Гражданское дело № 2-184/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Краснослободск ...
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Чижикова Л.А.,
при секретаре Ушаковой Г.В.,
с участием истца Щулепова Виктора Алексеевича,
представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щулепова Виктора Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена г. незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Щулепов В.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия по тем основаниям, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена г. ему было отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что его специальный стаж для начисления досрочной пенсии по старости составляет 15 лет 5 месяцев 3 дня. В специальный стаж работы не были засчитаны:
1) период, когда в штатном расписании отсутствует должность военрука и нет должности преподавателя, с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. В данный период он выполнял обязанности военрука и учителя физики, в подтверждение этого имеются выписки из платёжных ведомостей и тарификационных списков;
2) период работы в должности преподавателя - организатора основ безопасности жизнедеятельности (далее ОБЖ) (допризывной подготовки) с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г. Обязанности преподавателя ОБЖ он выполнял в этот период на полной ставке преподавателя ОБЖ и учителя физической культуры. Заработную плату получал согласно тарификационным спискам и ведомостям заработной платы;
3) период, когда не выполнена норма рабочего времени с ... сентября 2000 г. по ... января 2008 г. (0,5 ставки преподавателя - организатора ОБЖ при норме 36 педагогических часов в неделю).
Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с подпунктом 1.0 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Учитель в сельской местности имеет право на исчисление стажа работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Решением Краснослободского районного суда от Дата обезличена. ему в специальный трудовой стаж были засчитаны периоды работы с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... сентября 2005 г. по ... января 2008 г. В настоящее время период им отработан требуемый специальный стаж, так как он в период с ... сентября 2009 года по настоящее время работал в качестве учителя физики. Таким образом, на 14 мая 2010 г. его специальный стаж работы составляет 25 лет и 2 дня.
Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена г., обязать ответчика включить ему специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, следующие периоды: с ... сентября 1992 года по ... августа 1993 года, с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г. и с ... сентября 2000 г. по ... января 2008 г. и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 14 мая 2010 г.
В судебном заседании истец Щулепов В.А. иск поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении Номер обезличен от Дата обезличена г.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Щулепова В.А. по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку, по мнению истца, его стаж работы составил более 25 лет.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена г. Щулепову В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. №319-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) из-за отсутствия специального стажа работы – 25 лет. Стаж работы Щулепова В.А. на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия составил 15 лет 5 месяцев 3 дня. В специальный стаж работы не были засчитаны периоды отвлечения от основной работы: ... декабря 1986 г., с ... февраля 1989 г. по ... февраля 1989 г., с ... февраля 1990 г. по ... февраля 1990 г., с ... февраля 1991 г. по ... февраля 1991 г. - периоды нахождения в военном комиссариате, время участия в олимпиаде, поскольку они не предусмотрены пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516; с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. - период работы, когда в штатном расписании отсутствует должность военрука и нет должности преподавателя ОБЖ; с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г. - период работы в должности преподавателя - организатора ОБЖ (допризывной подготовки), т.к. указанная должность отсутствует в Списке профессий и должностей работников народного образования № 463 от 06 сентября 1991 г.; с ... сентября 2000 г. по ... января 2008 г. – период работы, когда не выполнена норма рабочего времени (0,5 ставки преподавателя-организатора ОБЖ при норме 36 педагогических часов в неделю).
Оспариваемое решение в части исключения из специального стажа периодов с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г., с ... сентября 1997 г. по 31октября 1999 г., с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... сентября 2005 г. по ... января 2008 г. является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела усматривается, что Щулепов В.А. на основании приказа по ... РОНО от ... 1982 г. Номер обезличен назначен учителем физики в ... среднюю школу. Приказом от ... ... 1985 г. Номер обезличен Щулепов В.А. в порядке перевода был назначен на должность военрука в ... среднюю школу. Впоследствии должность, занимаемая истцом, была переименована на должность преподавателя-организатора ОБЖ. ... 2008 г. истец был уволен с работы по собственному желанию. ... ... 2009 г. на основании приказа Номер обезличен от ... 2009 г. Щулепов В.А. принят на должность учителя в МОУ ... средняя общеобразовательная школа, где до настоящего времени работает.
