дело № 2-17/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2012 года г. Краснослободск

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи - О.П. Ледяйкиной,

с участием секретаря судебного заседания – Н.В. Калебиной,

с участием в деле

истицы – Козловой Лидии Викторовны,

ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Чегодайкиной Елены Михайловны, представившей доверенность № 1 от 30 января 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Лидии Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете в специальный стаж периодов работы и понуждении назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права,

установил:

Козлова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия) № 235 от 14 ноября 2011 года, об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, включении в специальный трудовой стаж следующих периодов: время работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в ... ЦРБ с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года, нахождение в военном комиссариате с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года.

В обоснование своих требований Козлова Л.В. указала, что 14 ноября 2011 года ответчик своим решением № 235 отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из специального стажа были исключены периоды работы: с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна в ... ЦРБ, с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года в должности врача стоматолога в .... ЦРБ, с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года нахождение в военном комиссариате.

С решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе, она не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах и при «смешанном стаже», не зависимо от возраста. Полагает, что различие в наименовании должности не может быть основанием для лишения ее права на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку право на пенсию и социальное пособие гарантировано в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки она была зачислена на должность врача-интерна в отделение стоматологии ... ЦРБ с 11 августа 1981 года.

В соответствии с разделом «Наименование должностей» списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормативам подпункта 11 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ предоставлено врачам специалистам всех наименований (кроме врачей статистов).

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна была выделена как самостоятельная должность. Должность врача интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация).

Согласно личной карточки формы № Т-2 ... ЦРБ, следует, что приказом № 73 от 10 августа 1981 года она была зачислена в интернатуру на врачебную должность, а в трудовой книжке была произведена запись о зачислении на должность врача-интерна-стоматолога в стоматологическое отделение .... ЦРБ с 11 августа 1981 года, и ей был установлен оклад в размере 125 рублей, предоставлялся трудовой отпуск с 17 августа 1982 года по 6 сентября 1982 года. В период прохождения интернатуры, в соответствии с действующим законодательством, она выполняла трудовые обязанности врача, связанные с приемом больных, проведением операций, за что и получала заработную плату из средств .... ЦРБ, т.е. из средств лечебно-профилактического учреждения, в которое зачислен на работу врач-интерн, на основании данных, представленных лечебно-профилактическим учреждением, в котором врач-интерн проходит специализацию. То есть, она по характеру работы выполняла функции врача стоматолога. Данный факт подтверждается также тем, что с 23 июля 1982 года на основании приказа № 63 от 26 июля 1982 года она была переведена на должность стоматолога с окладом 125 рублей, то есть с таким же как она получала на должности врача-интерна-стоматолога.

Также решением ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе отказано во включении в специальный стаж периода работы в должности врача стоматолога с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года. Согласно личной карточки формы № Т-2 она находилась в отпуске по уходу за грудным ребенком.

Она находилась в отпуске по уходу за ребенком до введения в действие Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, то пенсионный фонд обязан был включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию как медицинскому работнику, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года в календарном порядке. Она также находилась в отпуске по уходу за ребенком с 30 ноября 1989 года и этот период был включен ответчиком в специальный стаж.

Также, без какого либо обоснования ответчиком не включен в специальный стаж период нахождения в военном комиссариате. В военный комиссариат она направлялась без отрыва от основного места работы для осуществления медицинского осмотра призывника. Считает данное решение незаконным и не обоснованным.

Просила суд признать недействительным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года, обязании включения в специальный трудовой стаж, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охранении здоровья населения время работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в .... ЦРБ с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года, период нахождения в военном комиссариате с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 3 октября 2011 года, а также взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей.

21 февраля 2012 года истица Козлова Л.В. уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 14 ноября 2011 года № 235. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года время работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в .... ЦРБ; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года время нахождения в военном комиссариате. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, то есть с 3 октября 2011 года. Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда в Краснослободскому муниципальном районе уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей (л.д. 148).

14 марта 2012 года истица Козлова Л.В. уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 14 ноября 2011 года № 235. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие период: с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года – время работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в ... ЦРБ; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года – время нахождения в военном комиссариате; с 6 октября 2011 года по 14 марта 2012 года период работы в должности врача-стоматолога-терапевта МУЗ «.... ЦРБ». Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочную трудовую пенсию с учетом доработанного времени на момент возникновения права на такую пенсию; взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в ее пользу судебные расходы в размере 200 рублей. В остальной части от исковых требований отказывается (л.д. 166).

