Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (мотивированное) 27 мая 2011 года <адрес> <адрес> Красносулинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Мищенко Е.В. при секретаре Мирошниковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соседко Олега Александровича к ФИО19 о включении в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, УСТАНОВИЛ: Соседко О.А. обратился в Красносулинский районный суд с иском к ФИО18 по тем основаниям, что он является собственником домовладения <адрес> <адрес> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время он со своей семьей постоянно проживал в данном домовладении. Бывшим собственником данного домовладения являлась его бабушка ФИО3 В ДД.ММ.ГГГГ года данный дом был признан ветхим в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «<данные изъяты>» и внесен в списки жилых домов, отнесенных к категории непригодных для постоянного проживания. В связи с тем, что его бабушка ФИО3 умерла, считает, что именно он имеет право на включение в списки лиц, переселяемых из ветхого сносимого жилья, а также право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, для приобретения жилья, так как другого благоустроенного жилья он не имеет. Просит суд признать за ним право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и право на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<данные изъяты>», а также обязать ФИО17 включить его в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. В дополнение к исковому заявлению истец просит суд также обязать ФИО16 заключить с ним договор на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья. В судебном заседании истец Соседко О.А. поддержал заявленные уточненные исковые требования в полном объеме и пояснил, что он с рождения проживал в данном доме по адресу: <адрес>. затем его родители получили квартиру в <адрес> и он стал проживать с ними и был зарегистрирован в данной квартире. Затем в ДД.ММ.ГГГГ году он снова стал проживать с бабушкой, так как она нуждалась в уходе. В ДД.ММ.ГГГГ году бабушка умерла, он с семьей остался жить в её доме. Поскольку у него не было никаких правоустанавливающих документов на этот дом, он обрался в суд, и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на данное домовладение. Иного жилья у него нет. В настоящее время он также зарегистрирован в данном домовладении. Данный дом признан ветхим, но он, как собственник дома не включен в списки граждан, имеющих право на переселение из ветхого жилья и имеющих право получить социальную выплату на приобретение жилья. Просит его требования удовлетворить в полном объеме. Представитель истца по доверенности ФИО8 в полном объеме поддержала требования истца Соседко О.А. и просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ФИО15 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что действительно данный дом признан ветхим. Вместе с тем, право на включение в списки на переселение имеют право только граждане, зарегистрированные и постоянное проживающие в ветхом жилье на момент ликвидации шахты, то есть на ДД.ММ.ГГГГ года. Бабушка истца – ФИО3 включена в данный список, однако она умерла, а истец Соседко О.А. не имел регистрации в данном доме на ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому считает необходимым отказать в удовлетворении иска. Считает, что включить истца в списки возможно только после установления факта его постоянного проживания на период ликвидации шахты «<данные изъяты>», то есть на ДД.ММ.ГГГГ года. В письменном отзыве ответчик указал о том, что, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации. Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении акта межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ» утвержден акт о признании жилых домов непригодными для постоянного проживания, в число которых вошел <адрес>. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт его проживания по <адрес> на момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>». На момент принятия решения о ликвидации шахты «<данные изъяты>» истец в домовладении <адрес> не проживал. Следовательно, не имеет право на получение социальной выплаты. Согласно ст. 1112 ГК РФ состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя. Право на получение социальной выплаты является правом, неразрывно связанным с личностью умершего, т.к. в соответствии с пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № социальная выплата на приобретение жилья, взамен ставшего ветхим предоставляется только гражданам, подтвердившим свое фактическое проживание в домовладении, ставшем ветхим на момент принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности. В случае предоставления в установленном порядке истцом документов, подтверждающих факт его проживания в жилом помещении на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, ФИО14 полагает возможным заключить с Соседко Олегом Александровичем договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья (л.д.15-16). Суд, выслушав стороны, выслушав свидетелей ФИО6, ФИО7, подтвердивших проживание истца с семьей в домовладении его бабушки ФИО3 по <адрес> с <данные изъяты> годов по настоящее время, изучив материалы дела, считает, что исковые требования Соседко О.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из положений «Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» ( в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), устанавливающих порядок и условия предоставления за счет средств федерального бюджета субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, следует, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления субсидий. Субсидии предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Федеральным агентством по энергетике, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении субсидии для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Федеральным агентством по энергетике. В соответствии с п.8 Правил «Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. В судебном заседании установлено, что бабушка истца - предыдущий собственник спорного домовладения - ФИО3 была включена под № <данные изъяты> в список граждан на приобретение жилья, взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахты «<данные изъяты>» непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д. 17-19). Данный список утвержден Минэнерго России, он не признан недействительным, в него не внесены изменения, а денежные средства были выделены с учетом нахождения в списке умершей ФИО3 В настоящее время собственником спорного жилья является истец Соседко О.А., что подтверждается решением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ год, которым за Соседко О.А. признано право собственности на домовладение <адрес>. (л.д.9-10) и свидетельством о государственной регистрации права (л.д.8) В судебном заседании установлено, что шахта «<данные изъяты>» была ликвидирована, согласно приказа ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации филиалов и структурных подразделений <данные изъяты>. Тот факт, что жилой дом по адресу: <адрес>, признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности и подлежит сносу - подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем ответчика. Доводы представителя ответчика в обоснование своих возражений на то, что основным требованием для включения в Список и получения субвенций является факт проживания гражданина в указанном жилье на момент принятия решения о ликвидации шахтерского предприятия, со ссылкой на Правила «Предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку гражданин имеет право на получение указанной субсидии только в том случае, если в жилом доме, ставшим ветхим на момент принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности гражданин фактически проживал, в связи с чем включается в Списки на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ ликвидируемой шахтой, суд не может принять во внимание, как необоснованные. Прямого указания в данной норме закона, о том, что правом на получение указанной субсидии обладают только те граждане, которые на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности проживали в жилье, признанным ветхим и подлежащим сносу и в связи, с чем и были включены в Список, не имеется. Напротив, исходя из норм действующего законодательства, субсидии предоставляются на основании ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности, которые утверждаются органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласуются с Федеральным агентством по энергетике, в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Кроме того, правилами предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков устанавливается, что субвенции направляются, в частности, на финансирование реализации таких мероприятий, как снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого и т.д. (пункт 5). Изменения, связанные с внесением с основные списки пропущенных взрослых членов семьи, смене собственника жилья или другие, не связанные с естественной прибылью или убылью граждан, оформляются протоколом Минэнерго России до включения граждан в списки на предоставление социальных выплат. Суд считает, что в данном конкретном случае, защита Соседко О.А. своих прав, на получение субсидии, в связи с причинением вреда жилью, находящемуся в его собственности, в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах возможна в рамках, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №. Суд считает, что отсутствие установленного факта постоянного проживания Соседко О.А. в спорном домовладении на день принятия решения о ликвидации шахты при наличии указанных выше обстоятельствах, не препятствует обязанию ФИО13 заключить договор о предоставлении социальной выплаты. Таким образом, требования истца являются обоснованными и доказанными исследованными судом доказательствами и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Соседко Олега Александровича удовлетворить. Признать за Соседко Олегом Александровичем право на включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья и право на получение социальной выплаты на приобретение жилья взамен ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «<данные изъяты>». Обязать ФИО11 включить Соседко Олега Александровича в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья. Обязать ФИО12 заключить с Соседко Олегом Александровичем договор на предоставление социальной выплаты на приобретение жилья взамен сносимого ветхого жилья. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: Е.В. Мищенко