Дело № 2-743/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (мотивированное ) 6 июля 2011 года г. Красный Сулин Ростовской области Судья Красносулинского районного суда М.В. Реброва с участием помощника <адрес> городского прокурора Говорковой Л.А. при секретаре Балан Т.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению <адрес> Средняя общеобразовательная школа, Администрации Красносулинского района, Управлению образования Красносулинского района об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, суд- УСТАНОВИЛ: Красносулинский городской прокурор обратился в суд с иском к в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Пролетарская Средняя общеобразовательная школа, Администрации Красносулинского района, Управлению образования Красносулинского района об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указано, что в рамках проверки прокуратурой <адрес> в муниципальном образовательном учреждении Пролетарская СОШ выявлен ряд нарушений действующего законодательства. В частности, устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой № и вдоль него - зелеными насаждениями. Учредителем МОУ Пролетарская СОШ является Администрация Красносулинского района в лице Красносулинского управления образования. В судебном заседании помощник прокурора Говоркова Л.А. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. ФИО2 Управления образования Красносулинского района – Иванкова Е.Г. пояснила, что с иском не согласна, т.к. чтобы на подать заявку в Администрацию района и Министерство образования о выделении денежных средств необходимо время, кроме того, необходимо сделать проектно-сметную документацию, которая стоит значительных денежных средств, провести конкурс, поэтому не возможно выполнить требования прокурора до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель Администрации Красносулинского района Долгова М.Б.иск не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.91). Пояснила, что в бюджет на № год не включены суммы на устройство ограждения школы, поскольку до начала финансового года и формирования бюджета муниципального образования, Красносулинским Управлением образования заяви на финансирование данных работ, не направлялись. Директор МОУ Пролетарская СОШ ФИО10 иск признала и пояснила, что требования прокурора могут быть выполнены только при наличии соответствующего финансирования работ по ограждению школы. Выслушав лиц, участвующих, изучив материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям: В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом. В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по уважительным причинам, в том числе по возрасту, не может сам обратиться в суд. В данном случае затрагиваются права неопределенного круга несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья. Согласно п.l ст. 51 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Устройство и содержание общеобразовательных учреждений должно соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденным 28.11.2002 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденным 30.05.2003г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации. Пункт 2.2.3. СанПиН 2.4.2.1178-02 устанавливает, что территория участка ограждается забором высотой № и вдоль него - зелеными насаждениями. Учредителем МОУ Пролетарская СОШ является Красносулинское управление образования на основании делегированных ему полномочий, которое несет ответственность по обязательствам школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством ( п. 1.8 Устава). Согласно п. 6.16 Устава школы, финансирование исполнения предписаний, выданных школе органами санитарного, пожарного, энергетического и иного контроля и не являющихся следствием неисполнения школой уставных задач, осуществляется за счет Учредителя. В соответствии с п. 4 ст. 31 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений. В ходе проверки прокурором установлено, что территория земельного участка МОУ Пролетарская СОШ, принадлежащая на праве постоянного (бессрочного) пользования данному образовательному учреждению не огорожена по периметру. Таким образом, установленные несоответствия указанным правилам и нормам подлежат устранению ответчиками. Суд не принимает доводы ответчика- Администрации Красносулинского района и третьего лица – Красносулинского Управления образования о переносе срока исполнения требований прокурора на более поздний период, поскольку увеличение указанных сроков может привести к негативным последствиям, а именно: неблагоприятно отразиться на здоровье учащихся, их физическом, духовном и творческом развитии. Отсутствие финансирования не является основанием для установления более длительного срока для устранения указанных нарушений и несоответствий установленным правилам и нормативам. Указанный прокурором срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие ограждения территории школы нарушает права обучающихся несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, и требования Красносулинского городского прокурора подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению Пролетарская Средняя общеобразовательная школа, Администрации Красносулинского района, Управлению образования <адрес> об обязании оборудовать ограждение по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить. Обязать МОУ Пролетарская СОШ, Администрацию Красносулинского района установить ограждения по периметру территории земельного участка, предоставленного образовательному учреждению в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2011года. Судья М.В.Реброва