Гражданское дело №2-54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 апреля 2011 г. г.Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия А.Н.Бурмистров,
с участием истца Н.В. Шарова,
представителя ответчика Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» - председателя правления общества М.В. Романцова, действующего на основании Устава,
при секретаре М.С. Гудковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Николая Васильевича к Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» о признании незаконным решения заседания правления Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» в части исключения Шарова Николая Васильевича из членов общества,
У С Т А Н О В И Л:
Н.В.Шаров обратился в суд с иском к Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия (далее КРООРМ) «Общество охотников и рыболовов «Рысь» о признании незаконным решения заседания правления Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» в части исключения Н.В. Шарова из членов общества, мотивируя тем, что он является членом КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» со дня образования. 11 февраля 2011 г. им заказанным письмом было получено решение заседания правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» от 01 февраля 2010 г. об исключении его из КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» за занятие браконьерством. Данное решение он считает не законным, поскольку всегда соблюдал все правила и нормы, принимал активное участие в деятельности КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь», оказывал содействие обществу в достижении ее целей и задач, воздерживался от действий (бездействий), могущих нанести вред обществу, во время уплачивал членские взносы, выполнял решения органов управления общества, принятые в рамках их компетенции, занимался в организации первичных охотничьих коллективов, осуществлял создание общественной инспекции, рейдовых бригад по борьбе с браконьерством, никогда не уклонялся от общественной работы в обществе, среди членов общества пользовался авторитетом, никогда его деятельность не дискредитировала и не наносила материальный и моральный ущерб обществу. В КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» входят люди, находящиеся на руководящих должностях. Он в свою очередь безработный, поэтому большую часть времени проводил на территории общества. Изначально в обществе были дружеские отношения. Далее в обществе стали все больше происходить разногласия. Все упреки были в его сторону. Преследую личную неприязнь, недоброжелательность, члены правления Н..., Р..., В..., Т... и председатель общества М.В.Романцов решили исключить его из числа КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь». Факт браконьерства не установлен, так как нет никаких доказательств этого. Просит признать незаконным решение заседания правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» в части исключения его из общества.
В судебном заседании Н.В. Шаров иск поддержал по указанным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что факт браконьерства не доказан, при этом подтвердил, что лицензия на отстрел кабана была получена им, но участие в его добычи не принимал. Лицензию он передал гр. П..., который и был назначен ответственным за добычу животного. Все членские взносы за 2010 г. в размере 1000 рублей им были оплачены, однако членский охотничье - рыболовный билет не был продлен по вине председателя общества М.В. Романцова, так как при вступлении в должность председателя общества он был обязан проверить все документы на соответствие. Полагал, что его членский охотничье - рыболовный билет действителен по март 2011 г. В деятельности общества он принимал активное участие, в частности развозил корма животным, строил мосты, дороги, пруды, в летнее время производил окоп охотничьего домика, расположенного на территории охотничьих угодий.
Представитель ответчика КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» М.В. Романцов иск не признал, при этом пояснил, что Н.В. Шарову было выдано разрешение на отстрел кабана, однако оказалось, что его членский охотничье - рыболовный билет был недействителен, так как не был продлен его срок действия. Ведомости об оплате членских взносов Н.В.Шаровым не имеется. Н.В. Шаров, не имея на это права, передал лицензию гр. П.... Отстрел животного по лицензии был произведен 08 января 2011 г. Кто участвовал при этом, ему неизвестно. Неприязненных отношений к ответчику он не имеет. Обжалуемое решение является решением членов правления общества, а не его личным.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из протокола заседания правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» № от 01 февраля 2010 г. следует, что в результате выявленных фактов браконьерства, дискредитирующих организацию и наносящих ей моральный и материальный ущерб, Н.В.Шаров решением правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» исключен из числа охотников КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь», членский охотничье - рыболовный билет РС № признан недействительным. Решение принято открытым голосованием простым большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании.
Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» члены общественного объединения имеют права и несут обязанности в соответствии с требованиями норм устава общественного объединения и в случае несоблюдения указанных требований могут быть исключены из общественного объединения в порядке, указанном в уставе.
Из пункта 4.8. Устава КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь», утвержденного общим собранием учредителей Районной общественной организации «Рысь» 10 апреля 2006 г. и зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия 02 июня 2006 г., член организации может быть исключен из организации в случае, если деятельность члена организации дискредитирует организацию, наносит ему моральный или материальный вред.
Исключение членов проводится по решению правления организации простым большинством числа членов правления, присутствующих на заседании.
В соответствии с пунктом 5.9. Устава КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» принятие решений о приеме и исключении членов организации относится к исключительной компетенции правления организации.
Согласно пункту 5.8. Устава КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» заседание правления созываются представителем правления организации по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии в них более 2/3 членов правления.
Решения правления принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании.
Решения правления, принятые с нарушением действующего законодательства или настоящего Устава, являются неправомочными с даты их принятия и могут быть оспорены в судебном порядке любым членом организации.
Истец не оспаривал порядок принятия обжалуемого решения правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь».
В судебном заседании установлено, что решение правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» об исключении Н.В. Шарова из числа охотников КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» фактически вынесено от 01 февраля 2011 г. Следовательно, указание в протоколе заседания правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» №2 иной даты принятия обжалуемого решения суд признает технической ошибкой. Стороны данный факт не оспаривали.
Статьей 41 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» установлено, что отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 23 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.
Согласно пункту 92 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1998 г. № 1, браконьерством считается охота без охотничьего билета (членского охотничьего билета) или с недействительным билетом.
Пунктом 13 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1998 г. № 1, предусмотрено, что срок действия охотничьего членского билета и охотничьего билета устанавливается со дня выдачи или продления до 31 марта следующего года.
