Гражданское дело № 2-288/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г. Краснослободск 22 декабря 2010 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием истицы Л.П. Салтанкиной,
представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салтанкиной Людмилы Петровны к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Л.П. Салтанкина обратилась в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что 07 сентября 2010 года она подала письменное заявление в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как её специальный педагогический стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования по работе с детьми составляет более 25 лет. Решением № 212 от 14 октября 2010 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» в назначении её трудовой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 23 года 6 месяцев 8 дней по состоянию на 7 сентября 2010 года. ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» не засчитало в специальный стаж: 1) период, за который нет начисления заработной платы с 15 августа 1984 года по 31 августа 1984 года, так как в соответствии с пунктом 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование); 2) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 августа 1990 года по 10 августа 1990 года, с 20 апреля 1992 года по 27 августа 1993 года, так как в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) отвлечения от основной работы, учебные отпуска с 02 сентября 1986 года по 06 сентября 1986 года, с 19 октября 1987 года по 24 октября 1987 года, с 04 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 28 марта 1988 года по 02 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 09 июня 1988 года, с 24 октября 1988 года по 30 октября 1988 года; 4) отпуск без сохранения заработной платы с 28 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, как не предусмотренные п. 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года; 5) период работы в должности помощника воспитателя ГОУ «.... школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 28 августа 1993 года по 04 сентября 1994 года, т.к. данная должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений № 463 от 06 сентября 1991 года и № 781 от 29 октября 2002 года. С решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» истица не согласна и считает, что оно принято необоснованно и не законно. Л.П. Салтанкина просит признать незаконным и отменить решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № 212 от 14 октября 2010 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды с 15 августа 1984 года по 31 августа 1984 года (работу учителем), с 09 августа 1990 года по 10 августа 1990 года, с 20 апреля 1992 года по 27 августа 1993 года (время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет), с 02 сентября 1986 года по 06 сентября 1986 года, с 19 октября 1987 года по 24 октября 1987 года, с 04 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 28 марта 1988 года по 02 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 09 июня 1988 года, с 24 октября 1988 года по 30 октября 1988 года (учебные отпуска), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 07 сентября 2010 года, а также взыскать расходы по госпошлине в сумме 200 рублей.
В судебном заседании истица Л.П. Салтанкина заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении № 212 от 14 октября 2010 года.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
07 сентября 2010 года Л.П. Салтанкина обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» от 14 октября 2010 № 212 в назначении досрочной трудовой пенсии Л.П. Салтанкиной было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 23 года 06 месяцев 08 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы:
1) Период, за который нет начисления заработной платы, с 15 августа 1984 года по 31 августа 1984 года, так как в соответствии с п. 4 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (до 01 января 1991 года взносов на государственное социальное страхование);
2) время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 августа 1990 по 10 августа 1990 года, с 20 апреля 1992 года по 27 августа 1993 года, так как в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет;
3) учебные отпуска с 02 сентября 1986 года по 06 сентября 1986 года, с 19 октября 1987 года по 24 октября 1987 года, с 04 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 28 марта 1988 года по 02 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 09 июня 1988 года, с 24 октября 1988 года по 30 октября 1988 года, отпуск без сохранения заработной платы с 28 апреля 2007 года по 28 апреля 2007 года, так как это отвлечения от основной работы не предусмотренные п. 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года;
4) период работы в должности помощника воспитателя ГОУ «... школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 28 августа 1993 года по 04 сентября 1994 года, так как данная должность не предусмотрена списками должностей и учреждений № 463 от 06 сентября 1991 года и № 781 от 29 октября 2002 года (л.д. 7-9).
Решение об отказе в назначении Л.П. Салтанкиной досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов пенсионного дела следует, что 15 августа 1984 года Л.П. Салтанкина была принята учителем начальных классов в Привольевскую начальную школу, 06 августа 1987 года переведена учителем начальных классов в Сивинскую среднюю школу, где работала до 28 августа 1993 года, с 05 сентября 1994 года переведена на должность воспитателя ГОУ «Краснослободская школа-интернат», с 01 сентября 1997 года переведена учителем географии. Указанные должности и учреждения предусмотрены Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением правительства Российской Федерации от 29 октября 2001 года № 781.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно трудовой книжки и выписки из приказа № 52 от 14 августа 1984 года Л.П. Салтанкина с 15 августа 1984 года назначена учителем начальных классов в .... начальную школу (л.д. 11, 14).
Поскольку в трудовой книжке истицы имеется запись о её работе в должности учителя начальных классов в .... начальной школе с 15 августа 1984 года, этот подлежит включению в специальный стаж истицы.
В периоды с 02 сентября 1986 года по 06 сентября 1986 года, с 19 октября 1987 года по 24 октября 1987 года, с 04 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 28 марта 1988 года по 02 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 09 июня 1988 года, с 24 октября 1988 года по 30 октября 1988 года Л.П. Салтанкиной предоставлялись учебные отпуска (л.д. 18, 21, 26).
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьей 173 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам на время обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Поэтому периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный Фонд, в связи с чем эти периоды подлежат включению в педагогический стаж.
Кроме того, согласно пункту 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действовавшим до 01 октября 1993 года), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Также зачету в специальный стаж истицы подлежат периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09 августа 1990 по 10 августа 1990 года, с 20 апреля 1992 года по 27 августа 1993 года.
Согласно выписке из приказа № 30 по МОУ .... средняя общеобразовательная школа от 25 ноября 1988 года Л.П. Салтанкиной предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1 года с 06 апреля 1989 года по 08 февраля 1990 года; приказом № 2 от 20 января 1990 года Л.П. Солтанкиной продлен отпуск по уходу за ребенком продлен до 09 августа 1990 года; согласно выписке из приказа № 1 от 04 января 1991 года Л.П. Салтанкиной предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 08 декабря 1990 года по 20 октября 1993 года (л.д. 23-24).
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подлежит включению в стаж работы по специальности период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР).
Редакция статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшая на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком, предусматривала зачет дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677, с 1 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составил 25 лет 0 месяцев 13 дней, в связи с чем у Л.П. Салтанкиной возникло право на досрочную трудовую пенсию.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Салтанкиной Людмилы Петровны к ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить.
Решение ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» от 14 октября 2010 года № 212 об отказе в назначении Л.П. Салтанкиной досрочной трудовой пенсии признать недействительным.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Салтанкиной Людмиле Петровне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 15 августа 1984 года по 31 августа 1984 года, с 02 сентября 1986 года по 06 сентября 1986 года, с 19 октября 1987 года по 24 октября 1987 года, с 04 января 1988 года по 12 января 1988 года, с 28 марта 1988 года по 02 апреля 1988 года, с 01 июня 1988 года по 09 июня 1988 года, с 24 октября 1988 года по 30 октября 1988 года, с 09 августа 1990 года по 10 августа 1990 года, с 20 апреля 1992 года по 27 августа 1993 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Салтанкиной Людмиле Петровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 07 сентября 2010 года.
Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Салтанкиной Людмилы Петровны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Варламов