Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
15 февраля 2011 года <адрес>
<адрес>
Красносулинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В.
при секретаре Мирошниковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ «<данные изъяты>» <адрес> к Кистеровой Наталье Александровне о взыскании суммы <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости
УСТАНОВИЛ:
В Красносулинский районный суд обратился ГУ «<данные изъяты>» <адрес> с иском к Кистеровой Н.А. о взыскании суммы по тем основаниям, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ г.г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Областной программы по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год» ответчику была выплачена сумма <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости. В соответствии с пунктом 2.2.3. договора №, заключенного ГУ <данные изъяты> <адрес> с Кистеровой Н.А. ДД.ММ.ГГГГ, Кистерова Н.А. должна была предоставить в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности, надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленных средств на цели, указанные в бизнес-плане. Финансовые средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет Кистеровой Н.А., открытый в кредитном учреждении <данные изъяты> № <адрес> №, в размере <данные изъяты> руб. В настоящее время, несмотря не неоднократные уведомления ГУ <данные изъяты>. <адрес> о необходимости представить в установленный договором срок отчетно-финансовые документы, подтверждающие их целевое использование, Кистерова Н.А. указанные документы не представила. Просит суд взыскать с Кистеровой Н.А. в пользу государственного учреждения <данные изъяты> <адрес>, денежную сумму, равную <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, в размере <данные изъяты> руб., и обязать Кистерову Н.А. перечислить указанную денежную сумму на расчетный счет ГУ «<данные изъяты>» <адрес>.
Представитель истца ГУ <данные изъяты> ФИО3 по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал полностью, и пояснил, что Кистерова Н.А. была признана безработной. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор о предоставлении суммы <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости. Денежная сумма в размере <данные изъяты> <данные изъяты>, была зачислена на лицевой счет Кистеровой Н.А. В течение первых 6-ти месяцев Кистерова Н.А. должна была представить в ГУ <данные изъяты> <адрес> отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленных средств на цели, указанные в его бизнес-плане. Основным видом деятельности в бизнес-плане Кистерова Н.А. указала разведение крупного рогатого стока. Однако несмотря на неоднократные извещения о необходимости явиться в ГУ <данные изъяты> <адрес>, Кистерова Н.А. никаких документов, подтверждающих реализацию её бизнес-плана не представила до настоящего времени. Считает, что полученные Кистеровой Н.А. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. для реализации самозанятости по направлению, указанному в бизнес-плане, использованы не по целевому назначению. Просит суд удовлетворить исковое заявление и взыскать с Кистеровой Н.А. <данные изъяты> рублей на счет ГУ <данные изъяты>.
Ответчик Кистерова Н.А. в судебное заседание не явилась, о слушании дела была извещена надлежащим образом (л.д.24), с ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращалась, в связи с чем дело рассмотрено в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца ГУ <данные изъяты> ФИО3, исследовав письменные доказательства и дав оценку всем доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Кистерова Н.А. состояла на учете в ГУ <данные изъяты> <адрес> в качестве безработной. Это подтверждается:
- объяснениями истца;
- копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Кистеровой Н.А. безработной и копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице Кистеровой Н.А. (л.д.14);
- копией карточки персонального учета гражданина ищущего работу (л.д. 17).
Кистерова Н.А. подготовила бизнес-план по разведению крупного рогатого скота и заключила договор с ГУ «<данные изъяты> <адрес> об организации предпринимательской деятельности. На её счет была перечислена денежная сумма для реализации бизнес-плана в сумме <данные изъяты> рублей. Это подтверждается:
- копией договора № о предоставлении суммы <данные изъяты>кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУ <данные изъяты> <адрес> и Кистеровой Н.А. (л.д.10);
- копией бизнес-плана на разведение крупного рогатого скота, подготовленного Кистеровой Н.А. (л.д.11-13);
- копией свидетельства о государственной регистрации Кистеровой Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.8);
- копией приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Кистеровой Н.А. <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на организацию самозанятости, копией приказа о прекращении предоставления государственной услуги в виде выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,9);
- копией платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, зачисленные на счет Кистеровой Н.А. (л.д.18);
Вместе с тем, Кистерова Н.А., получив субсидию, не приступила к реализации подготовленного ею бизнес-плана по разведению крупного рогатого скота, что подтверждается отсутствием отчетно-финансовых документов.
Таким образом, полученные Кистеровой Н.А. денежные средства в размере <данные изъяты> руб. для организации самозанятости по направлению, указанному в бизнес-плане, использованы не по целевому назначению.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации») - субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих следующие дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации: содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации, принявшего в установленном порядке нормативные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство субъекта Российской Федерации по реализации дополнительных мероприятий, и определившего уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости на основании соглашения, заключенного между указанной Службой и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение).
В соответствии с Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Областной программы по снижению напряженности на рынке труда <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год» основными задачами данной программы является недопущение высвобождения работников, сохранение их занятости; обеспечение временной занятости безработных граждан, работников организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, и граждан, ищущих работу; увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан.
Развитие малого предпринимательства снижает зависимость занятости населения от экономически нестабильных предприятий, уменьшает риск безработицы. Финансовые средства в сумме <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице (далее - средства) на открытие собственного дела позволят частично восполнить дефицит стартового капитала у безработных граждан. Кроме этого, за счет обучения безработных граждан, желающих открыть собственное дело, основам малого предпринимательства и профессиям, позволяющим обеспечить самозанятость, решается проблема повышения их квалификации и преодоления психологических барьеров. Безработные граждане получают средства на организацию самозанятости на основании внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
На основании п. 2.2. данного Постановления субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета является финансирование мероприятий, направленных на: … увеличение числа субъектов малого предпринимательства за счет организации самозанятости безработных граждан.
В соответствии с п. 3.10. данного Постановления <данные изъяты> <адрес> и <данные изъяты> несут ответственность за целевое использование средств на реализацию мероприятий Программы и достоверность представляемой отчетной информации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Согласно п. 2.2.2. договора № о предоставлении суммы <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости от ДД.ММ.ГГГГ – Кистерова Н.А. обязуется организовать самозанятость по направлению, указанному в бизнес – плане.
Согласно п. 2.2.3. указанного договора Кистерова Н.А. обязуется предоставить в ГУ <данные изъяты> в течение первых 6 месяцев ведения предпринимательской деятельности надлежаще оформленные отчетно-финансовые документы, подтверждающие расходование предоставленных средств на цели, указанные в бизнес-плане.
На основании п. 2.2.4 указанного договора Кистерова Н.А. обязуется возвратить финансовые средства, полученные от <данные изъяты> <адрес>, в случае выявления факта их использования не на цели, указанные в бизнес-плане.
Доказательств, опровергающих исковые требования ГУ <данные изъяты> <адрес> ответчиком представлено не было.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика Кистеровой Н.А. денежных средств в размере <данные изъяты> рублей обоснованы, подтверждены представленными в судебное заседание доказательствами и подлежат удовлетворению.
Поскольку требования истца удовлетворены, то в силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рубля.
Истец подлежит освобождению от уплаты госпошлины, согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 12, 56, 193-199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ «<данные изъяты>» <адрес> удовлетворить.
Взыскать с Кистеровой Натальи Александровны в пользу государственного учреждения «<данные изъяты>» <адрес> денежную сумму, равную <данные изъяты>-кратной максимальной величины пособия по безработице на содействие самозанятости, в размере <данные изъяты> и перечислить на расчетный счет ГУ «<данные изъяты>».
Взыскать с Кистеровой Натальи Александровны в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты> рубля.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2011 года.
Судья: Е.В. Мищенко