Гражданское дело № 2-96/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 мая 2011 г. г. Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова,
с участием истицы Р.В. Ломайкиной,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» - Е.М.Чегодайкиной, действующей на основании доверенности №1 от 25 января 2011 г.,
при секретаре Г.В.Ушаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломайкиной Раисы Викторовны к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию и взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Р.В.Ломайкина обратилась в суд с указанным иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, мотивируя тем, что 11 января 2011 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, так как она согласно приказу № по Краснослободскому РОНО от 14 декабря 1984 г. с 17 декабря 1984 г. она назначена учителем начальных классов ... восьмилетней школы ... района Республики Мордовия. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия» № 73 от 15 марта 2011 г. ей отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, а имеется 24 года 6 месяцев 17 дней. Ответчик не зачел в специальный стаж учебные отпуска: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992 г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г. Считает данное решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работниками на время обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка. Кроме того, согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1497 (действовавшим до 01 октября 1993 г.), в стаж работы учителей и других учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, учебные отпуска подлежат включению в ее педагогический стаж. Истица просит признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 73 от 15 марта 2011 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных отпусках, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды в учебных отпусках: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в суд, то есть 26 апреля 2011 г., взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате услуг адвоката по даче правовой консультации, составлению искового заявления в размере 2 000 рублей и по уплате госпошлину в размере 200 рублей.
В судебном заседании истица Р.В.Ломайкина исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Е.М. Чегодайкина иск в части досрочного назначения истице трудовой пенсии по старости признала, в удовлетворении иска в части взыскания судебных расходов просила отказать, поскольку сумму судебных расходов считала необоснованно завышенной.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым иск Р.В.Ломайкиной удовлетворить частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 11 января 2011 г. истица Р.В.Ломайкина обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №73 от 15 марта 2011 г. в назначении досрочной трудовой пенсии Р.В.Ломайкиной было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 06 месяцев 17 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны периоды нахождения ее в учебных отпусках: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г., так как данные периоды не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. №319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж указанной работы засчитывается работа учителем в школах всех наименований.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Пункт 6 указанных Правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Из материалов дела следует, что Р.В. Ломайкина с 17 декабря 1984 г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя в образовательных учреждениях - школах для детей, расположенных в сельской местности. Указанные должность и учреждения предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В периоды с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г. Р.В.Ломайкина находилась в учебных оплачиваемых отпусках.
В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам на время обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Следовательно, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный фонд.
Кроме того, согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 (действовавшим до 01 октября 1993 г.), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, периоды нахождения истицы в учебных отпусках: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г. подлежат включению в педагогический стаж Р.В. Ломайкиной.
С учетом включения периодов нахождения истицы в учебных отпусках, специальный стаж Р.В.Ломайкиной, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения в Пенсионный фонд 11 января 2011 г. составлял менее 25 лет, в связи с чем она не имела права на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. №319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что истица продолжает заниматься педагогической деятельностью в учреждении для детей - МОУ ... средняя общеобразовательная школа, в связи с чем на момент обращения в суд 26 апреля 2011 г. ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 25 лет, что дает Р.В.Ломайкиной право на досрочное назначение пенсии по старости с указанной даты.
При таких обстоятельствах суд признает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №73 от 15 марта 2011 г. в части отказа во включении в специальный стаж Р.В.Ломайкиной периодов нахождения ее в учебных отпусках незаконным и обязывает ответчика досрочно назначить истице трудовую пенсию по старости с момента обращения в суд, то есть с 26 апреля 2011 г.
В силу части 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно представленным квитанциям Р.В. Ломайкиной понесены судебные расходы по оплате услуг адвоката по даче правовой консультации, составлению искового заявления в размере 2 000 рублей и по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Поскольку исковое заявление не требует составлению расчетов, адвокат А.П. Носарев участие в деле не принимал, с учетом степени сложности дела, суд считает разумным взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 1 000 рублей и по уплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего взыскать 1 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ломайкиной Раисы Викторовны удовлетворить частично.
Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 73 от 15 марта 2011 г. об отказе в досрочном назначении Ломайкиной Раисе Викторовне трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г. признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Ломайкиной Раисе Викторовне в специальный стаж работы, дающий право на назначения льготной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периоды нахождения в учебных отпусках: с 01 ноября 1988 г. по 05 ноября 1988 г., с 02 января 1989 г. по 07 января 1989 г., с 04 апреля 1990 г. по 07 апреля 1990 г., с 04 июня 1990 г. по 14 июня 1990 г., с 01 ноября 1990 г. по 05 ноября 1990 г., с 02 января 1991 г. по 08 января 1991 г., с 26 марта 1991 г. по 30 марта 1991 г., с 10 июня 1991 г. по 02 июля 1991 г., с 01 ноября 1991 г. по 05 ноября 1991 г., с 02 января 1992г. по 06 января 1992 г., с 01 апреля 1992 г. по 05 апреля 1992 г., с 22 мая 1992 г. по 05 июля 1992 г.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Ломайкиной Раисе Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с момента обращения в суд, то есть с 26 апреля 2011 г.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Ломайкиной Раисы Викторовны судебные расходы по оплате услуг адвоката в размере 1 000 рублей и по уплате госпошлины в размере 200 рублей, а всего взыскать 1 200 рублей.
В удовлетворении остальной части иска Ломайкиной Раисы Викторовны отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Мордовия с момента оглашения.
Судья - Л.А. Чижикова