Дело № 12-2/2011 Р Е Ш Е Н И Е 02 февраля 2012 года г. <адрес> области Судья <адрес> райсуда <адрес> области Галаганова О.В., рассмотрев жалобу главного специалиста –эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора Кателевской Л.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> района от 20.12.2011г. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> района от 20.12.2012г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО11» РУБАШКИНОЙ ВАЛЕНТИНЫ ИВАНОВНЫ, У С Т А Н О В И Л: 20 декабря 2012 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 <адрес> района прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО12» Рубашкиной В.И., в виду отсутствия состава административного правонарушения. Мировой судья указала в постановлении, что генеральный директор ООО «ФИО9» Рубашкина В.И. не является субъектом правонарушения, поскольку представление было вынесено в адрес юридического лица ООО «ФИО10». Главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора Кателевская Л.П., составившая протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 20.12.2011г., поскольку предметом проверки в данном случае являлось выполнение юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении нарушений, соответственно должностное лицо объектом проверки в рамках данного нормативного акта быть не может. В предписании №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданном ООО «ФИО13» указано, что ответственность за выполнение мероприятий возлагается на директора общества, в связи с чем, по результатам проведения проверки выполнения предписания, в отношении директора общества был составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения по существу мировому судье. Таким образом, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен быть не может, поскольку ответственность за неисполнение предписания, как указывалось выше, возлагается на должностное лицо - директора ООО «ФИО14» -Рубашкину В.И. В судебном заседании защитник Рубашкиной В.И. по доверенности от 24.01.2012г. Цымбалова Н.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, поскольку ее доверитель не является субъектом данного правонарушения. Жалоба была поддержана специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области Гончаренко В.А., действующим на основании доверенности от 10.01.2012г.. В соответствии с ч.1.1 ст.30.1 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, а не только должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении, как было указано в предыдущей редакции данной части, Гончаров В.А. был допущен к участию в рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему: Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Как следует из Предписания Главного государственного санитарного врача по городам <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ. при обследовании ОООО «ФИО15» были выявлены нарушения санитарного законодательства, указан перечень нарушений из трех пунктов. С целью устранения выявленных нарушений предложено: 1. Обеспечить проведение дератизации в производственных помещениях, зданиях сооружениях, на территории промышленной площадки. Срок-15.11.2011г. 2. Обеспечить проведение производственного контроля, в т.ч. посредством проведения лабораторных исследовавши и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, представить результаты лабораторных исследований вредных производственных фактор на рабочих местах. Срок-15.11.2011г. 3. Разработать и утвердить программу производственного контроля предприятия. Cpoк -15.11.2011г. Ответственность за выполнение мероприятий возлагается на: директора ООО «ФИО16» Поскольку ответственность за неисполнение предписания возлагалась на должностное лицо - директора ООО «ФИО18» Рубашкину В.И., соответственно главным специалистом –экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Кателевской Л.П. в ходе проверки выполнения ранее выданного Предписания, правильно был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ФИО17» Рубашкину В.И. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ (в ред. от 08.12.2011г. ) по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело... Обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение. Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 <адрес> района <адрес> области от 20.12.2011г., которым было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ФИО19» РУБАШКИНОЙ ВАЛЕНТИНЫ ИВАНОВНЫ – отменить. Направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 2 <адрес> района <адрес> области. Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора в <адрес> областной суд. Судья О.В. Галаганова