Дело №2-74/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2012 года г. Краснослободск
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Калебиной Н.В.,
с участием в деле:
истицы – Огорелышевой Галины Григорьевны, ее представителя Кувшинова Виктора Владимировича, действующего по заявлению,
ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия, его представителя Чегодайкиной Елены Михайловны, главного специалиста – эксперта (юрисконсульта), представившей доверенность №,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огорелышевой Галины Григорьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №79 от 21 марта 2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в должности учителя музыки в музыкальной школе колхоза «Советская Россия (с 29 сентября 1992 года колхоз «Новокарьгинский») с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года; с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года; включении в специальный и страховой стаж период работы в должности учителя музыки музыкальной школы с. Новая Карьга Краснослободского района Республики Мордовия с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года; включении в специальный стаж период работы учителем музыки в Новокарьгинской средней школе Краснослободского района Республики Мордовия с 27 января 2011 года по настоящее время, и возложении обязанности назначить пенсию по старости досрочно с 18 августа 2011 года,
установил:
Огорелышева Г.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе) о признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №79 от 21 марта 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы и обязании ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном района засчитать в специальный стаж период ее работы в детской музыкальной школе колхоза «Советская Россия» Краснослободского района Республики Мордовия (с 29 сентября 1992 года колхоз «Новокарьгинский») с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года, с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года в должности учителя (преподавателя) музыки; с 1 февраля 1996 года по 27 марта 1996 года – отпуск по беременности и родам (больничный); с 28 марта 1996 года по 28 мая 1995 года – отпуск в связи с рождением ребенка (больничный лист); об обязании ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 27 января 2011 года.
В обоснование иска указала, что решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №79 от 21 марта 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж ответчиком не были засчитаны периоды ее работы в детской музыкальной школе колхоза «Советская Россия» с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года; с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года, так как учреждение «колхоз» не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации № 463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781от 29 октября 2002 года, а также не возможно определить характер выполняемой работы, поскольку по трудовой книжке принята преподавателем детской музыкальной школы, по протоколу № 12 от 27 июля 1984 года музыкальным работником, в лицевых счетах по заработной плате должность не указана. На 1 января 2001 года не выполнены условия пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев, также нет факта работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Период работы в Новокарьгинской средней школе с 1 февраля 1996 года по 27 марта 1996 года, так как нет возможности определить по какой причине отсутствует начисление заработной платы с 1 февраля 1996 года по 9 февраля 1996 года, оплата больничного листа с 10 февраля 1996 года по 27 марта 1996 года не производилась; период работы с 28 марта 1996 года по 31 августа 1996 года (нахождение в отпуске по уходу за ребенком), так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 года № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992.
Истица считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просила суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №79 от 21 марта 2011 года, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в должности учителя (преподавателя) детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия» Краснослободского района Республики Мордовия с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года, с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года; отпуск по беременности и родам с 1 февраля 1996 года по 27 марта 1996 года; отпуск в связи с рождением ребенка с 28 марта 1996 года по 28 мая 1995 года; и возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия обязанность назначить ей пенсию по старости досрочно с момента обращения к ответчику 27 января 2011 год.
28 марта 2012 года истица Огорелышева Г.Г. уточнила исковые требования и просила суд включить в специальный и страховой стаж период работы учителем музыки в музыкальной школе с. Новая Карьга Краснослободского района с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года; период работы учителем музыки в Новокарьгинской средней школе Краснослободского района Республики Мордовия с 27 января 2011 года по настоящее время, период работы в должности учителя музыки детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия» с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года; с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года. Просила назначить ей пенсию с 18 августа 2011 года. Также просила исключить из ее требований период нахождения на больничном по беременности и родам с 10 февраля 1996 года по 31 августа 1996 года (в первоначальном исковом заявлении имеется опечатка вместо 28 мая 1995 года фактически надо указать 28 мая 1996 года), а также она уплатила госпошлину в размере 200 рублей, а не 100 рублей (л.д.125).