Определением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 марта 2012 года производство по делу в части исковых требований Козловой Л.В. об обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период ее работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ» с 11 августа 1981 года по 31 декабря 1981 года прекращено в связи с отказом истицы от исковых требований в этой части (л.д.172-173).

В судебном заседании истица Козлова Л.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия Чегодайкина Е.М. иск не признала, считает обжалуемое решение законным и обоснованным по изложенным в нем основаниям. Просила суд в удовлетворении иска Козловой Л.В. отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из объяснений истицы и письменных доказательств, Козлова Л.В. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (л.д. 43).

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года Козловой Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, дающего право на пенсию по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319 – ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Требуется 30 лет, имеется 27 лет 7 месяцев 19 дней (л.д. 10-11, 74-75).

В специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды ее работы:

- с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года – время прохождения интернатуры по терапевтической стоматологии в .... ЦРБ в должности врача-интерна, так как не подтвержден факт зачисления на штатную должность (штатное расписание не представлено, в приказе № 71 от 05 августа 1981 года записано «зачислить для прохождения интернатуры по терапевтической стоматологии в .... ЦРБ с 11 августа 1981 года»);

- с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года, так как факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, документально не подтвержден. При рассмотрении документов установлено, что в карточках справках, в графе по основной заработной плате с июля 1982 года по ноябрь 1983 года начислений нет. Согласно личной карточки ф. Т-2 с 7 сентября 1982 года по 21 декабря 1983 года Козлова Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком, 22 июня 1986 года рождения;

- с 24 августа 1987 года по 29 августа 1987 года; с 8 декабря 1988 года по 9 декабря 1988 года; с 21 ноября 1994 года по 23 ноября 1994 года; с 8 декабря 1994 года по 9 декабря 1994 года; 25 сентября 1998 года по 25 сентября 1998 года; с 29 декабря 1998 года по 29 декабря 1998 года; с 26 мая 1999 года по 27 мая 1999 года; 27 декабря 1999 года по 27 декабря 1999 года; с 18 июля 2000 года по 21 июля 2000 года – отпуска без сохранения заработной платы; с 9 июня 1988 года по 9 июня 1988 года – прогулы; период нахождения в военном комиссариате с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года; с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года; с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года.

Суд считает, что данное решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия является незаконным и подлежит отмене в части отказа истице засчитать в специальный стаж периоды работы в должности врача-интерна МУЗ «... ЦРБ» с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года, период работы в должности врача стоматолога в ... ЦРБ с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года; период нахождения в военном комиссариате с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года; с 27 сентября1988 года по 27 сентября 1988 года; с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года, по следующим мотивам.

Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 3 названных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, наделены врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность в больницах всех наименований. Должность «врач-интерн» данным списком не предусмотрена.

Согласно «Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов, медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20 января 1982 года № 44 одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, повышение профессионального уровня и степени их подготовки к самостоятельной врачебной деятельности.

Как следует из вышеуказанного Положения, квалификация врача-специалиста присваивается выпускникам медицинских институтов и факультетов университетов только после окончания прохождения интернатуры.

Согласно Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, которая приведена в Приложении № 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377, должность врача-интерна в этой номенклатуре выделена как самостоятельная и прямо не отнесена к числу врачей-специалистов. Следовательно, врач-интерн не имеет права на досрочное назначение пенсии.

В то же время в тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 28 августа 1997 года № 43 выделен раздел 2.1 - «Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием», где предусмотрены врачи-интерны, которые должны выполнять работу врача под руководством врача-специалиста. Время работы врачом-интерном подлежит зачету в льготный стаж при условии зачисления на штатную должность в лечебном учреждении в случае самостоятельного осуществления должностных обязанностей лечащего врача, предусмотренного штатным расписанием.

