Гражданское дело № 2-19/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 13 марта 2012 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием истицы А.П. Полозовой,

представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,

при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полозовой Александры Павловны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, 31.08.2011 года подала заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования. Однако решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 ноября 2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой из-за отсутствия требуемого специального стажа, по мнению ответчика ее педагогический стаж составил 23 года 6 месяцев 24 дня. А.П. Полозова не согласна с решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в ее педагогический стаж не был засчитан период работы в Краснослободском райкоме ВЛКСМ с 01.08.1983 г. по 16.03.1987 г. без указания причин невключения в специальный стаж. Между тем, в соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, действовавшего в спорный период и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных, комсомольских органах. Истица просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в Краснослободском муниципальном районе РМ № 247 от 25 ноября 2011 года в части невключения спорных периодов работы в специальный стаж и отказа в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.1983 года по 16.03.1987 года в Краснослободском РК ВЛКСМ (с 01.08.1983 г. по 25.03.1984 г. заведующей сектором учета и финансов, с 26.03.1984 г. по 26.08.1984 г. и.о. секретаря - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров, с 27.08.1984 г. по 16.03.1987 г. секретарем - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров) и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 31.08.2011 года; взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В судебном заседании истица А.П. Полозова свои требования уточнила, просила включить в специальный стаж период работы с 26.08.1983 г. по 15.03.1987 г., в остальной части требования поддержала в прежнем объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала и показала, что нормативные акты, на которые ссылается истица, утратили силу, и оснований для их применения не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

31 августа 2011 года А.П. Полозова обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № 247 от 25 ноября 2011 года А.П. Полозовой было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. По данным ответчика специальный стаж А.П. Полозовой составил 23 года 6 месяцев 24 дня вместо требуемых 25 лет. Период работы А.П. Полозовой в РК ВЛКСМ с 26.08.1983 г. по 15.03.1987 г. при исчислении специального стажа ответчиком не учитывался.

Решение об отказе в назначении А.П. Полозовой досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке А.П. Полозова 15 августа 1982 года назначена учителем русского языка и литературы в Зайцевскую среднюю школу; 01 августа 1983 года освобождена от работы в связи с переводом на работу в РК ВЛКСМ; на основании приказа бюро РК ВЛКСМ от 26 августа 1983 года № 20 утверждена заведующей сектором учета и финансов РК ВЛКСМ; 26 марта 1984 года избрана и.о. секретаря - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров; 27 августа 1984 года избрана секретарем -заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров; 15 марта 1987 года освобождена от занимаемой должности в связи с переводом на педагогическую работу.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в педагогический стаж периода работы в каких-либо партийных и иных общественных организациях.

Однако в спорный период действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "а" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах. Время работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В Инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» разъяснялось, что к выборной и иной ответственной работе в партийных и комсомольских органах относится работа в качестве освобожденного секретаря первичной партийной или комсомольской организации, штатного лектора, штатного пропагандиста, заведующего паркабинетом, заведующего отделом, инструктора райкома КПСС и райкома ВЛКСМ и др.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что более 2/3 стажа выработано А.П. Полозовой в учреждении и на должности, дающих право на досрочную пенсию по старости, период ее работы в РК ВЛКСМ с 26.08.1983 г. по 15.03.1987 г. подлежит зачету в педагогический стаж.

Таким образом, специальный стаж работы истицы на момент обращения в пенсионный орган составил более 25 лет, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Полозовой Александры Павловны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 ноября 2011 года № 247 в части отказа в назначении Полозовой Александре Павловне досрочной трудовой пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Полозовой Александре Павловне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 26.08.1983 г. по 25.03.1984 г. в должности заведующей сектором учета и финансов РК ВЖСМ, с 26.03.1984 г. по 26.08.1984 г. в должности и.о. секретаря -заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров РК ВЛКСМ, с 27.08.1984 г. по 15.03.1987 г. в должности секретаря - заведующей отделом учащейся молодежи и пионеров РК ВЖСМ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить Полозовой Александре Павловне досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 31 августа 2011 года.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Полозовой Александры Павловны расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Варламов