о взыскании суммы долга

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года ...

...

... суд ... в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.

с участием помощника ... городского прокурора Ватанского С.С.,

представителя ответчика адвоката Гончаровой Л.С., представившей удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года, ордер Номер обезличен от Дата обезличена года

при секретаре Мирошниковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ... городского прокурора в интересах ГУ «Центр занятости населения» ... к Попову Геннадию Владимировичу о взыскании суммы

УСТАНОВИЛ:

В ФИО11 районный суд обратился прокурор ... в интересах ГУ «Центр занятости населения» с иском к Попову Г.В. о взыскании суммы по тем основаниям, что ФИО10 городской прокуратурой была проведена проверка по факту целевого использования Поповым Г.В. денежных средств, выделенных ему на организацию самозанятости. В ходе проверки установлено, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О предоставлении в 2010-2011 г.г. субсидий из федерального бюджета Бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» государственное учреждение Центр занятости населения ... содействует самозанятости безработных граждан. Согласно указанному ФИО8 специалисты Центра занятости населения безработным гражданам, изъявившим желание открыть собственное дело, оказывают консультационные услуги по организации предпринимательской деятельности, тестируют с целью уточнения профпригодности, содействуют в подготовке бизнес-плана, оформлении учредительных документов. В 2010 году каждый безработный гражданин, планирующий открыть собственное дело, проходит курс обучения основам бизнес - деятельности. После оценки готовности безработного гражданина организовать самозанятость на его расчетный счет в ФИО12 ОСБ ... перечисляются финансовые средства в сумме 58800 рублей. Так, в ходе проверки целевого использования денежных средств, выделенных гражданам на организацию самозанятости, установлено, что Попов Геннадий Владимирович Дата обезличена года обратился в ГУ Центр занятости населения ... за содействием в трудоустройстве. Приказом ГУ Центр занятости населения от Дата обезличена года Номер обезличенДТ/0902 Попов Г.В. признан безработным. В связи с невозможностью подобрать подходящую работу Попов Г.В. Дата обезличена подал заявление о направлении его обучаться основам предпринимательской деятельности. Дата обезличена года ГУ Центр занятости населения ... и ФГОУ СПО «ФИО13 металлургический колледж» заключили договор с Поповым Г.В Номер обезличен по организации его профессионального обучения в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года по изучению программы «Предпринимательство в малом бизнесе». В процессе обучения Поповым Г.В. подготовлен бизнес - план по разведению крупного рогатого скота, разведению сельскохозяйственной птицы, согласно которому для ведения предпринимательской деятельности у Попова Г.В. имеется собственное домовладение с приусадебным участком, на котором имеются хозяйственные постройки, расположенные по адресу: ..., ст. ФИО14, ..., .... Приказом ФГОУ СПО «ФИО15 металлургический колледж» от Дата обезличена Номер обезличен на основании решения итоговой аттестационной комиссии Попову Геннадию Владимировичу присвоена квалификация «Предприниматель в малом бизнесе». Дата обезличена года ГУ Центр занятости населения заключил с Поповым Г.В. договор Номер обезличен о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости. В соответствии с пунктом 2.2. указанного договора Попов Г.В. обязуется организовать самозанятость по направлению, указанному в бизнес – плане, предоставить в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности, надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленных средств на цели, указанные в бизнес-плане; обеспечивать работникам ГУ Центр занятости населения ... условия для поведения проверки целевого использования финансовых средств, предоставленных на содействие самозанятости. На основании пункта 2.3. договора ГУ Центр занятости населения ... имеет право проводить проверку целевого использования предоставленных денежных средств. В соответствии с приказом ГУ Центр занятости населения от Дата обезличена года Номер обезличенФП/10001 Попову Геннадию Владимировичу путем зачисления на лицевой счет Номер обезличен, открытом в универсальном дополнительном офисе Номер обезличен ФИО16 отделения Номер обезличен Сбербанка России оплачена сумма 12-кратная максимальной величины пособия по безработице в размере 58800,00 руб., в том числе 55860 руб. 00 коп. - за счет средств федерального бюджета, а 2940 руб. 00 коп.- за счет средств областного бюджета. Дата обезличена года в Центр занятости населения поступила информация от специалиста администрации ФИО17 сельского поселения о том, что Попов Г.В. с момента получения денежных средств злоупотребляет спиртными напитками пропивает полученные денежные средства. С целью проверки информации на месте, по месту жительства Попова Г.В. ст. ФИО18, ..., ..., а также проверки факта начала реализации бизнес - плана по разведению крупного рогатого скота, был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, в результате которого было установлено, что действительно Попов Г.В. находился в состоянии сильного алкогольного опьянения, из объяснений соседей стало известно, что Попов Г.В. злоупотребляет спиртными напитками с момента получения денежных средств на самозанятость. Признаков начала реализации бизнес - плана по разведению крупного рогатого скота, разведению сельскохозяйственной птице по месту жительства Попова Г.В. по ..., ..., ... не обнаружено. Согласно акта от Дата обезличена года, Попов Г.В. организацией предпринимательской деятельности не занимается, полученные финансовы средства использует не по назначению. Так же, Дата обезличена года в ходе выездной проверки, организованной с целью контроля за расходованием финансовых средств Поповым Г.В. установлено, что по месту жительства Попова Г.В. по ..., ст. ..., нет видимых работ по реализации идеи бизнес – плана «Разведение крупного рогатого скота. Разведение сельскохозяйственной птицы». Строительство или реконструкция помещений не ведется, животных и птицы во дворе не имеется, что подтверждается фотоснимками, сделанными по месту жительства Попова Г.В. На момент проверки Дата обезличена года Попова Г.В. по месту жительства не оказалось, со слов соседки ФИО5, Попова Г.В. она не видела три недели. Согласно бытовой характеристики, предоставленной администрацией ... сельского поселения от Дата обезличена года, Попов Геннадии Владимирович, за время проживания в станице ..., зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, с семьей не проживает. Согласно сообщению универсального дополнительного офиса Номер обезличен ... отделения Номер обезличен Сбербанка России от Дата обезличена года на лицевом счете Попова Геннадия Владимировича Номер обезличен остаток вклада по состоянию на Дата обезличена года оставляет 232 руб. 72 коп. Таким образом, полученные Поповым Геннадием Владимировичем по договору от Дата обезличена года Номер обезличен, заключенному с ГУ Центр занятости населения ..., денежные средства в размере 58800,00 руб. для реализации самозанятости по направлению, указанному в бизнес-плане, использованы не по целевому назначению. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд взыскать с Попова Геннадия Владимировича, 1972 г.р., проживающего по адресу: ..., ст. ..., ..., ..., в пользу государственного учреждения Центр занятости населения ..., денежную сумму, равную 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости, в размере 58800,00 руб., в том числе 55860 руб.00 коп. - из средств федерального бюджета, 2940 руб. 00 коп. - из средств областного бюджета. Указанную денежную сумму перечислить на расчетный счет ГУ «Центр занятости населения» ... Номер обезличен ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по ... БИК Номер обезличен.