Согласно трудовой книжке, личной карточки формы Т-2, приказов по МУЗ «.... центральная районная больница» № 71 от 5 августа 1981 года и № 63 от 26 июля 1982 года истица Козлова Л.В. в период с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года проходила интернатуру по терапевтической стоматологии в ... ЦРБ, в период с 23 июля 1982 года по 25 августа 1996 года работала в должности врача стоматолога МУЗ «.... ЦРБ», в период с 26 августа 1996 года по настоящее время работает в должности врача-стоматолога-терапевта МУЗ «.... ЦРБ».

Из решения начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия следует, что вышеуказанные периоды, а именно: с 11 августа 1981 года по 22 июля 1982 года - период прохождения интернатуры по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ» не засчитан в специальный стаж по тем основаниям, что не подтвержден факт зачисления на штатную должность; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года - в должности врача стоматолога в .... ЦРБ, поскольку факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, документально не подтвержден. При рассмотрении документов установлено, что в карточках справках в графе по основной заработной плате с июля 1982 года по ноябрь 1983 года начислений нет. Согласно личной карточке формы Т-2 с 7 сентября 1982 года по 21 декабря 1983 года Козлова находилась в отпуске по уходу за ребенком 22 июня 1982 года рождения; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года; с 27 сентября 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года – период нахождения в военном комиссариате, так как в данный период имеют место отвлечения от основной работы, непредусмотренные пунктами 4 и 5 Правил.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

То обстоятельство, что Козлова Л.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в МУЗ «.... ЦРБ» и с 23 июля 1982 года по 25 августа 1996 года работала в должности врача-стоматолога МУЗ «.... ЦРБ», в период с 24 августа 1996 года по настоящее время работает в должности врача-стоматолога-терапевта МУЗ «..... ЦРБ», подтверждается записями в трудовой книжке и материалами пенсионного дела.

Согласно диплому Б-I № 078367 от 30 июня 1981 года Козлова Л.В. в 1981 году окончила Дагестанский государственный медицинский институт по специальности стоматология и ей присвоена квалификация врача-стоматолога (л.д.83).

В судебном заседании установлено, что Козлова Л.В. с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года работала в МУЗ «.... ЦРБ» в должности врача-интерна стоматологической поликлиники на штатной должности (л.д. 88-96). С 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года работала врачом – стоматологом МУЗ «..... ЦРБ». В указанные периоды в отпусках без сохранения заработной платы не находилась, работала полный рабочий день при полной рабочей неделе, что подтверждается справкой №10 от 14 марта 2012 года, выданной МУЗ «.... ЦРБ», уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.167, 168).

Как это было указано выше решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия истице не включен в специальный стаж период с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года прохождения интернатуры Козловой Л.В. в должности врача - интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ» по тем основаниям, что не подтвержден факт зачисления на штатную должность.

В судебном заседании было установлено, что приказом № 71 от 5 августа 1981 года Козлова Л.В., окончившая стоматологический факультет Дагестанского мединститута, зачислена для прохождения интернатуры по терапевтической стоматологии в .... ЦРБ с 11 августа 1981 года (л.д. 13).

Из штатного расписания медицинского, фармацевтического и педагогического персонала .... центральной больницы на 1982 год следует, что в штатном расписании имеется должности врача-стоматолога в размере 5,5 ставки, а также должность заведующей стоматологической поликлиникой. Врач стоматолог 1,5 ставки; должность врача-интерна - стоматолога на 1982 год в количестве 3 должностей в штате .... ЦРБ (л.д. 86-96).

Из справки МУЗ «.... центральная районная больница» от 30 ноября 2011 года №1147, следует, что Козлова Лидия Викторовна в 1982 году проходила интернатуру в должности врача-интерна и ее заработная плата составляла в 1982 году: январь -125 рублей, февраль – 65 рублей 73 копейки, март – 153 рубля 60 копеек, апрель 244 рубля 80 копеек, июль – 317 рублей 20 копеек; август – 88 рублей 56 копеек (л.д.14).

При этом, самостоятельная работа истицы по данной должности подтверждается копиями медицинских карт стационарных больных, из которых следует, что Козлова Л.В. самостоятельно занималась лечебной деятельностью, принимала участие в приеме больных и их лечении, а также показаниями свидетелей К...., Р..... и М..... (л.д. 15-24).

