Гражданское дело № 2-132/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
11 мая 2012 г. г.Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова,
с участием старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия О.С.Верниковой,
представителя ответчика администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия – главы Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия И.Д.Кургузкина, действующего на основании Устава,
представителя третьего лица Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» - А.В.Волкова, действующего на основании доверенности,
при секретаре Г.В. Ушаковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, неопределенного круга лиц к администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. прокурора Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, неопределенного круга лиц к администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, мотивируя тем, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения законодательства об организации местного самоуправления в Ефаевском сельском поселении Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Федерального закона «О полиции». Согласно статьям 2, 132 Конституция Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Охрана общественного порядка осуществляется органами местного самоуправления. В соответствии с частью 1 статьи 10, пунктом 33.1 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. К вопросам местного значения поселения относится предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции. Согласно статьям 1, 2 Федерального закона «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение правопорядка в общественных местах. В силу части 7 статьи 48 Федерального закона органы местного самоуправления обязаны предоставлять в пределах границ муниципальных образований сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, помещения для работы на обслуживаемом административном участке. Проверкой установлено, что в нарушение данных требований законодательства администрацией Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия такое помещение по настоящее время не предоставлено. В силу части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу изложенных положений законодательства необходимость обеспечения участкового уполномоченного полиции помещением для работы на обслуживаемом административном участке продиктована целью создать максимально эффективные условия для выполнения полицией возложенных на нее функций по защите личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; производство по делам об административных правонарушениях, обеспечение правопорядка в общественных местах. Отсутствие на территории сельского поселения помещения для работы участкового уполномоченного создает препятствия для эффективной реализации полицией отмеченных функций, и возложенных на нее задач, что может повлечь нарушение либо ущемление прав и интересов граждан (круг которых определить нельзя) на защиту от преступных и иных противоправных посягательств, что в свою очередь является обязанностью и интересом государства в лице Российской Федерации и Республики Мордовия, а также обязанностью и интересом муниципального района и сельского поселения. Отмеченные обстоятельства в силу статьи 45 ГПК Российской Федерации предоставляют прокурору право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц), интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит понудить администрацию Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия предоставить в пределах границ муниципального образования помещение для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
В судебном заседании старший помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия О.С.Верникова заявила отказ от иска в связи с добровольным удовлетворением исковых требований, просила производство по делу прекратить, о чем представила письменное заявление и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия.
Представитель ответчика администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия И.Д.Кургузкин не возражал относительно отказа прокурора от иска и прекращения производства по делу, при этом подтвердил факт предоставления ответчиком помещения для работы на обслуживаемом административном участке сотруднику полиции, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, представив суду копию распоряжения главы Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 17 апреля 2012 г. №9-рл.
Судом разъяснены сторонам последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 ГПК Российской Федерации.
Отказ от иска и.о.прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
Руководствуясь статьями 173, 220, 221 ГПК Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия от иска, поданного в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, неопределенного круга лиц к администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции.
Производство по делу по иску и.о.прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации, Республики Мордовия, Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, неопределенного круга лиц к администрации Ефаевского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о понуждении предоставить помещение для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня вынесения.
Судья - Л.А. Чижикова