Помощник ... городского прокурора Ватанский С.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ГУ Центр занятости населения Поздняков В.Н. по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, и пояснил, что Попов Г.В. был признан безработным, ему не смогли предложить работу в виду отсутствия у него какой-либо квалификации и отсутствия работы в поселке по месту его жительства. Он написал заявление о направлении его обучаться основам предпринимательской деятельности. Центр занятости населения не может отказать безработному пройти обучение, поэтому Попов Г.В. прошел обучение в ФГОУ СПО «... металлургический колледж» по изучению программы «Предпринимательство в малом бизнесе» и составил бизнес - план по разведению крупного рогатого скота, разведению сельскохозяйственной птицы. Дата обезличена года с Поповым Г.В. был заключен договор о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости. Денежная сумма в размере 58800,00 руб., из которых 95% - 55860 рублей - за счет средств федерального бюджета, а 5% - 2940 рублей - за счет средств областного бюджета, была зачислена на лицевой счет Попова Г.В. Дата обезличена года в Центр занятости населения поступила информация от специалиста администрации ... сельского поселения о том, что Попов Г.В. с момента получения денежных средств злоупотребляет спиртными напитками, пропивает полученные денежные средства. Он выезжал 3 или 4 раза по месту жительства Попова Г.В. в ст. ..., ..., ..., с целью проверки факта начала реализации бизнес - плана по разведению крупного рогатого скота. Когда он выехал в первый раз, он застал Попова Г.В. в состоянии сильного алкогольного опьянения, пытался с ним поговорить, объяснял ему и его матери, что если они используют эти деньги на другие цели, то им придется вернуть всю сумму. Впоследствии, когда он выезжал по месту жительства Попова Г.В. его дома не было, соседка пояснила, что около трех недель Попова Г.В. дома нет, его родственники заявили, что он уехал в ... на работу. При этом было установлено, что бизнес - план по разведению крупного рогатого скота, разведению сельскохозяйственной птицы по месту жительства Попова Г.В. по ..., ..., ... не реализуется, строительство или реконструкция помещений не ведется, животных и птицы во дворе не имеется. На лицевом счете Попова Геннадия Владимировича остаток вклада по состоянию на Дата обезличена года оставил 232 руб. 72 коп. Таким образом, полученные Поповым Геннадием Владимировичем по договору от Дата обезличена года, заключенному с ГУ Центр занятости населения ..., денежные средства в размере 58800,00 руб. для реализации самозанятости по направлению, указанному в бизнес-плане, использованы не по целевому назначению. Просит суд удовлетворить исковое заявление.

