Дело № 5-84/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01 июня 2011 года г. <адрес> области
Судья <адрес> районного суда <адрес> области Галаганова О.В..,
рассмотрев протокол и приложенные к нему материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 18.10; ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении
Мамедова Магсада Сулиддина оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в России находящегося без постановки на миграционный учет, фактически проживающего по адресу: <адрес> района, имеющего на иждивении двух малолетних детей дочь <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
31 мая 2011 года в 14-20 час. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной в <адрес> области, <адрес> район, х.<адрес> сотрудниками ОУФМС по Ростовской области в г.<адрес> (на основании распоряжения № № установлен гражданин <адрес> Мамедов М.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя жилого дома без разрешения на работу, не имея разрешения на работу, уклонился от выезда из России по истечении определенного времени пребывания.
Мамедов М.С. свою вину признал, пояснил, что он понимает русский язык, в услугах переводчика не нуждается. Он приехал на заработки в Россию в ноябре 2009 года на заработки. У него двое детей, их как-то надо кормить. Не знал о необходимости оформлять разрешение на работу. В самое ближайшее время все оформит.
Близких родственников, являющихся гражданами РФ и имеющих в собственности жилье, не имеет в России. Просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения.
Виновность Мамедова М.С. в совершении административных правонарушений, описанных выше, подтверждается:
Протоколом об административном правонарушении №№ ДД.ММ.ГГГГ. и протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Международным паспортом гражданки <адрес> на имя Мамедова Магсада Сулиддина оглы.
В соответствии сч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 114-ФЗ от 25.07.2002г. (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 того же Закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ ( в ред. от 23.107.2010г.) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Действия Мамедова М.С. судья квалифицирует:
- по эпизоду уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток - по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;
- по эпизоду осуществления трудовой деятельности в качестве строителя жилого дома – по ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Мамедова Магсада Сулиддина оглы, судья относит то обстоятельство, что он впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении двух малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание Мамедова Магсада Сулиддина оглы, судья не усматривает.
Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ (в действовавшей редакции), если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судья не усматривает оснований для применения к Мамедову М.С. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Мамедова Магсада Сулиддина оглы признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) руб., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РО (Управление федеральной миграционной службы России по Ростовской области)
Расчетный счет 40101810400000010002,
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону
БИК: 046015001,
ИНН: 6164242352
ОКАТО: 60226000000
Код бюджетной классификации: 19211690030000000140
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через <адрес> райсуд.
Судья