Гражданское дело №2-283/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
14 декабря 2010 г. г.Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова,
с участием истца И.А. Носарева,
представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» - Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Г.В. Ушаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Носарева Игоря Александровича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» об уменьшении размера штрафа, взыскиваемого за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании,
У С Т А Н О В И Л:
И.А. Носарев обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» об уменьшении размера штрафа, взыскиваемого за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании по тем основаниям, что 28 июля 2010 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия ему было выдано удостоверение адвоката за №478 и он был включён в реестр адвокатов Республики Мордовия за №13/456. 02 августа 2010 г. согласно поданному заявлению и на основании приказа он был принят адвокатом в коллегию адвокатов «Краснослободский юридический центр». Председателем правления коллегии адвокатов «Краснослободский юридический центр» 03 августа 2010 г. ему было вручено уведомление без номера от 03 августа 2010 г. о начале деятельности в данной коллегии в качестве адвоката, которое было адресовано руководителю ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия». Прибыв лично 03 августа 2010 г. в 10 час. 40 мин. в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия», он передал Уведомление работнику Пенсионного фонда, который, приняв Уведомление, зарегистрировал его в журнале входящей корреспонденции за №2266 от 03 августа 2010 г. 20 октября 2010 г. его попросили написать заявление о регистрации в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» в качестве адвоката и предоставить копию ИНН, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, копию удостоверения адвоката, что он и сделал. После принятия указанных документов руководителем гр. ПУАСВ и ВЗ гр. Н... был составлен Акт № от 20 октября 2010 г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, и взыскании с него штрафа в размере 5 000 рублей. 15 ноября 2010 г. начальником ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» гр. Г.. было принято решение № о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в отношении него и ему предложено уплатить в бюджет штраф в сумме 5 000 рублей. Однако, он не является юридическим лицом и не занимается частной практикой, не является индивидуально работающим адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность, не имеет адвокатского кабинета, счёта в банке, печати, штампа и бланков документов. Страховые взносы за него уплачивает коллегия адвокатов «Краснослободский юридический центр» в виде фиксированного платежа на накопительную часть пенсии. При вынесении решения просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств то, что работники ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» не смогли своевременно разъяснить ситуацию с регистрацией в качестве адвоката, данное правонарушение не повлекло причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, на его счёт осуществлялись перечисления страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за период его работы с августа по октябрь включительно, его средний заработок составил 2 885 руб. 71 коп. Несвоевременная регистрация не повлекла ущемление прав работников пенсионного обеспечения. Просит, учитывая обстоятельства смягчающие ответственность, уменьшить штраф до 300 рублей.
В судебном заседании истец И.А. Носарев иск поддержал по указанным основаниям.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» Е.М. Чегодайкина возражает против удовлетворения иска, при этом пояснила, что решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № от 15 ноября 2010 г. о привлечение И.А. Носарева к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании законно. Основания для его отмены либо изменения не имеются.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковое заявление И.А. Носарева законным, обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 6 и статьей 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, застрахованными лицами являются самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты).
Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в органах страховщика является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика: адвокатов по месту их жительства на основании представляемого не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.
В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.
Из содержания изложенных правовых норм следует, что адвокаты являются самостоятельными страхователями по обязательному пенсионному страхованию и должны своевременно регистрироваться в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно удостоверению № 478 И.А. Носарев является адвокатом. Удостоверение выдано 28 июля 2010 г.
Уведомлением председателя правления коллегии адвокатов «Краснослободский юридический центр» от 03 августа 2010 г., адресованным ответчику, установлено, что адвокат И.А. Носарев адвокатской палаты Республики Мордовия осуществляет свою адвокатскую деятельность в коллегии адвокатов «Крснослободский юридический центр» с 02 августа 2010 г. Уведомление согласно копии журнала входящей корреспонденции поступило в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» 03 августа 2010 г. (вх.№ 2266).
Как следует из акта руководителя гр. ПУАСВ и ВЗ ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» гр. Н... № от 20 октября 2010 г. и что не оспаривается истцом И.А. Носаревым, последний представил документы для регистрации в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» 20 октября 2010 г., дата выдачи удостоверения 28 июля 2010 г., то есть он в течение 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката (до 28 августа 2010 г.) не зарегистрировался в качестве страхователя в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия».
По результатам рассмотрения акта начальником ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» гр. Г.. вынесено решение № от 15 ноября 2010 г. о привлечении И.А. Носарева к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя, поскольку удостоверение адвоката выдано 28 июля 2010 г., а заявление в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» подано им 20 октября 2010 г.
Факт нарушения И.А. Носаревым срока регистрации в органах страховщика подтверждается материалами дела.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страховании, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Из справки коллегии адвокатов «Краснослободский юридический центр» от 25 ноября 2010 г. видно, что средняя заработная плата И.А. Носарева за период с августа 2010 г. по октябрь 2010 г. составила 2885 руб. 71 коп.
Кроме того, несмотря на нарушения И.А. Носаревым сроков регистрации в качестве страхователя в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия», страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии И.А. Носарева, производились коллегией адвокатов «Краснослободский юридический центр», что подтверждается платежными поручениями № 26 и 28 от 13 сентября 2010 г., № 37, 38 от 08 октября 2010 г.
Суд в соответствии с пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации признает в качестве смягчающих ответственность обстоятельства материальное положение И.А. Носарева и то, что правонарушение не повлекло причинение ущерба бюджету Пенсионного фонда, несвоевременная регистрация не повлекла ущемление прав работников пенсионного обеспечения, поскольку страховые взносы на страховую и накопительную части пенсии уплачивались.
В соответствии с частью 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым снизить И.А. Носареву размер штрафа, назначенного решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» Г.Н. Кудрявцевой №2 от 15 ноября 2010 г., до 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Носарева Игоря Александровича удовлетворить частично.
Снизить Носареву Игорю Александровичу размер штрафа, назначенного решением начальника ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» гр. Г.. № от 15 ноября 2010 г., до 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия со дня его вынесения.
Судья - Л.А.Чижикова