Дело № 2-144/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 мая 2012 года г. Краснослободск
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Калебиной Н.В.,
с участием в деле:
и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия – Верниковой Ольги Станиславовны, представившей удостоверение ТО № 080778 от 19 апреля 2010 года.
ответчика – Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд», его представителя Настюшкина Виктора Михайловича, председателя Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд», представившего выписку из решения общего собрания Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд» от 20 ноября 2008 года об избрании председателем,
третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района и неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд» об обязании предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду,
установил:
и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района и неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд» (далее по тексту СХАП «Свободный труд») об обязании предоставить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия (далее по тексту Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия) расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведена проверка в области охраны окружающей среды в деятельности СХАП «Свободный труд», в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположения или количество которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Согласно статье 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнения недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Субъектами внесения соответствующей платы в силу статьи 3 Закона об охране окружающей среды являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды, вредного воздействия (далее – Порядок), который в соответствии с его пунктом 1 распространяются на организации, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, и предусматривает взимание платы за виды вредного воздействия на окружающую среду. Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 5 апреля 2007 года № 204 утверждены формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Согласно пункту 2 вышеуказанного Порядка расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в территориальные органы Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия. Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 года № 204 «Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлено, что расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 717 функции Ростехнадзора в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы с 1 октября 2010 года передаются Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор). Проверкой установлено, СХАП «Свободный труд» в результате осуществления своей деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду посредствам использования передвижных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в частности на балансе СХАП «Свободный труд» числится 27 единицы автотранспортных средств, которые эксплуатируются организацией и в результате чего СХАП «Свободный труд» обязан вносить плату за указанное негативное воздействие и представлять соответствующие расчеты. Из информации Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия следует, что СХАП «Свободный труд» расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2011 года не представил, плату за негативное воздействие на окружающую среду не осуществил. Согласно статьи 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации неналоговые доходы федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Российской Федерации и местного бюджета формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с приложение № 4 к Федеральному закону от 30 ноября 2011 № 371-ФЗ « О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к перечню главных администраторов доходов федерального бюджета. Неисполнение СХАП «Свободный труд» требований действующего законодательства по предоставлению расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду препятствует достижению установленных Конституцией Российской Федерации прав каждого на благоприятную окружающую среду, а также препятствует формированию неналоговых доходов федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Республики Мордовия, и бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия. Просил обязать СХАП «Свободный труд» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республики Мордовия за 4 квартал 2011 года в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в месячный срок со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства.
В судебное заседание и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Стенюшкин Р.В. не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.
В судебном заседании старший помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Верникова О.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика СХАП «Свободный труд» Настюшкин В.М. исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине о дне и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежаще.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части первой статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание ответчиком иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Представитель ответчика СХАП «Свободный труд» Настюшкин В.М. представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования и.о. прокурора признает в полном объеме.
Согласно части первой статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
До принятия судом признания ответчиком иска, ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 134, частью третьей статьи 173, статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как оно не противоречит закону, не нарушает интересы иных лиц и не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с частью третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
На основании изложенного, с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения, суд устанавливает срок исполнения решения суда в части предоставления СХАП «Свободный труд» расчета за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия за 4 квартал 2011 года - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с СХАП «Свободный труд» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей в бюджет Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района и неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд» об обязании предоставить в Управление Росприроднадзора по Республике Мордовия расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.
Обязать Сельскохозяйственную артель племзавод «Свободный труд» предоставить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в Управление Росприроднадзора по Республики Мордовия за 4 квартал 2011 года в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в месячный срок со дня вступления решения в законную силу
Взыскать с Сельскохозяйственной артели племзавод «Свободный труд» государственную пошлину в бюджет Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия О.П. Ледяйкина