Гражданское дело № 2-300/2011

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Краснослободск 07 декабря 2011 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г. Варламов, с участием истицы Н.С. Кудряшовой,

представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на

основании доверенности,

при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кудряшовой Натальи Сергеевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что в период с 22.07.1991 года по 5.04.1995 года она работала в должности медицинской сестры в отделении реанимации в .... ЦРБ.

В период с 5.04.1995 года по 1.02.1996 года Н.С. Кудряшова работала в должности медицинской сестры в гинекологическом отделении в ... ЦРБ.

В период с 1.02.1996 года по 30.12.1996 юла Н.С. Кудряшова работала в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации в ... ЦРБ.

В период с 30.12.1996 года до 27.02.1999 года Н.С. Кудряшова работала в должности медицинской сестры-анестезистки в .... ЦРБ.

27.02.1999 года должность медсестра-анастезистка была переименована па должность медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии - реаниматологии и на данной должности истица работает по настоящее время.

Для оформления досрочной пепсин по старости в июле 2011 года Н.С. Кудряшова обратилась с заявлением в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Краснослободском районе РМ, так как ее стаж работы составил более 30 лет, но ей согласно решению Управления Пенсионного фонда России № 164 от 15 августа 2011 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 1 7.12.2001 года №1 73-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года Ж319-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Требуется специальный стаж 30 лет, а у истицы согласно вышеуказанному решению имеется 28 лет 10 месяцев 10 дней.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от. 1 7.12.2001 гола №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии но старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах и при «смешанном стаже», независимо от возраста.

Вышеуказанные периоды работы истицы были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение мне трудовой пенсии пи старости, однако ей не были засчитаны в трудовой стаж периоды, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком достижения им возраста трёх лет (период с 06.10.1992 года по 21.12.1992 года), периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с 01.08.1991 года - 05.10.1992 года были засчитаны в трудовой стаж, однако данные периоды были засчитаны не в льготном исчислении.

С данным решением Управления Пенсионного фонда в этой части истица не согласна, считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском районе РМ вынесено незаконно и необоснованно.

В период с 01.08.1991 года по 21.12.1992 года Н.С. Кудряшова находилась в отпуске по уходу ребёнком.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как согласно действующему в этот период трудовом законодательству (ст. 167 КЗоТ в редакции 1971 года) по желанию женщинам предоставлялся частично оплачиваемый отпуск уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет с выплатой за период такого отпуска компенсации в соответствии с действующим законодательством.

25 сентября 1992 года Законом РФ были внесены изменения в ст. 167 КЗоТ № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о Труде РСФСР», в соответствии с которыми период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а так же в стаж работы по специальности. Законодательно не было закреплено ограничение на включение отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях, если он предоставлен до вступления в силу указанного закона от 25.09.1992 года.

Отпуск по уходу за ребёнком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по специальности. В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком, родившимся до 6 октября 1992 года.

В постановлении № 2 от 29.01.2004 года Конституционный суд РФ определил, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, родившихся до октября 1992 года должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии может состоять, таким образом, не только из периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды). Иные. т.е. нестраховые периоды, которые подлежат зачету страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислен статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (и иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона.

Периоды нахождения на курсах по повышению квалификации, а именно: 16.10.1996 года по 15.11.1996 года, 11.04.2002 года - 14.05.2002 года, 11.10.2006 года - 09.11.2006 года, 17.09.2009 года - 18.09.2009 г., 17.01.2011 г. - 13.04.2011 года были засчитаны в специальный стаж в обычном исчислении (1 год за 1 год), однако данные периоды должны быть зачтены в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Должности «медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист», а также больницы всех наименований предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 гола № 781.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в
городе, в сельской местности и в поселке городского типа
(рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке
городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный
стаж работы как год и 3 месяца:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях
учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В пункте 2 «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано отделение реанимации и интенсивной терапии и должности медицинской сестры, медицинской сестры-анестезиста.