Ответчик Попов Г.В. в судебное заседание не явился. Будучи зарегистрированным в доме Номер обезличен ... ст. ..., ..., ... данному адресу не проживает, фактический его адрес не известен, что подтверждается справкой главы ... сельского поселения. л.д. 46).

Представитель ответчика Попова Г.В. - адвокат Гончарова Л.С., назначенная в порядке ст. 50 ГПК РФ, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав помощника ... городского прокурора Ватанского С.С., представителя истца ГУ Центр занятости населения Позднякова В.Н., представителя ответчика адвоката Гончарову Л.С., исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Попов Г.В. состоял на учете в ГУ Центр занятости населения ... в качестве безработного. Согласно заявления Попова Г.В. он прошел обучение по программе «Предпринимательство в малом бизнесе» и подготовил бизнес-план по разведению крупного рогатого скота и сельскохозяйственной птицы. На его счет была перечислена денежная сумма для реализации бизнес-плана в сумме 58800 рублей, из которых 95 % (55860 рублей) за счет средств федерального бюджета, а 5% (2940 рублей) за сет средств областного бюджета. Это подтверждается:

- копией карточки персонального учета гражданина ищущего работу л.д. 13-14);

- копией приказа Номер обезличен ДТ/0902 от Дата обезличена года о признании Попова Г.В. безработным л.д.15);

- копией заявления Попова о направлении на обучение от Дата обезличена года л.д.16);

- копией договора Номер обезличен на профессиональное обучение безработного гражданина от Дата обезличена года л.д.17-18);

- копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена года о присвоении Попову Г.В. квалификации «Предприниматель в малом бизнесе»;

- копией свидетельства о повышении квалификации Попова Г.В. л.д.20);

- копией бизнес-плана «Разведение крупного рогатого скота, разведение сельскохозяйственной птицы», подготовленного Поповым Г.В. л.д.21-22);

- копией финансового плана л.д.23);

- копией договора Номер обезличен о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости от Дата обезличена0 года л.д.24-25);

- копией свидетельства о государственной регистрации Попова Г.В. в качестве индивидуального предпринимателя л.д.26);

- копией приказа Номер обезличенФП/10001 от Дата обезличена года о выплате Попову Г.В. 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости л.д.27);