В судебном заседании истица Огорелышева Г.Г. исковые требования поддержала по тем же основаниям, просил суд их удовлетворить. Дополнительно суду объяснил, что она работала учителем музыки в детской музыкальной школе колхоза «Советская Россия» с 1 августа 1984 года по 14 апреля 1999 года, в этот же период с 1 сентября 1994 года она работала по совместительству учителем музыки Новокарьгинской средней школы. В период ее работы учителем музыки детской музыкальной школы, ее рабочий кабинет, в котором она занималась с детьми, находился Новокарьгинской средней школе. Она участвовала во всех музыкальных мероприятиях, которые проводили в Новокарьгинской средней школе, разрабатывала музыкальные праздники, а также по приглашению учителя музыки играла ученикам на уроках музыки, которые преподавались в общеобразовательной школе с. Новая Карьга, на баяне, разучивала с ними песни. Работая учителем музыки в детской музыкальной школе колхоза, она тесно сотрудничала с Новокарьгинской средней общеобразовательной школой, поэтому считает, что период ее работы в должности учителя музыки детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия» должен быть засчитан по пункту 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. Принималась она в детскую музыкальную школу в качестве преподавателя, но фактически работала учителем музыки. В связи с тем, что никакие документы по колхозу «Советская Россия» (с 29 сентября 1992 года колхоз «Новокарьгинский») не сохранились, подтвердить, что она работала именно учителем музыки музыкальной школы, она не может. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истицы Кувшинов В.В. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно суду объяснил, что пенсионный фонд отказал истице в назначении пенсии необоснованно, поскольку детская музыкальная школа колхоза тесно сотрудничала в своей работе с Новокарьгинской средней общеобразовательной школой, поэтому и при определении специального стажа Огорелышевой Г.Г. необходимо было руководствоваться пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка, так как музыкальная школа колхоза «Советская Россия» является общеобразовательным учреждением.
В судебном заседании представитель ответчика Чегодайкина Е.М. относительно иска Огорелышевой Г.Г. возразила, просила суд ее исковые требования оставить без удовлетворения, объяснив при этом, что в назначении Огорелышевой досрочной пенсии отказано законно.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Огорелышевой Г.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 21 января 2011 года истица Огорелышева Г.Г. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о досрочном назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (л.д. 45).
Решением начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 79 от 21 марта 2011 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 15 лет 9 месяцев 22 дня (л.д. 5-6).
В специальный стаж истицы ответчиком не были зачтены периоды ее работы:
с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года, с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года, так как учреждение «колхоз» не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации № 463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года, а также не возможно определить характер выполняемой работы, поскольку по трудовой книжке принята преподавателем детской музыкальной школы, по протоколу № 12 от 27 июля 1984 года музыкальным работником, в лицевых счетах по заработной плате должность не указана. На 1 января 2001 года не выполнены условия пункта 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев, также нет факта работы в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка;
в страховой стаж истицы ответчиком не был засчитан период ее работы с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года, так как факт получения заработной платы заявителем документально не подтвержден.
Суд считает, что ответчиком необоснованно указано, что не подлежит включению в специальный стаж истицы вышеуказанный период, так как учреждение «колхоз» не предусмотрено Списками, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации №463 от 6 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года и № 781 от 29 октября 2002 года, поскольку ранее действо
вавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. Учитывая это, а также принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, суд считает, что решение начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 79 от 21 марта 2011 года является законным по следующим мотивам.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
Законом Российской Федерации «Об образовании» № 3266-1 от 10 июля 1992 года (в редакции от 2 февраля 2011 года) предусмотрено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста (статья 55).
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положение подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года) реализуется через постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, которым были утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждения для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из протокола заседания правления колхоза «Советская Россия» № 12 от 27 июля 1984 года следует, что М*** (в настоящее время Огорелышева) Галина Григорьевна принята на работу с 1 августа 1984 года музыкальным работником в музыкальную школу и в члены колхоза (л.д. 14).
Из трудовой книжки Огорелышевой Галина Григорьевны следует, что 1 августа 1984 года она принята на работу в колхоз «Советская Россия» в качестве преподавателя детской музыкальной школы (л.д. 7-9).
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденному постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Кроме того, согласно справки Муниципального бюджетного учреждения «Центр культуры» Краснослободского муниципального района № 24 от 20 апреля 2012 года по состоянию на 1984 – 1999 годы должности учителя музыки в детской музыкальной школе не было, имелась должность преподавателя детской музыкальной школы (л.д. 157).
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Огорелышева (ранее М***, Л*** Г.Г. была принята на работу в детскую музыкальную школу колхоза «Советская Россия» преподавателем и работала в ней в должности преподавателя.
Истицей Огорелышевой Г.Г. не представлено суду доказательств того, что она являлась учителем музыки детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия».
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Постановлением Правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года (в редакции от 26 мая 2009) утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 1 раздела 1 «Наименование должностей» предусмотрена должность преподавателя, а в разделе «Наименование учреждений» в качестве общеобразовательных учреждений указаны «школы всех наименований». Вместе с тем в пункте 2 раздела «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена должность преподавателя, а в разделе «Наименование учреждений» в качестве учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) поименовано - «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств».
Суд признает несостоятельным довод представителя истицы Кувшинова В.В. о том, что детская музыкальная школа колхоза «Советская Россия» является общеобразовательным учреждением по следующим основаниям.