Допрошенные в судебном заседании свидетели К....., Р...., Криворотова М.М. суду показали, что Козлова Л.В. пришла работать в МУЗ «.... ЦРБ» в августе 1981 года. Она выполняла работу врача стоматолога, хотя фактически являлась врачом-интерном, но разницы в объеме, сложности выполняемой работы между врачом-специалистом и врачом-интерном нет, врач-интерн Козлова Л.В. выполняла самостоятельно должностные обязанности врача-стоматолога в указанный период. В 1982 году врачами стоматологами работали Р...., А....., а также П....., которая одновременно являлась заведующей стоматологической поликлиники, М..... в указанный период, а также в настоящее время, является зубным врачом.

Из показаний свидетелей Ж.... и Б... следует, что в штате МУЗ «..... ЦРБ» на 1982 года имелось 5,5 ставок врачей стоматологов и 1,5 ставки заведующей стоматологической поликлиники, которая на 0,5 ставки из 1,5 ставки выполняла обязанности врача-стоматолога. Таким образом, на 1982 год в штате МУЗ «..... ЦРБ» имелось 6 ставок врачей-стоматологов. В тот период врачами-стоматологами работали П....., которая одновременно являлась и заведующей стоматологической поликлиникой, а также Р....., А.....На 3 вакантных должности врачей-стоматологов с 1 января 1982 года и пришли врачи-интерны Козлова Л.В., И..... и Ш.... Заработную плату врачи-интерны получали, как и врачи-специалисты, разница была только в надбавках за стаж, иных различий в заработной плате врачей-интернов и врачей-специалистов не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются и лицевыми счетами по начислению заработной платы МУЗ «..... центральная районная больница» (л.д. 114-120).

В материалы дела представлены письменные доказательства, подтверждающие факт работы данных свидетелей вместе с истицей в оспариваемый период времени (л.д. 123-134, 150-156).

Учитывая вышеизложенное, в специальный стаж истицы подлежит включению период ее работы с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ».

Указанный спорный период составляет 6 месяцев 22 дня.

При этом суд учитывает, что положения пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, не учитываются при зачете периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, имеющих место до 1 ноября 1999 года.

Как это было указано выше, ответчиком также не включен в специальный стаж период работы Козловой Л.В. 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года - в должности врача стоматолога ..... ЦРБ, поскольку факт работы в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости документально не подтвержден.

Судом установлено, что период работы истицы с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «..... ЦРБ» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Из приказа МУЗ «..... ЦРБ» № 63 от 26 июля 1982 года следует, что Козлова Л.В. после окончания интернатуры назначена с 23 июля 1982 года на должность врача стоматолога .... ЦРБ (л.д. 13).

Как следует из материалов дела, 22 июня 1982 года родился Козлов Денис Евгеньевич. Согласно свидетельству о рождении его матерью является Козлова Лидия Викторовна (л.д. 84).

Из справки МУЗ «.... ЦРБ» № 1147 от 30 ноября 2011 года, лицевых счетов МУЗ «.... ЦРБ» за 1982 год следует, что в апреле и в июле 1982 года истице Козловой Л.В. были оплачены больничные листы (л.д.14, 118).

Из приказа МУЗ «.... ЦРБ» № 77 от 9 сентября 1982 года следует, что врачу-стоматологу Козловой Л.В. с 8 сентября 1982 года предоставлен отпуск по уходу за грудным ребенком (л.д.13 (оборот).

Из личной карточки формы Т-2 следует, что Козлова Л.В. находилась в указанном отпуске по 21 декабря 1983 года (л.д. 12).

Судом установлено, что истица Козлова Л.В. до момента предоставления ей отпуска по уходу за ребенком занимала должность, дающую ей право на назначение пенсии досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со статьей 167 Кодекса законов о труде РСФСР (действующей на момент нахождения истицы Козловой Л.В. в отпуске по уходу за ребенком) отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР была изложена в новой редакции, исключающей зачет отпуска по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Судом установлено, что отпуск по уходу за ребенком предоставлялся Козловой Л.В. с 8 сентября 1982 года, то есть до вступления в силу названных изменений в трудовом законодательстве, в связи с чем, суд считает, что данный период подлежит включению в специальный стаж работы истицы в соответствии с законом, действовавшим на момент предоставления отпуска по уходу за ребенком, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии.

