Гражданское дело № 2-261/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Краснослободск 10 ноября 2011 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Э.А. Бухтинова, ответчика Н.И. Дьяконова,

представителя третьего лица администрации Краснослободского района Рес­публики Мордовия Л.В. Фролкиной, действующей на основании доверенно­сти от 22 августа 2011 года, при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску про­курора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неоп­ределенного круга лиц к Дьяконову Николаю Ивановичу о сносе самоволь­ного строения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснослободского района по коллективному обращению жителей дома № 13, расположенного в Микрорайоне-3 г. Краснослободска проведена провер­ка, в ходе которой установлено следующее.

На основании постановления главы администрации Краснослободского муниципального района от 11.05.2011 № 236 Н.И. Дьяконову предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РМ, г. Краснослободск, Мик­рорайоне, д. 13, корп.1, с кадастровым номером KN № общей площадью 88 кв.м. для размещения объекта торговли, в связи с чем муници­пальное образование Краснослободский муниципальный район в лице главы администрации заключило с Дьяконовым Н.И. договор аренды земельного участка от 11.05.2011 №.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждаю­щий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строи­тельство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномочен­ные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; материалы, содержащиеся в проектной документации: согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта (часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

Вместе с тем, Н.И. Дьяконов в администрацию Краснослободского му­ниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство не обращался, то есть разрешения на строительство у него не имелось.

Администрация Краснослободского муниципального района своим по­становлением от 11.05.2011 №236 «О предоставлении земельного участка для размещения объектов торговли-магазина в долгосрочную аренду гр. Дьяко­нову Николаю Ивановичу» предоставила Н.И. Дьяконову земельный участок, расположенный по адресу: РМ, г. Краснослободск, Микрорайон-3, д. 13, корп.1, с кадастровым номером KN № общей площадью 88 кв.м., тогда как земельный участок с данным кадастровым номером и площа­дью 88 кв.м. согласно распоряжению главы администрации Краснослобод­ского городского поселения от 28.03.2001 № 38-р имеет другой адрес: РМ, г. Краснослободск, микрорайон-3, д. 13, корп.З.

Постановлением от 31.08.2011 № 432 Глава администрации Красносло­бодского муниципального района отменяет ранее изданное постановление главы администрации Краснослободского муниципального района от 11.05.2011 №236 «О предоставлении земельного участка для размещения объектов торговли-магазина в долгосрочную аренду гр. Дьяконову Николаю Ивановичу».

Соответственно, тем самым не имеют юридической силы договор аренды земельного участка с Н.И. Дьяконовым по указанному адресу и другие выте­кающие из постановления юридические документы.

С учетом изложенного, Н.И. Дьяконов осуществляет производство строительных работ по возведению указанного нежилого здания и использу­ет земельный участок с кадастровым номером KN № площа­дью 88 кв. м. по адресу: РМ, г. Краснослободск, микрорайон-3, д. 13, корп.З, незаконно.

В силу пунктов 1, 2 ст. 222 ГК РФ возводимый Н.И. Дьяконовым объект является самовольной постройкой и подлежит сносу возводящим её субъек­том.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 12 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее пот тексту -Федеральный закон) при планировке и застройке городских и сельских посе­лений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жиз­ни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устране­нию вредного воздействия на человека факторов среды обитания.

Предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписа­ний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих госу­дарственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В настоящий момент по адресу: РМ, г. Краснослободск, микрорайон-3, д. 13, корп.З, у Н.И. Дьяконова санитарно-эпидемиологическое заключение на объект строительства отсутствует.

Данными незаконными действиями Н.И. Дьяконова нарушаются права всех граждан, постоянно проживающих или временно находящихся как в данном жилом доме, так и рядом расположенных многоквартирных жилых домах, на благоприятную окружающую среду (ст. 11 ФЗ «Об охране окру­жающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ), так как данные граждане лише­ны возможности использовать придомовую территорию для пребывания с целью отдыха как взрослых, так и детей в условиях озелененной придомовой территории с использованием предназначенных для этого объектов (детские площадки, беседки, скамейки и т.п.).

Таким образом, индивидуализировать весь круг лиц, чьи права нару­шены действиями Н.И. Дьяконова, не представляется возможным.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец просит обязать Н.И. Дьяконова снести самовольное нежилое строение, по адресу: РМ, г. Краснослободск, Микрорайон-3, д. 13, корп. 3 и привести земельный участок, задействованный им под строительство, в пер­воначальное состояние.

В настоящем судебном заседании прокурор отказался от заявленных тре­бований и просил прекратить производство по делу в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований, поскольку все необходимые доку­менты на строительство Н.И. Дьяконовым получены.

Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 221, 222 ГПК Российской Федерации, истцу разъяснены и понятны.

Ответчик Н.И. Дьяконов и представитель третьего лица Л.В. Фролкина против прекращения производства по делу не возражали.

Выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к сле­дующему.

При подготовке дела к слушанию ответчиком Н.И. Дьяконовым в суд предоставлены постановление и.о. главы администрации Краснослободского муниципального района от 05 октября 2011 года № 547 и договор аренды зе­мельного участка от 05 октября 2011 года, согласно которым Н.И. Дьяконову предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером KN № общей площадью 88 кв.м., расположенный по адресу: РМ, г. Краснослободск, Микрорайон-3, д. 13, корп. 3, для размещения объекта торговли - магазина.

Санитарно-эпидемиологическим заключением № 13.02.09.000.Т 000013.09.11 от 01 сентября 2011 года подтверждается соответствие требова­ний, установленных в проектной документации на строительство пристроя к зданию магазина под размещение офисного помещения и помещения торгов­ли непродовольственными товарами по адресу: Республика Мордовия, г. Краснослободск, Микрорайон-3, д. 3, корп. 3, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

21 октября 2011 года администрацией Краснослободского муниципаль­ного района Республики Мордовия Н.И. Дьяконову было выдано разрешение на строительство пристроя к зданию магазина на земельном участке площа­дью 88 кв.м., расположенном по адресу: Республика Мордовия, г. Красно­слободск, Микрорайон-3, д. 3, корп. 3. К документам на выдачу разрешения был приложен, в том числе, градостроительный план земельного участка.

При таких обстоятельствах суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом инте­ресов других лиц.

В силу статьи 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает произ­водство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 220 и 221 ГПК Россий­ской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Краснослобод­ского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Дьяконову Николаю Ивановичу о сносе самовольного строения прекратить в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сто­ронами и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 суток с момента вынесения.

Судья И.Г. Варламов