Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Долговой О.М.,
при секретаре Сысоевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Яковенко Александра Сергеевича к ... ..., ... сельского поселения, третьему лицу - ... об установлении факта постоянного проживания, обязании предоставить социальную выплату, суд, -
У С Т А Н О В И Л :
Яковенко Александр Сергеевич обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором указал, что является собственником дома Номер обезличен по ... в х. ... сельского поселения ... ... на основании свидетельства о праве на наследство по закону Номер обезличен от 1994 года, где он вместе со своей семьей проживал вместе с отцом и матерью как до вступления в наследство, так и после. Однако, в результате ведения горных работ шахтой «Соколовская» ОАО «Ростовуголь», которая была ликвидирована в марте 2002 года, дом истца стал приходить в состояние непригодное для проживания, стены наклонились в противоположенные стороны, цоколь дома разрушился, в стенах образовались трещины, проживать в нем стало опасно. Данные обстоятельства вынудили истца уйти жить на квартиру, тем более, что школы, куда могли ходить дети, а также работы для истца и жены в пос. ... не было. Чтобы содержать семью истец был вынужден прописаться в р.п. ..., где нашел работу, на которую без прописки не принимали. Однако, истец и его семья, постоянно бывают в своем домовладении, где содержат огород, домашнее хозяйство, потому что это единственное жилье, которое принадлежит истцу. Никакого другого жилья в собственности истец не имеет. В утвержденном проекте ликвидации шахты «Соколовская» ОАО Ростовуголь», имеется Список граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, подписанный заместителем председателя ликвидационной комиссии, председателем профкома, другими должностными лицами .... В данный список истец Яковенко Александр Сергеевич, включен под номером 59, как собственник жилья, что свидетельствует о том, что он на момент ликвидации проживал в своем домовладении и был включен в Список на законных основаниях.
Истец считает, что имеет право на получение социальной выплаты, предоставляемой в соответствии с Правилами «Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства». До настоящего времени, социальные выплаты истцу не предоставлены, хотя его дом разрушен по вине шахты «Соколовская». В ... истцу в устной форме сообщили, что указанные выплаты ему не положены, так как в данном доме он не проживает в настоящее время. Истец считает, что не может лишаться положенных ему выплат из-за того, что его дом пришел в негодность для проживания в результате ведения горных выработок ликвидируемой шахтой «Соколовская». В настоящее время истец является пенсионером, лишившимся не только жилья, но и здоровья. Во время работы его не ставили на квартирный учет, так как он имел в собственности жилье в х.... ..., которое в настоящее время непригодно и опасно для проживания не по вине истца. Истец просит установить факт его проживания в домовладении Номер обезличен по ... в х...., на момент ликвидации шахты «Соколовская» ОАО Ростовуголь и в настоящее время, а также обязать ... ... предоставить ему социальную выплату на приобретение вторичного жилья с учетом социальной нормы, взамен сносимого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным в пределах п.13 Правил предоставления межбюджетных трансфертов.
В судебном заседании истец Яковенко А.С. полностью поддержал свои требования, просил их удовлетворить. Представитель ответчика - ... по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями истца не согласна, просит отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Представитель ответчика – Администрации ... сельского поселения ... ... в судебное заседание не прибыл, но в своем отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, сообщая, что в домовладении Номер обезличен по ... х. ... зарегистрирована и проживает ФИО4, собственником домовладения является Яковенко А.С. на которого в похозяйственной книге Номер обезличен зарегистрирован лицевой счет Номер обезличен.
Представитель третьего лица: ... в судебное заседание не явился, хотя должным образом извещен о дне, времени и месте слушания дела.
Суд рассматривает дело на основании ст. 167 ГПК в отсутствие представителя третьего лица.
По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетель – мать истца - ФИО7, свидетели ФИО6 и ФИО5, которые подтвердили, что истец с семьей проживал в х. ..., пока не закрылась шахта, где он работал. Они тоже проживали по соседству с истцом, и попали в Списки лиц, у которых жилье пришло в негодность, в связи с ликвидацией шахты «Соколовская». После закрытия шахты их дома стали разрушаться, также и дом истца, который он стягивал цепью, но дом разрушался, отошли стены. Поскольку в доме было опасно жить, он с семьей выехал в пос...., где живет на квартире. Его мать, еще некоторое время жила в доме, затем тоже сняла квартиру в поселке .... ФИО6 уже получила социальную выплату и приобрела жилье, в ФИО5 еще этого добивается. Они все, также как и Яковенко содержат в х.... огороды и сады, урожай с которых их кормит, но проживать в своих домах, которые разрушены не их вине, они не могут.