При этом, ребенок истицы родился 22 июня 1982 года, а согласно статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, а также статье 165 Кодекса законов о труде РСФСР (действующей на момент рождения ребенка Козловой Л.В.) женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

По трудовому законодательству, действующему в настоящее время (статья 255 Трудового кодекса Российской Федерации), а также действующему в период предоставления такого отпуска истице Козловой Л.В. (статья 165 Кодекса законов о труде РСФСР), отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Как было указано выше, в апреле, июле 1982 года истице Козловой Л.В. были оплачены больничные листы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Козлова Л.В. находилась в отпуске по беременности и родам с 22 июня 1982 года по 7 сентября 1982 года.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

С учетом вышеизложенного в специальный стаж Козловой Л.В. подлежит включению период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 22 июня 1982 года по 7 сентября 1982 года, а также период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 8 сентября 1982 года по 21 декабря 1983 года.

Указанный спорный период составляет 1 год 4 месяца 29 дней.

Также решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия не засчитан в специальный стаж истицы периоды ее нахождения в военном комиссариате с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года; с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года по тем основаниям, что данные отвлечения от основной работы, не предусмотрены пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

Суд считает, что указанный период нахождения истицы в военном комиссариате также подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, при этом исходит из следующего.

Как подтверждается материалами дела, истица в указанный период работала врачом-стоматологом МУЗ «.... ЦРБ» (л.д.7-9).

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (статья 166 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 116 Кодекса законов о труде РСФСР, действующего на период направления истицы в командировки в военкомат, за командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

Из приказа по МУЗ «.... ЦРБ» № 18-а от 4 февраля 1988 года следует, что врач-стоматолог Козлова Л.В. направлена работодателем с 1 февраля по 15 февраля 1988 года в райвоенкомат для медосвидетельствования приписываемых юношей к призывному участку (л.д.62).

Из приказа по МУЗ «..... ЦРБ» № 112 от 27 сентября 1988 года следует, что работодателем для медицинского освидетельствования призывников выделена врач-стоматолог Козлова Л.В. (л.д.62 (оборот)).

Из приказа по МУЗ «.... ЦРБ» № 30-а от 24 января 1989 года следует, что работодателем врач-стоматолог Козлова Л.В. направлена в райвоенкомат с 1 по 15 февраля 1989 года для медосвидетельствования юношей к призывному участку (л.д. 62 (оборот)).

Таким образом, судом установлено, что истица в военкомат направлялась работодателем, из содержания приказов о направлении истицы в командировки установлено, что командировки Козловой Л.В. была связана с выполнением профессиональной деятельности.

Следовательно, упомянутый период нахождения Козловой Л.В. в командировках в военкомате является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж истицы, и подлежит включению в стаж, дающий ей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Указанный спорный период нахождения истицы в командировках с 1 февраля по 15 февраля 1988 года составляет 15 дней; с 27сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года – 1 день; с 1 февраля по 15 февраля 1989 года – 15 дней.

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии 5 октября 2011 года, Козлова Л.В. с учетом включенных ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия периодов работы истицы, а также оспариваемого ответчиком и подлежащего включению в специальный стаж согласно выводам суда периоды работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «... ЦРБ» с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года, период работы в МУЗ «.... ЦРБ» с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года; периоды нахождения в военном комиссариате в период с 1 февраля по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля по 15 февраля 1989 года, имела специальный стаж 29 лет 8 месяцев 11 дней (27 лет 7 месяцев 19 дней (засчитанные ответчиком) + 6 месяцев 22 дня (период с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года) + 1 год 4 месяца 29 дней (период с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года), + 15 дней (период с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года) + 1 день (период с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года) + 15 дней (период с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года), что подтверждается материалами пенсионного дела истца, при требуемом тридцатилетнем стаже работы, необходимом для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Следовательно, у истицы право на назначение досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения с заявлением к ответчику 5 октября 2011 года, не возникло, в связи с чем, ответчик обоснованно отказал истице в назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Вместе с тем заявленные истицей требования в части признания незаконным и отмене решения ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года в части исключения периодов работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ» с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года, в должности врача-стоматолога в МУЗ «.... ЦРБ» с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года, периоды нахождения в военном комиссариате с 1 февраля по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля по 15 февраля 1989 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

Истица Козлова Л.В. также просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период ее работы в должности врача-стоматолога-терапевта МУЗ «.... ЦРБ» с 6 октября 2011 года по 14 марта 2012 года.

