Дело №2-278/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 декабря 2010 года г. Краснослободск
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Понизяйкина Д.А.,
с участием в деле:
истицы – Пряхиной Е.Н.,
ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Чегодайкиной Елены Михайловны, представившей доверенность № 227 от 27 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пряхиной Екатерины Николаевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года, и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 18 августа 2010 года,
установил:
Пряхина Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года, и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 18 августа 2010 года.
В обоснование своих требований Пряхина Е.Н. указала, что она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж для назначения пенсии не вошел период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года включительно.
С указанным решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным.
Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.
2 декабря 2010 года истица Пряхина Е.Н. уточнила первоначально заявленные исковые требования и просила суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента ее обращения к ответчику 18 августа 2010 года.
В судебном заседании истица Пряхина Е.Н. поддержала заявленные ею исковые требования по тем же основаниям, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Чегодайкина Е.М. относительно исковых требований Пряхиной Е.Н. возразила, просила суд оставить их без удовлетворения, при этом пояснила, что в назначении досрочной пенсии ей отказано законно.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Пряхиной Е.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из письменных доказательств, 18 августа 2010 года Пряхина Е.Н. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Решением начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в специальный стаж не был засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года. При этом, в решении начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия имеется ссылка на пункт 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, в котором предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3534-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
Суд считает отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в назначении Пряхиной Е.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 (в редакции от 28 сентября 2010 года), педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Закрепляя права, социальные гарантии и льготы работников образовательных учреждений, этот закон не связывает возможность их реализации с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Суд считает, что не допустимо в отношении некоторых групп граждан отступление от конституционного принципа равенства граждан перед законом. Все граждане, отработавшие необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж, имеют равное право на получение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.
В соответствии с пунктом 19 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки Пряхиной Е.Н. следует, что 15 августа 1985 года она была назначена на должность учителя физики .... 8-летней школы, со 2 февраля 1987 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня в .... среднюю школу, где и работает по настоящее время в должности директора (в настоящее время - Муниципальное образовательное учреждение «.... средняя общеобразовательная школа»).
Отказывая истице в зачете в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия указало, что пунктом 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5, предусмотрено включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3534-1 «О внесении изменений и дополнения в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР включение в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, отпуска по уходу за ребенком предусматривалось только до 6 октября 1992 года, то есть до того момента, когда вступил в силу Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», которым статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции, исключающей зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Между тем, в судебном заседании было установлено, что истице отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен с 11 сентября 1992 года, то есть до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, в связи с чем, суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
На момент обращения Пряхиной Е.Н. с заявлением о досрочном назначении пенсии (18 августа 2010 года), истица имела достаточный специальный стаж 25 лет 4 дня с учетом исключенного из него периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года, то есть у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам подпункта 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2002 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 27 декабря 2009 года).
При таких обстоятельствах заявленные истицей требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Исковое заявление Пряхиной Е.Н. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.8). При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.
В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Пряхиной Екатерины Николаевны к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №188 от 27 сентября 2010 года об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года, и назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с 18 августа 2010 года, удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 188 от 27 сентября 2010 года об отказе Пряхиной Екатерине Николаевне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам пункта 21 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Пряхиной Екатерине Николаевне в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 6 октября 1992 года по 31 декабря 1993 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Пряхиной Екатерине Николаевне с момента обращения 18 августа 2010 года к ответчику досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Пряхиной Екатерины Николаевны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Краснослободского районного
суда Республики Мордовия О.П. Ледяйкина
Справка.
Мотивированное решение изготовлено 7 декабря 2010 года
Судья О.П. Ледяйкина