Гражданское дело № 2-244/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Краснослободск 03 ноября 2010 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием истицы Т.И. Жуковой,
представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Татьяны Ивановны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» об отмене решения № 169 от 27 августа 2010 года об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж время участия в подготовке и проведении выборов и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 17 августа 2010 года она подала в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» заявление о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, имея на момент обращения необходимый 25-летний специальный педагогический стаж. Ответчик своим решением № 169 от 27 августа 2010 года отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были засчитаны периоды с 26 февраля 1989 года по 26 марта 1989 года и с 04 февраля 1990 года по 04 марта 1990 года – время участия в подготовке и проведении выборов. Считает указанное решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» в части отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, так как в вышеуказанные периоды она была освобожденным секретарем участковой избирательной комиссии. Данные периоды, по её мнению, должны быть включены ей в специальный педагогический стаж, так как за ней сохранилось место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации сказано, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим кодексом, работникам предоставляются гарантии и компенсации в следующих случаях: при исполнении государственных или общественных обязанностей. Гарантии и компенсации органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие) производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных и общественных обязанностей. Согласно статье 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освободить работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. Государственный орган или общественное объединение выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации. На основании изложенного истица просит решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № 169 от 27 августа 2010 года признать незаконным и отменить в оспариваемой части, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением 25-летней педагогической деятельности, включить в специальный стаж время участия и проведения выборов с 26 февраля 1989 года по 26 марта 1989 года, с 04 февраля 1990 года по 04 марта 1990 года, обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.
В судебном заседании истица Т.И. Жукова свои требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении № 169 от 27 августа 2010 года.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
17 августа 2010 года Т.И. Жукова обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением № 169 от 27 августа 2010 года Т.И. Жуковой было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа: имеется 24 лет 10 месяц 01 день вместо требуемых 25 лет. При этом в специальный стаж истице не было засчитано время участия в подготовке и проведении выборов с 26 февраля 1989 года по 26 марта 1989 года и с 04 февраля 1990 года по 04 марта 1990 года, так как данное отвлечение не предусмотренное пунктами 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года (л.д. 12-13).
Отказ в назначении Т.И. Жуковой досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены интернаты при образовательных школах, в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность воспитателя.
Согласно трудовой книжке, в период с 10 августа 1988 года по 01 сентября 1993 года Т.И. Жукова работала воспитателем пришкольного интерната в ..... средней школе (л.д. 6-11).
В соответствии с пунктом 2 приказа № 5 от 20 февраля 1989 года на основании ст. 30 Закона «О выборах народных депутатов СССР» для подготовки и проведения выборов с 26 февраля по 26 марта 1989 года Т.И. Жукова, секретарь участковой комиссии, была освобождена от выполнения служебных обязанностей с сохранением заработной платы за счет средств выделенных на проведение выборов; в соответствии с пунктом 1 приказа № 6 от 15 марта 1990 года Т.И. Жукова освобождена от работы воспитателя интерната с 04 февраля по 04 марта в связи с выборами (л.д. 36, см. на обороте).
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Из статьи 30 закона СССР от 01 декабря 1988 года «О выборах народных депутатов СССР» следует, что член избирательной комиссии по её решению может быть освобожден в период подготовки и проведения выборов от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.
Согласно статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации к случаям, при наступлении которых предоставляются гарантии и компенсации, отнесено исполнение государственных или общественных обязанностей. Органы и организации, в интересах которых работник исполняет государственные или общественные обязанности (присяжные заседатели, доноры, члены избирательных комиссий и другие), производят работнику выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанных случаях работодатель освобождает работника от основной работы на период исполнения государственных или общественных обязанностей.
В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Аналогичные гарантии предоставлялись статьей 111 КЗоТ Российской Федерации, согласно которой на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантировалось сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно архивным справкам № 742 от 02 августа 2010 года и от 05 августа 2010 года заработная плата Т.И. Жуковой в указанные периоды начислялась (л.д. 43-44).
Из изложенного следует, что периоды с 26 февраля 1989 года по 26 марта 1989 года и с 04 февраля 1990 года по 04 марта 1990 года являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный Фонд, в связи с чем они подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, специальный стаж истицы на момент ее обращения в пенсионный орган составил 25 лет 3 дня, в связи с чем у Т.И. Жуковой возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Жуковой Татьяны Ивановны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.
Решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» от 27 августа 2010 года № 169 об отказе в назначении Т.И.Жуковой досрочной трудовой пенсии признать недействительным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Жуковой Татьяне Ивановне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 26 февраля 1989 года по 26 марта 1989 года и с 04 февраля 1990 года по 04 марта 1990 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Жуковой Татьяне Ивановне досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 17 августа 2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Жуковой Татьяны Ивановны судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья И.Г. Варламов