Гражданское дело № 2-100/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
13 мая 2011 г. г.Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова,
при секретаре Г.В.Ушаковой,
с участием заявителя - прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Н.В. Парамонова,
представителя органа, чье бездействие обжалуется, администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия - главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия О.А.Цыганова, действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и понуждении выполнить действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что проведенной прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проверкой экологического и земельного законодательства установлено, что на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления. В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Согласно статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьям 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из положения статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения и захламления. Муниципальный земельный контроль в силу статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления. В нарушение вышеперечисленных требований законодательства на территории Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка бытового, строительного мусора, отходов потребления, расположенная по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, городской парк в 100 метрах восточнее здания по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, ул.Кирова, д.2а (здания Краснослободского районного суда). Площадь свалки 4 кв.м. Указанные факты являются нарушением пунктов 1.1., 1.4., 2.1.3., 2.2.2. Санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88). Факт указанных нарушений подтверждается актом совместной проверки помощника прокуроры Краснослободского района Республики Мордовия и главы администрации Каснослободского городского поселения. Функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Краснослободского городского поселения, так как нарушения экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений. Вышеуказанные факты являются основанием для обращения прокурора в суд с исковым заявлением в порядке статьи 254 ГПК Российской Федерации о признании незаконным бездействия администрации Краснослободского городского поселения по неисполнению вопросов местного значения в части неорганизации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Краснослободское городское поселение Краснослободского муниципального района незаконным. Просит признать бездействие администрации Краснослободского городского поселения в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования Краснослободское городское поселение Краснослободского муниципального района незаконным, понудить администрацию Краснослободского городского поселения организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Краснослободского городского поселения, ликвидации несанкционированную свалку бытового, строительного мусора, отходов потребления, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, городской парк в 100 метрах восточнее здания по адресу: Республика Мордовия, г.Краснослободск, ул.Кирова, д. 2а (здание Краснослободского районного суда).
В судебном заседании прокурор Н.В. Парамонов заявил отказ от заявленных требований в связи с тем, что на день рассмотрения гражданского дела несанкционированная свалка на территории городского парка ликвидирована, 06 апреля 2011 г. администрацией Краснослободского городского поселении заключен с ООО «Этрон» договор на оказание услуг по вывозу и утилизации мусора с территории Краснослободского городского поселения. Просит производство по делу прекратить.
Представитель администрации Краснослободского городского поселения О.А.Цыганов указанные обстоятельства подтвердил.
Судом разъяснены прокурору Н.В. Парамонову последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации.
Отказ от заявленных требований прокурора Н.В. Парамонова не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 173, 220 ГПК Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Н.В. Парамонова от заявленных требований.
Производство по делу по заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и понуждении выполнить действия прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья - Л.А. Чижикова