Гражданское дело № 2-216/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 22 августа 2011 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия О.С. Берниковой,

главы Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Н.М. Нишнючкина, действующего на основании Устава муниципального образования, при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия и понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснослободского района обратился в суд с указанным заявлением. Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе проведения проверки соблюдения администрациями муниципальных образований Краснослободского муниципального района РМ Федерального закона № 132-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) было выявлено его нарушение, а также нарушение Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 6 с. 52 Федерального закона ежеквартальные сведения численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

При этом органы местного самоуправлении поселения должны обеспечивать жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

При проведении проверки прокуратурой района установлено, что администрацией Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района указанные требования федерального законодательства не выполнены, сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также фактические затраты на их денежное содержание ежеквартально, как того требует Федеральный закон, не публикуются. В частности, не опубликованы указанные сведения за 2 квартала 2011 года, несмотря на то, что возможность для опубликования таких сведений имелась в связи с наличием у администрации сельского поселения печатного издания.

Невыполнения данных требований законодательства является одним из признаков коррупциогенности, так как согласно статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Решение, действие, бездействие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ).

Обращение прокурора в интересах неопределенного круга лиц обосновывается тем, что в результате неопубликования указанных сведений нарушено право жителей Мордовско-Паркинского сельского поселения на получение такой информации, что гарантированно им законодательством (ст. 24 Конституции РФ).

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района РМ, выразившиеся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактических затрат на их денежное содержание за 2 квартал 2011 года, и обязать администрацию сельского поселения в месячный срок опубликовать указанные сведения.

В судебном заседании представитель заявителя О.С. Берникова заявленные требования поддержала.

Глава администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Н.М. Нишнючкин требования прокурора признал.

Суд принимает признание Н.М. Нишнючкиным требований прокурора, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 246 ГПК Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26.2 ГПК Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 3 стати 173 ГПК Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, выразившиеся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактических затрат на их денежное содержание за 2 квартал 2011 года.

Обязать администрацию Мордовско-Паркинского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия не позднее чем в месячный срок со дня получения вступившего в законную силу решения суда опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а так же фактических затрат на их денежное содержание за 2 квартал 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья И.Г. Варламов