Гражданское дело № 2-36/2012 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 05 марта 2012 г. г.Краснослободск Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова, с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия С.В.Солдаткина, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Селищинское» - В.В.Разсохина, действующего на основании доверенности, при секретаре Г.В.Ушаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Селищинское» о понуждении к соблюдению законодательства о ветеринарии, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства о ветеринарии в обществе с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Селищинское». В ходе проверки выявлены следующие нарушения ветеринарного законодательства: при въезде в свинокомплекс ООО «Селищинское», расположенный в <адрес> Республики Мордовия, отсутствует капитальный дезинфекционный барьер и санитарный пропускник; предприятие не работает по принципу предприятия закрытого типа; вход на территорию свинокомплекса посторонних лиц, не связанных с непосредственным обслуживанием комплекса, свободный; лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку; нет специального журнала для их регистрации. Данные нарушения могут привести к заносу на свинокомплекс ООО «Селищинское» вируса африканской чумы свиней. Согласно Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 г., в случае возникновения африканской чумы свиней определяются границы эпизоотического очага и угрожаемых зон, на хозяйство, населенный пункт, республику, где выявлено заболевание, накладывают карантин. На территории, непосредственно прилегающей к эпизоотическому очагу африканской чумы свиней (20 км.), уничтожаются все животные, в том числе в личных подсобных хозяйствах граждан. Помимо этого, по условиям карантина, запрещается ввоз на территорию и вывоз с нее животных всех видов, в том числе и птиц; торговля животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах; проведение сельскохозяйственных выставок и других мероприятий, связанных со скоплением людей и животных. Таким образом, неисполнение ООО «Селищинское» ветеринарных правил может привести к заносу и последующему распространению вируса африканской чумы свиней на значительной территории и нарушит права и интересы владельцев личных подсобных хозяйств, круг которых определить нельзя. Просит понудить ООО «Селищинское» оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером и санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонним лицам. В судебном заседании помощник прокурора С.В.Солдаткин заявленные требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика ООО «Селищинское» В.В.Разсохин заявленные требования прокурора признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время санитарный пропускник находится в стадии строительства, для его завершения необходимо произвести отделочные работы и подвести коммуникации (вода, канализация), что затруднено в зимний период. Для создания дезинфекционного барьера необходимо время для изготовления конструкций и их монтажа, а также проведение земляных работ для подвода коммуникаций. В случае удовлетворении иска, просил отсрочить исполнение решения суда до 20 мая 2012г. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных. В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» на владельцах животных и производителях продуктов животноводства лежат обязанности осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. Пунктами 2.2., 3.1, 3.1.1, 3.2 Ветеринарно-санитарные правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР 04 ноября 1986г., предусмотрено, что дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах. Специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятия закрытого типа. Вход на территорию свиноводческих предприятий посторонним лицам, а также въезд любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием комплекса (фермы), запрещают. Посещение комплекса посторонними лицами допускают в исключительных случаях только по разрешению главного государственного ветеринарного инспектора области, края, республики, не имеющей областного деления. При этом лица, посещающие комплекс, проходят санитарную обработку и регистрируются в специальном журнале. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускник, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты. Согласно Уставу ООО «Селищинское», утвержденному решением единственного участника ООО «Селищинское» №1 от 19 ноября 2009 г., одним из видов деятельности ответчика является растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство). ООО «Селищинское» принадлежит на праве собственности свинокомплекс, расположенный в <адрес> Республики Мордовия, что подтверждается справкой ООО «Селищинское» от 08 февраля 2012 г. В исполнении задания первого заместителя прокурора Республики Мордовия А.М.Базина 02 февраля 2012 г. помощником прокурора Краснослободского района Э.А.Бухтиновым совместно со специалистом – экспертом отдела государственного ветеринарного надзора Управления Росельхознадзора по Республике Мордовия П.М.Федосеевым в присутствии заместителя директора ООО «Селищинское» В.В.Разсохина проведена проверка исполнения ветеринарного законодательства при содержании свиней в ООО «Селищинское». В ходе проверки в деятельности ООО были выявлены следующие нарушения: отсутствуют проектная документация, разработанная в соответствии с нормативными документами, заключение органов государственного ветеринарного надзора о соответствии размещения данного предприятия по производству продуктов животноводства действующим ветеринарным нормам и правилам. На главном въезде к свиноводческому комплексу отсутствуют дезинфекционный барьер и санитарный пропускник. Предприятие работает по принципу предприятия закрытого типа. Лица, посещающие комплекс, не проходят санитарную обработку и нет специального журнала для их регистрации. Вход в производственную зону свиноводческого предприятия не осуществляется через санпропускник, существуют только элементы работы санпропусника – раздевалки с индивидуальными шкафчиками для обслуживающего персонала, также не осуществляется въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер ввиду отсутствия последнего, обработка въезжающего транспорта (колесные пары в летнее время подвергаются дезинфекции посредством переносной дезустановкой систему Кёрхер). На свиноферме не оборудованы душевые для работников. Мясо животных, убитых на внутрихозяйственные нужды, проходит ветеринарно-санитарную экспертизу не регулярно. Данные обстоятельства подтверждаются Актом проверки исполнения ветеринарного законодательства от 02 февраля 2012 г. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ООО «Селищинское» ветеринарных правил может привести к заносу и последующему распространению вируса африканской чумы свиней на значительной территории и нарушит права и интересы владельцев личных подсобных хозяйств. При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора Краснослободского района Республики Мордовия; обязать ООО «Селищинское» оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером и санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонним лицам без санитарной обработки и регистрации в специальном журнале. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В силу части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера организацией уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей. Таким образом, с ООО «Селищинское» подлежит взысканию в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 4000 рублей, поскольку прокурор Краснослободского района Республики Мордовия освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен в полном объеме. В силу части 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При таких обстоятельствах суд, учитывая время необходимое для строительства дезинфекционного барьера и санитарного пропускника, погодные условия, в которых проводятся строительные работы данных объектов, а также мнение истца, не возражавшего против отсрочки исполнения решения суда, считает необходимым удовлетворить ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения суда в части обязании ООО «Селищинское» оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером и санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонним лицам без санитарной обработки и регистрации в специальном журнале до 20 мая 2012г. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Селищинское» о понуждении к соблюдению законодательства о ветеринарии удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Селищинское» оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером и санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонним лицам без санитарной обработки и регистрации в специальном журнале. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Селищинское» в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 4000 рублей. Отсрочить исполнение настоящего решения суда в части обязании ООО «Селищинское» оборудовать въезд на территорию свинофермы дезинфекционным барьером и санитарным пропускником, запретить вход на территорию свиноводческого предприятия посторонним лицам без санитарной обработки и регистрации в специальном журнале до 20 мая 2012г. Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия со дня вынесения. Судья - Л.А.Чижикова