Из материалов дела следует, что на срок охоты с 15 октября 2010 г. по 14 февраля 2011 г. КРООРМ «Общество охотников и рыболовов» было выдано Н.В. Шарову разрешение на добычу кабана в количестве 1 особи, что подтверждается разрешением на добычу охотничьих ресурсов серии №.
Согласно пункту 21 Инструкции о порядке добычи копытных животных по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР, утвержденной Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 22 августа 1984 г. №316, разрешения (лицензии) на добычу копытных животных не подлежат передаче или перепродаже другим организациям и лицам.
Пунктом 7 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18, предусмотрено, что при добывании объектов животного мира пользователи обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку и лицензию.
В силу пункта 8 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18, добывание объектов животного мира может производиться как одним лицом (индивидуально), так и группой лиц (групповое добывание объектов животного мира - 2 и более человек).
Согласно пункту 9 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18, при групповом добывании диких копытных животных лицензия должна находиться у лица, ответственного за групповое добывание.
Пункт 10 Правил добывания объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 января 2009 г. № 18, предусматривает, что лицо, ответственное за групповое добывание объектов животного мира, составляет список лиц, участвующих в групповом добывании объекта животного мира, а также делает отметку о добыче или ранении животного.
Из списка лиц, участвующих в групповом добывании объектов животного мира, следует, что 28 декабря 2010 г. на основании выданного Н.В. Шарову разрешения на добычу природных ресурсов была создана группа охотников для добывания объекта животного мира, в состав которой вошли сам Н.В. Шаров, гр. П..., Р..., А..., Д..., М... и Б.... Ответственным группы был назначен гр. П....
Согласно разрешению на добычу охотничьих ресурсов серии №, кабан в количестве 1 особи был добыт 08 января 2011 г., о чем в указанном разрешении была сделана соответствующая запись.
Из показаний свидетеля гр. П... следует, что он является членом КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь». Н.В. Шарову была выдана лицензия на добычу кабана. Лицензия выдавалась на бригаду, а не на одного охотника. Так как Н.В. Шаров не мог охотиться, лицензия были передана ему как лицу, ответственному за проведение охоты. Их бригада постоянно сформировавшаяся. В нее входят гр. К..., Б... и другие охотники. Перед началом охоты все участники бригады, указанные в списке лиц, участвующих в групповом добывании объектов животного мира, были предупреждены по технике безопасности. Н.В. Шаров в охоте на кабана не участвовал, а просто расписался по технике безопасности. После добычи кабана, лицензия была закрыта.
Свидетель Р... показал, что около четырех лет он был председателем общества охотников КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь». Лицензию Н.В. Шарову выдавал он. Членский охотничье – рыболовный билет Н.В. Шарова был продлен в ноябре 2010 г. при этом членские взносы не взымались, так как на тот момент не была определена их сумма. Считает, что лицензию на добычу охотничьих ресурсов можно передать другим членам бригады для охоты, если ответственное лицо заболело или по другим причинам не может участвовать в охоте. В случае передачи лицензии будет то лицо, которое будет впоследствии назначено ответственным за проведение охоты. Их бригада охотников постоянная.
Между тем, из членского охотничье – рыболовного билета серии № от 26 июня 2006 г. следует, что на момент как выдачи разрешения на добычу природных ресурсов, так и добычи объекта животного мира членский охотничье - рыболовный билет Н.В. Шарова был недействительным, поскольку срок его действия истек 01 апреля 2010 г.
Таким образом, Н.В.Шаров производил охоту с недействительным членским охотничье - рыболовным билетом, факт охоты до 28 декабря 2010г. не отрицал. Данным действиям суд в соответствии с пунктом 13 Типовых правил охоты в РСФСР, утвержденных Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1998 г. № 1, дает оценку как браконьерству, несмотря на то, что по данному факту Н.В.Шаров к административной ответственности не привлекался. Кроме того, Н.В. Шаров, передав выданное ему разрешение на добычу охотничьих ресурсов гр. П..., допустил грубое нарушение правил охоты, а именно нарушил требования пункта 21 Инструкции о порядке добычи копытных животных по разрешениям (лицензиям) на территории РСФСР, утвержденной Приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 22 августа 1984 г. №316, поскольку разрешение является именным и передано кому – либо быть не может.
Доводы истца Н.В. Шарова и свидетелей гр. П... и Р... в части того, что Н.В. Шаров не принимал участие при отстреле кабана, суд оценивает критически, поскольку они объективно материалами дела не подтверждаются. Кроме того, опровергаются списком лиц, участвующих в групповом добывании объектов животного мира, где он как лицо, входящее в состав группы, созданной для отстрела кабана на основании выданного ему разрешения, собственноручно расписался за проведенной ему инструктаж по технике безопасности на охоте. Свидетели гр. П... и Р... находятся в дружеских отношениях с истцом, поскольку они входят в одну сформировавшую в течение длительного времени бригаду охотников.
Суд также относится критически к показаниям свидетеля Р... в части того, что членский охотничье – рыболовный билет Н.В. Шарова был продлен в ноябре 2010 г., так как в билете отсутствует соответствующая запись. Факт оплаты членских взносов не свидетельствует о продлении срока действия членского охотничье – рыболовного билета.
При таких обстоятельствах суд находит решение правления КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» об исключения Н.В. Шарова из числа охотников КРООРМ «Общество охотников и рыболовов «Рысь» законным и обоснованным, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска Н.В. Шарова.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шарова Николая Васильевича к Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» о признании незаконным решения заседания правления Краснослободской районной общественной организации Республики Мордовия «Общество охотников и рыболовов «Рысь» в части исключения Шарова Николая Васильевича из членов общества отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Мордовия со дня изготовления решения в окончательной форме, начиная с 03 мая 2011 г.
Судья - А.Н. Бурмистров