Требования истицы в этой части также подлежат удовлетворению и указанный период подлежит включению в календарном исчислении в специальный стаж истицы Козловой Л.В., дающей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так как истица Козлова Л.В. в указанный период работала в должности в учреждении, указанном в Списке должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, и выполняла ее в течение полного рабочего дня на 1 ставку, за что получала заработную плату (л.д.167,168, 169, 170).

Из справки, уточняющей занятость Козловой Л.В. в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 10 от 14 марта 2012 года, следует, что МУЗ «..... ЦРБ» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «.... центральная районная больница».

В указанный период истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 9 января 2012 года по 21 января 2012 года (л.д. 168, 171).

Учитывая, что подлежит включению в специальный стаж истицы период ее работы в должности врача-стоматолога-терапевта с 6 октября 2011 года по 14 марта 2012 года, подлежит включению в специальный стаж истицы и период ее нахождения на курсах повышения квалификации с 9 января 2012 года по 21 января 2012 года по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежит включению в специальный стаж истицы.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна быть назначена с момента возникновения права, т.е. когда истицей выработан требуемый тридцатилетний стаж лечебной деятельности.

Так, ответчик в решении № 235 от 14 ноября 2011 года признает наличие у истицы специального стажа 27 лет 7 месяцев 19 дней на 5 октября 2011 года. Решением суда в специальный стаж истицы подлежат включению периоды ее работы в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... ЦРБ» с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года, в должности врача-стоматолога МУЗ «.... ЦРБ» с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года, с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года, что составляет 2 года 22 дня (6 месяцев 22 дня + 1 год 4 месяца 29 дней + 15 дней + 1 день + 15 дней). Стаж истицы на 5 октября 2011 года в общей сложности составил 29 лет 8 месяцев 11 дней (27 лет 7 месяцев 19 дней (засчитанные ответчиком) + 6 месяцев 22 дня + 1 год 4 месяца 29 дней + 15 дней + 1 день + 15 дней). Недостающий стаж до 30 лет в количестве 3 месяцев 19 дней истицей выработан 24 января 2012 года и пенсия подлежит назначению с 25 января 2012 года. В связи с этим суд обязывает ответчика назначить истице досрочно трудовую пенсию по старости с этой даты, то есть с 25 января 2012 года.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Козловой Л.В. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей (л.д.25), что соответствует подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи, истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Козловой Лидии Викторовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании недействительным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в .... центральная районная больница; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года – время нахождения в военном комиссариате, с 06 октября 2011 года по 14 марта 2012 года в должности врача-стоматолога МУЗ «.... ЦРБ» и возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 235 от 14 ноября 2011 года в части исключения из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периодов работы Козловой Лидии Викторовны с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии в МУЗ «.... центральная районная больница»; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1982 года; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года в должности врача-стоматолога МУЗ «.... центральная районная больница».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть Козловой Лидии Викторовне в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы с 1 января 1982 года по 22 июля 1982 года в должности врача-интерна по терапевтической стоматологии МУЗ «.... центральная районная больница»; с 23 июля 1982 года по 21 декабря 1983 года; с 1 февраля 1988 года по 15 февраля 1988 года, с 27 сентября 1988 года по 27 сентября 1988 года, с 1 февраля 1989 года по 15 февраля 1989 года в должности врача – стоматолога МУЗ «.... центральная районная больница»; с 06 октября 2011 года по 14 марта 2012 года в должности врача-стоматолога-терапевта ГБУЗ «.... центральная районная больница», в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 9 января 2012 года по 21 января 2012 года в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Козловой Лидии Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом включенных периодов с момента возникновения права на пенсию с 25 января 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Козловой Лидии Викторовны 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Козловой Л.В. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Краснослободского районного

суда Республики Мордовия О.П. Ледяйкина

Справка. Решение в окончательной форме изготовлено 19 марта 2012 года.

Судья О.П. Ледяйкина