Из акта Номер обезличена от Дата обезличена г. следует, что в штатном расписании ... школы с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. должность военрука или преподавателя ОБЖ отсутствует.
Между тем, по тарификационным спискам в 1992-1993 учебном году за Щулеповым В.А. числится учебная нагрузка 18 часов в неделю (в том числе преподавание ОБЖ), согласно карточкам-справкам истцу в указанный период ежемесячно начисляется заработная плата. В связи с изложенным, период с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. подлежит включению в специальный стаж как период работы в средней школе в должности преподавателя ОБЖ, указанные должность и учреждение были предусмотрены Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.
Подлежит включению в специальный стаж период работы истца в должности преподавателя-организатора ОБЖ (допризывной подготовки) с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г., поскольку постановлением Минтруда РФ от 03 октября 2002 г. № 68 установлено тождество наименования должности «преподаватель-организатор ОБЖ» наименованию должности «военный руководитель», предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463.
В период с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... 2005г. по ... января 2008 г. истец, помимо 0,5 ставки преподавателя-организатора ОБЖ одновременно осуществлял педагогическую деятельность в качестве учителя той же школы, вел предметы физики, обществознания, физической культуры:
2000-2001 учебный год – 11 часов (физкультура) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2001-2002 учебный год – 11 часов (физкультура) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2002-2003 учебный год – 11 часов (физкультура) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2003-2004 учебный год – 12 часов (физкультура) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2005-2006 учебный год – 12 часов (физкультура) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2006-2007 учебный год – 10 часов (физкультура, обществознание) + 0,5 ставки преподавателя организатора ОБЖ;
2007-2008 учебный год – 21 час (ОБЖ, обществознание, физика).
Указанные обстоятельства подтверждаются тарификационными списками.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 установлено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, а также в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, периоды работы Щулепова В.А. с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... сентября 2005 г. по ... января 2008 г. также подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Между тем, период работы истца с ... сентября 2004 г. по ... 2005 г. обоснованно исключен из специального стажа.
В указанный период истец работал в должности преподавателя организатора ОБЖ ... школы на 0,5 ставки, педагогической деятельностью в качестве учителя занят не был, что подтверждается тарификационными списками.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 г. засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно пункту 2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы для преподавателей-организаторов ОБЖ составляет 36 часов в неделю.
Следовательно, Щулеповым В.А. необходимая норма часов преподавательской работы выработана не была.
Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган специальный трудовой стаж Щулепова В.А. составил 24 года 11 месяцев 26 дней.
Однако, согласно справке ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от Дата обезличена года, в настоящее время истец продолжает заниматься педагогической деятельностью, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии по старости у Щулепова В.А. возникло 19 мая 2010 года, когда его специальный стаж составил 25 лет 1 день.
При таких обстоятельствах суд признает решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии Щулепову В.А. незаконными и обязывает ответчика назначить Щулепову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 19 мая 2010 г., то есть со дня, когда у него возникло право на это.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Щулепова Виктора Алексеевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на назначения льготной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «... общеобразовательная школа» ... района Республики Мордовия: с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. – период работы в должности военрука; с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г. – период работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... сентября 2005 г. по ... января 2008 г. – периоды работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Щулепову Виктору Алексеевичу в специальный стаж работы, дающий право на назначения льготной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды работы в муниципальном общеобразовательном учреждении «... общеобразовательная школа» ... района Республики Мордовия: с ... сентября 1992 г. по ... августа 1993 г. – период работы в должности военрука; с ... сентября 1997 г. по ... октября 1999 г. – период работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); с ... сентября 2000 г. по ... августа 2004 г. и с ... сентября 2005 г. по ... января 2008 г. – периоды работы в должности преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности на 0,5 ставки.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Щулепову Виктору Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 19 мая 2010 г.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья - Л.А. Чижикова