Дело № 2-741/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

7 июля 2011 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда М.В. Реброва

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Корчагиной А.Ю.

при секретаре Балан Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № г. ФИО1 Сулин, Администрации Красносулинского района, Управлению образования <адрес> об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд-

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском к в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № г. ФИО1 Сулин, Администрации Красносулинского района, Управлению образования <адрес> об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что в рамках проверки прокуратурой <адрес> в Муниципальном образовательном учреждении основная общеобразовательная школа № г. Красный Сулин выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В частности, устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями. Учредителем Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № г. ФИО1 Сулин является Администрация Красносулинского района в лице Красносулинского управления образования.

В судебном заседании помощник прокурора Корчагина А.Ю. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

ФИО2 Управления образования Красносулинского района – Иванкова Е.Г. пояснила, что с иском не согласна, т.к. чтобы на подать заявку в Администрацию района и Министерство образования о выделении денежных средств необходимо время, кроме того, необходимо сделать проектно-сметную документацию, которая стоит значительных денежных средств, провести конкурс, поэтому не возможно выполнить требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации Красносулинского района Долгова М.Б.иск не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.79). Пояснила, что в бюджет на 2011 год не включены суммы на устройство ограждения школы, поскольку до начала финансового года и формирования бюджета муниципального образования, Красносулинским Управлением образования заяви на финансирование данных работ, не направлялись.

Директор Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № г. Красный Сулин ФИО11.иск признала и пояснила, что требования прокурора могут быть выполнены только при наличии соответствующего финансирования работ по ограждению школы.

Выслушав лиц, участвующих, изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья.

Согласно п.l ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой 1,5 м и вдоль него - зелеными насаждениями.

Учредителем Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № г. Красный Сулин является Красносулинское управление образования на основании делегированных ему полномочий, которое несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством (п. 1.6 Устава). Согласно п. 6.16 Устава школы, финансирование исполнения предписаний, выданных школе органами санитарного, пожарного, энергетического и иного контроля и не являющихся следствием неисполнения школой уставных задач, осуществляется за счет Учредителя.

В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

В ходе проверки прокурором установлено, что территория земельного участка Муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № г. Красный Сулин, принадлежащая на праве постоянного (бессрочного) пользования данному образовательному учреждению не огорожена по периметру.

Таким образом, установленные несоответствия указанным правилам и нормам подлежат устранению ответчиками.

Суд не принимает доводы ответчика- Администрации Красносулинского района и третьего лица – Красносулинского Управления образования о переносе срока исполнения требований прокурора на более поздний период, поскольку увеличение указанных сроков может привести к негативным последствиям, а именно: неблагоприятно отразиться на здоровье учащихся, их физическом, духовном и творческом развитии. Отсутствие финансирования не является основанием для установления более длительного срока для устранения указанных нарушений и несоответствий установленным правилам и нормативам. Указанный прокурором срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие ограждения территории школы нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, и требования Красносулинского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению основная общеобразовательная школа № г. ФИО1 Сулин, Администрации Красносулинского района, Управлению образования Красносулинского района об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа № г. Красный Сулин, Администрацию Красносулинского района установить ограждения по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2011года.

Судья М.В.Реброва