Дело № 5 -75/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 мая 2011 года г. <адрес> области
Судья <адрес> районного суда <адрес> области Галаганова О.В.,
рассмотрев протоколы и приложенные к ним материалы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.8 ч.1, ст.18.10 КоАП РФ в отношении
АХМЕДОВА МУРОДИЛА СОТВОЛДИЕВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в России находящегося без постановки на миграционный учет, фактически проживал по адресу: Россия, <адрес> область, <адрес> район, х. <адрес>, ул.<адрес> работающего не официально рабочим по добыче камня пластушки на каменном карьере в районе х.<адрес> <адрес> района, имеющего на иждивении троих малолетних детей: дочь 9 лет и двух сыновей – 7 лет и 3 года, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года в ДД.ММ.ГГГГ час. в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства, проведенной в <адрес> области, <адрес> район, 2,3 км юго-восточнее х.<адрес> сотрудниками ОУФМС по Ростовской области в г.<адрес> ( на основании распоряжения № №) установлен гражданин <адрес> Ахмедова М.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве в качестве добытчика камня пластушки, не имея разрешения на работу, уклонился от выезда из России по истечении определенного времени пребывания.
Ахмедов М.С. свою вину признал, пояснил, что он понимает русский язык, в услугах переводчика не нуждается. Он приехал на заработки в Россию ДД.ММ.ГГГГ. на заработки. На миграционный учет обещал поставить работодатель Андрей Егорович. Зимой работы не было работодатель кормил его в долг, разрешение на работу еще оформить не успел. Разрешения на работу не получал, обещал помочь работодатель. Близких родственников, являющихся гражданами РФ и имеющих в собственности жилье, не имеет в России. Просил не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку намерен в ближайшее время уехать из России.
Виновность Ахмедова М.С. в совершении административных правонарушений, описанных выше, подтверждается:
Протоколами об административных правонарушениях № № от ДД.ММ.ГГГГ
Международным паспортом гражданина Республики Узбекистан на имя Ахмедова М.С.
Миграционной картой на имя Ахмедова М.С.
В соответствии сч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 114-ФЗ от 25.07.2002г. ( в ред. от 27.12.2009 N 374-ФЗ) Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.2 ст.5 того же Закона Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ ( в ред. от 23.107.2010г.) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Действия Ахмедова М.С. судья квалифицирует:
- по эпизоду уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток - по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания;
- по эпизоду осуществления трудовой деятельности в качестве добытчика природного камня пластушки на каменном карьере в районе х.<адрес> района <адрес> области РФ – по ст.18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом
При назначении административного наказания Ахмедова М.С. судья учитывает характер совершенного административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ (в действовавшей редакции), если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
К обстоятельствам, смягчающим наказание Ахмедова М.С., судья относит то обстоятельство, что он впервые привлекается к административной ответственности, наличие на иждивении трех малолетних детей.
Обстоятельств, отягчающих наказание Ахмедова М.С.., судья не усматривает.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Судья не усматривает оснований для применения к Ахмедову М.С. дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
АХМЕДОВА МУРОДИЛА СОТВОЛДИЕВИЧА признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8, ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>., без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф оплатить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по РО (Управление федеральной миграционной службы России по Ростовской области)
Расчетный счет 40101810400000010002,
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области г. Ростов-на-Дону
БИК: 046015001,
ИНН: 6164242352
ОКАТО: 60226000000
Код бюджетной классификации: 19211690030000000140
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через <адрес> райсуд.
Судья