С учетом изложенною, период работы Н.С. Кудряшовой с 05.04.1995 - 31.01.1996 года медицинской сестрой гинекологического отделения, и периоды ее работы в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии с 22.07.1991 по 31.07.1991, с 22.12.1992 по 04.04.1995, с 01.02.1996 по 15.10.1996, с 16.11.1996 по 10.04.2002, с 15.05.2002 по 10.10.2006, с 10.11.2006 по 16.09.2009, с 19.09.2009 по 16.01.2011, с 14.04.2011 по 27.07.2011 обоснованно исчислены ответчиком в льготном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В период отпуска по беременности и родам женщинам выдается листок временной нетрудоспособности, и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе досрочного назначения пенсии.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Во время направления на курсы повышения квалификации за истицей сохранялось место работы и средняя заработная плата (ст. 187 ТК Российской Федерации).

Таким образом, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, должны быть засчитаны же порядке, как и работа, в период которой они имели место, т.е. как 1 год за 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке и справке .... ЦРБ, после 27.07.2011 года и до настоящего времени истица продолжает работать в должности медсестры - анестезиста отделения анестезиологии-реаниматологии .... ЦРБ. В настоящее время с учетом отработанного периода у нее возникло право на назначение досрочной льготной пенсии.

Н.С. Кудряшова просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ № 164 от 15 августа 2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов нахождения в отпусках но уходу за ребенком и периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после 05.10.1992 года, а именно с 06.10.1992 года по 21.12.1992 года, в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) периодов нахождения на курсах по повышению квалификации: с 16.10.1996 года по 15.11.1996 года, с 11.04.2002 года по 14.05.2002 года, с 11.10.2006 года по 09.11.2006 года, с 17.01.2011 года по 13.04.2011 года.

Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев) период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01.08.1991 года по 05.10.1992 года.

Обязать ответчика назначить Н.С. Кудряшовой досрочную трудовую пенсию по старости в связи особыми условиями труда с момента возникновения у нее такого права.

В судебном заседании истица Н.С. Кудряшова заявленные требования поддержала, уточнив, что просит назначить ей пенсию с момента обращения в пенсионный орган.

Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Н.С. Кудряшова 27 июля 2011 года обратилась в ГУ -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском районе Республики Мордовия от 15 августа 2011 года № 164 истице было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа: имеется 28 лет 10 месяцев 10 дней вместо требуемых 30 лет. В соответствии с указанным решением в специальный стаж истицы не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 октября 1992 года по 21 декабря 1992 года на основании п. 21 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5. Кроме того, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 года по 15 ноября 1996 года, с 11 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 11 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года, с 17 января 2011 года по 13 апреля 2011 года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 августа 1991 года по 05 октября 1992 года были включены в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 12-13).

Решение об отказе в назначении Н.С. Кудряшовой досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, Н.С. Кудряшова с 22 июля 1991 года по настоящее время работает медицинской сестрой в реанимационном отделении ... ЦРБ, в период с 05 апреля 1995 года по 01 февраля 1996 года истица работала медицинской сестрой в гинекологическом отделении районной больницы (л.д. 7-11).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здраво­охранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ут­вержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрена должности медицинской сестры гинекологического и реанимационного отделений больницы.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подлежит включению в стаж работы по специальности период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если он имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 01 августа 1991 года по 21 декабря 1992 года, а также курсы повышения квалификации с 16 октября 1996 года по 15 ноября 1996 года, с 11 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 11 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года, с 17 января 2011 года по 13 апреля 2011 года подлежат зачету в специальный стаж Н.С. Кудряшовой в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, специальный стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган составил 30 лет 06 дней, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Кудряшовой Натальи Сергеевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 15 августа 2011 года № 164 об отказе в назначении Кудряшовой Наталье Сергеевне досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе

Республики Мордовия включить Кудряшовой Наталье Сергеевне в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 01 августа 1991 года по 21 декабря 1992 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16 октября 1996 года по 15 ноября 1996 года, с 11 апреля 2002 года по 14 мая 2002 года, с 11 октября 2006 года по 09 ноября 2006 года, с 17 января 2011 года по 13 апреля 2011 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Кудряшовой Наталье Сергеевне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 27 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд
Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течении 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Варламов