- копией платежного поручения б/н от Дата обезличена года л.д.28);

Вместе с тем, Попов Г.В., получив субсидию, не приступил к реализации подготовленного им бизнес-плана по разведению крупного рогатого скота, разведению сельскохозяйственной птицы. Таким образом, полученные Поповым Г.В. денежные средства в размере 58800,00 руб. для реализации самозанятости по направлению, указанному в бизнес-плане, использованы не по целевому назначению. Это подтверждается:

- выпиской из лицевого счета по вкладу на имя Попова Г.В., согласно которого Дата обезличена года было перечислено 58860 рублей, на Дата обезличена года на счете имеется остаток в сумме 232 рубля 72 коп.л.д.34-35);

- обращением директора ГУ Центр занятости населения к ... городскому прокурору об уточнении ин6формации о нецелевом использовании денежных средств Поповым Г.В. и принятием мер прокурорского воздействия л.д.9-10);

- объяснениями зам. Директора ГУ Центр занятости населения от Дата обезличена года л.д.11-12);

- копией акта выездной проверки организации предпринимательской деятельности Поповым Г.В. от Дата обезличена года л.д.29-30);

- бытовой характеристикой на Попова Г.В. л.д.31);

- фотоснимками по месту жительства Попова Г.В. л.д.37-40)

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от Дата обезличена г. Номер обезличен «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» предоставляются субсидии на реализацию дополнительных мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с Постановлением Администрация ... Области от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении ведомственной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда ... области на 2010 год» развитие малого предпринимательства снижает зависимость занятости населения от экономически нестабильных предприятий, уменьшает риск безработицы. Средства на мероприятия по содействию самозанятости позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан. Кроме этого, за счет обучения безработных граждан, желающих открыть собственное дело, основам малого предпринимательства и профессиям, позволяющим обеспечить самозанятость, решается проблема повышения их квалификации и преодоления психологических барьеров. Безработные граждане получают средства на мероприятия по содействию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

На основании п. 3.9. данного Постановления УТСЗН ... и ГУ ЦЗН несут ответственность за целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с п. 3.10. данного Постановления при установлении случаев нецелевого использования средств участниками Программы указанные средства подлежат взысканию в федеральный и областной бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством.

Согласно п. 2.2.2. договора Номер обезличен о предоставлении суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости от Дата обезличена года - Попов Г.В. обязуется организовать самозанятость по направлению, указанному в бизнес – плане.

Согласно п. 2.2.3., п. 2.2.7. указанного договора Попов Г.В. обязуется предоставить в ГУ Центр занятости населения в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленных средств на цели, указанные в бизнес-плане. Обеспечивать работникам ГУ Центр занятости населения ... условия для поведения проверки целевого использования финансовых средств, предоставленных на содействие самозанятости.

На основании п. 2.2.4 указанного договора Попов Г.В. обязуется возвратить финансовые средства, полученные от Центра занятости населения ..., в случае выявления факта их использования не на цели, указанные в бизнес-плане.

Доказательств, опровергающих исковые требования ... городского прокурора ответчиком и его представителем представлено не было.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика Попова Г.В. денежных средств в размере 58800 рублей обоснованы, подтверждены представленными в судебное заседание доказательствами и подлежат удовлетворению.

Поскольку требования истца удовлетворены, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме 1964 рубля, так как определением ... суда от Дата обезличена года ... городской прокурор был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст. 12, 56, 193-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с Попова Геннадия Владимировича в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения» ... денежную сумму, равную 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости, в размере 58800 (пятьдесят восемь тысяч восемьсот) рублей и перечислить на расчетный счет ГУ «Центр занятости населения» ... Номер обезличен ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен в ГРКЦ ГУ Банка России по ... БИК Номер обезличен.

Взыскать с Попова Геннадия Владимировича в доход государства госпошлину в размере 1964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года

Судья: Е.В. Мищенко