Свидетель ФИО7. пояснила, что дом по ... принадлежит ее сыну Яковенко С.А. В данном доме они с сыном и семьей сына проживали до смерти отца. А затем и после его смерти, сын работал на шахте, но, после того, как шахта закрылась в 2002 году, из-за ликвидации горных выработок дом стал разрушаться, пошли трещины на стенах, стены стали отходить, полопался фундамент. Они пробовали стены стянуть цепью, но дом продолжал разрушаться. Сын с семьей переселился в пос. ..., где снял квартиру, нашел работу. Дети там ходили в школу. Оставаться проживать в доме стало опасно, она еще некоторое время пожила в доме, затем сняла квартиру в поселке .... Однако на территории домовладения, они каждый год, кроме 2010 года, сажали огород, собирали урожай, как могли, охраняли дом. Но в этом году, всё стали разворовывать, и урожай и разбирают дома. Ни она, ни сын не имеют собственного жилья. Из-за того, что сын имел в собственности дом, его не поставили на квартирный учет.
Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Установление факта постоянного проживания истца Яковенко А.С.в доме Номер обезличен ..., х...., ... ... необходимо, т.к. данный факт подтверждает право истца быть включенным в Список граждан, подлежащих переселению из жилья, признанного непригодным для постоянного проживания.
Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
В соответствии с п.8 Правил «Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005г. № 428 (в ред. от 01.10.2008г. № 734) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных, на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Основным требованием для включения в Список является факт проживания гражданина в указанном жилье на момент принятия решения о ликвидации шахтерского предприятия.
В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Таким образом, юридическим фактом, порождающим включение истца в Списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, является факт его постоянного проживания в доме Номер обезличен ..., х...., ... ... на момент ликвидации шахты «Соколовская».
Как установлено судом, на основании свидетельства о праве на наследство по закону Номер обезличен от 1994 года жилой дом Номер обезличен ..., х...., ... ... числится за истцом Яковенко С.А. До и после смерти своего отца, а также на момент ликвидации шахты «Соколовская», истец, как это установлено свидетельскими показаниями, проживал в указанном доме постоянно, однако был зарегистрирован в пос...., ... ..., расположенном недалеко от х. ... Как свидетельствуют справки ГУП ТИ Номер обезличен от Дата обезличена ... района ..., за Яковенко Александром Сергеевичем не значится домовладения или приватизированного жилья. Согласно справке с места его работы – ... Номер обезличен от Дата обезличена года Яковенко А.С. не был поставлен на квартирный учет в связи с наличием у него частного домовладения.
Суд не может согласиться с доводами ответчика, что истцом не предоставлены доказательства его постоянного проживания в домовладении Номер обезличен ... в х. ... ..., поскольку суду предоставлены копии Списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах., которые предоставлены ... в ..., из которого следует, что истец Яковенко А.С. включен в список граждан, подлежащих переселению под Номер обезличен. Данный список утвержден ... и согласован с заместителем Министра энергетики Российской Федерации.
Список подписан заместителем председателя ликвидационной комиссии, председателем профкома, главным маркшейдером, начальником УМП БТИ ..., ведущим специалистом по жилищным вопросам при Администрации ..., согласован с председателем Ростовского теркома Углепрофсоюза, председателем наблюдательного совета ..., утвержден Главой Администрации ....
Правилами предоставления межбюджетных трансфертов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения гонных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат, согласно спискам переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.
Дом по адресу: ..., х.... ... пострадал в результате горных работ, и был признан непригодным для постоянного проживания, что подтверждается включением его в Список. Согласно акту, утвержденному Главой ... сельского поселения ФИО13, комиссия с участием специалиста Администрации ФИО12, заведующей ЗОСО ФИО11 и депутата ФИО10 обследовала жилищные условия дома, принадлежащего истцу Яковенко А.С. и установила, что дом полуразрушен, аварийный, что в нем прописана мать истца ФИО7 таким образом, установлено, что дом не пригоден для проживания и требовать обязательного проживания истца в данном доме, никто не имеет права.
Списки, представленные ..., а также ссылку представителя, что данные Списки обновлены, и фамилия истца в них отсутствует, суд не может принять, так как суду предоставлена копия списков, которые, как видно из титульной страницы не согласованы и не подписаны теми лицами, которые участвовали в подписании и согласовании первоначальных списков. Доводы, что истец не проживает в настоящее время в собственном доме, тоже не могут быть приняты судом, по основаниям указанным выше.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 ода № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» социальные выплаты предоставляются на основании списков, составленных ликвидационной комиссией ликвидируемого предприятия на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
На основании приказа № 47 ОАО «Ростовуголь» от 25 марта 2002 года шахты «Соколовская» была ликвидирована.
На момент принятия решения о ликвидации шахты «Соколовская» Яковенко А.С. фактически проживал по адресу: ... х. ..., ... ....
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Яковенко Александра Сергеевича - удовлетворить.
Установить факт проживания Яковенко Александра Сергеевича , Дата обезличена года рождения, уроженца ... ..., по адресу: ..., ..., х. ..., ... на момент ликвидации шахты «Соколовская» ОАО «Ростовуголь» и по настоящее время.
Обязать Администрацию ... района ... предоставить Яковенко Александру Сергеевичу социальную выплату на переселение граждан из ветхого жилья, установленную Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 года № 428 в размере, начисленном Министерством топлива и энергетики РФ в соответствии с утвержденным Списком.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ... суда через ... суд в течение 10 дней со дня принятия окончательного решения по делу.
Судья О.М.Долгова.