА в количестве 3 лет 5 месяцев 15 дней
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА в количестве 1 год 3 месяца 01 день
подлежат включению в льготный стаж дающий право на досрочную пенсию.
Всего льготный стаж, дающий право на льготную пенсию составляет 7 лет 8 месяцев 23 дня.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец родился Дата обезличена года, Из протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседания комиссии ГУ УПФ РФ по г. Зверево усматривается, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась к ответчику 12.11. 2009 года,, и учитывая, что назначение пенсии носит заявительный характер, суд считает, что право истца на назначение досрочной пенсии должно быть восстановлено со времени обращения в УПФ, то есть с Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования Саурина Василия Васильевича к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Зверево удовлетворить.
2. Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городе Зверево зачесть Саурину Василию Васильевичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы -с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. –в качестве мастера на устройстве земработ в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА;
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. - в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера по устройству а/б покрытия в ... Номер обезличен Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА
- с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. – в качестве мастера в ... Номер обезличен 4 Управления Строительства Номер обезличен ГУШОСДОРА.
3.Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ г. Зверево назначить Саурину Василию Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с даты обращения с заявлением о назначении пенсии- с Дата обезличенаг.
Мотивированная часть решения изготовлена 28.05. 2010 года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме – в Ростовский областной суд, через судебный состав Зверевского судебного участка Красносулинского районного суда.
Председательствующий В.Н Левченко