Из Положения о детской музыкальной, художественной школе и школе искусств, утвержденной приказом Министерства культуры СССР № 515 от 17 июля 1978 года, следует, что детские музыкальные школы, художественные школы и школы искусств создаются в целях всестороннего развития способностей и склонностей детей к различным видам искусств. Задачами детских музыкальных школ является общее музыкальное образование учащихся, приобщение детей к искусству, воспитание их эстетического вкуса. Свою работу детские музыкальные школы ведут в тесном контакте с общеобразовательной школой (л.д. 135-144).
Свидетель Т***, допрошенная в судебном заседании, показала, что учителем музыки в МБОУ «Новокарьгинская средняя школа» в 1984 году работала Ш*** Огорелышева Г.Г. в этот период также работала в школе, она проводила музыкальные мероприятия, аккомпонировала на баяне, разучивала с детьми песни, но была ли Огорелышева Г.Г. принята учителем музыки Новокарьгинской школы, она не знает.
Свидетель Г***суду показала, что в период ее, Г***, работы в школе, учителем музыки в Новокарьгинской средней школе работала Ш*** Огорелышева Г.Г. с 1991 года также приходила в Новокарьгинскую среднюю школу на уроки музыки, для того, чтобы играть на баяне. Также Огорелышева Г.Г. проводила мероприятия в школе, участвовала в общественной жизни школы. Огорелышева Г.Г. в Новокарьгинской средней школе учила детей играть на баяне, после обычных уроков несколько детей из класса ходили к Огорелышевой Г.Г. учиться играть на баяне. Считает, что музыкальная школа существовала на базе МБОУ «Новокарьгинская средняя школа», а не была самостоятельной школой и в связи с этим считает, что Огорелышева Г.Г. была учителем музыки Новокарьгинской средней школы. Музыкальную школу построил колхоз из-за того, что детей в Новокарьгинской школе было много и все они не помещались в старом здании, поэтому и построили пристрой к школе, в котором дети учились музыке.
В соответствии с пунктом 1.10 раздела 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 29 октября 2002 года № 781, поименована музыкальная школа, как образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение).
В разделе 2 Списка в перечне учреждений включены детские школы искусств, в том числе по видам искусств (музыкальная школа), как учреждение дополнительного образования детей (внешкольное учреждение).
Таким образом, суд приходит к выводу, что детская музыкальная школа колхоза «Советская Россия» (с 29 сентября 1992 года колхоз «Новокарьгинский») является учреждением дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), а не общеобразовательным учреждением.
Вместе с тем, согласно пункту 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, при наличии следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в указанных должностях не менее 16 лет 8 месяцев и у лица имеется факт работы, независимо от продолжительности, в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях, указанных в вышеназванном Списке.
Как следует из материалов дела, эти условия отсутствуют: на 01 января 2001 года у истицы не было выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (фактически 15 лет 1 месяц 6 дней) и в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истица не работала в должности, указанной в Списке, в учреждении дополнительного образования для детей.
В этот период Огорелышева Г.Г. работала учителем музыки МБОУ «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа», которая не относится к учреждениям дополнительного образования (л.д. 7-9, 129).
Истица Огорелышева Г.Г. также просит обязать ответчика включить в страховой стаж период ее работы в должности учителя музыки в музыкальной школе с. Н.Карьга Краснослободского района Республики Мордовия с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года, так как указанный период ее работы подтверждается сведениями о заработной плате.
Из справки МБУ «Центр культуры» № 26 от 25 апреля 2012 года следует, что не имеется документов, подтверждающих наличие в период с 1984-1986 года детской музыкальной школы в с. Новая Карьга Краснослободского муниципального района (л.д. 156).
Ответчиком не оспаривался факт существования детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия».
Таким образом, суд приходит к выводу, что истица Огорелышева Г.Г. просит обязать ответчика включить в страховой стаж период ее работы с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года в должности учителя музыки детской музыкальной школы колхоза «Советская россия».
Решением начальника Управления № 79 от 21 марта 2011 года Огорелышевой Г.Г. не засчитаны в страховой стаж периоды с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года, так как факт получения заработной платы заявителем документально не подтвержден, а в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (в редакции от 3 декабря 2011 года).
Суд считает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 79 от 21 марта 2011 года в части не включения в страховой стаж Огорелышевой Г.Г. для оценки пенсионных прав периодов работы в должности преподавателя детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия» является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
М*** <данные изъяты>, 00.00.00. вступила в брак с А***. После заключения брака жене присвоена фамилия И***. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии № (л.д. 118).
Из свидетельства о заключении брака серии № следует, что 00.00.00. Е*** 14 <данные изъяты>, вступила в брак с О*** После заключения брака жене присвоена фамилия Огорелышева (л.д.119).
В трудовой книжке Огорелышевой (ранее М***, И***) Г.Г. имеется запись, согласно которой она с 1 августа 1984 года принята на работу в колхоз «Советская Россия» в качестве преподавателя детской музыкальной школы.
Указанная запись заверена печатью колхоза «Советская Россия» (л.д.8).
Из архивной справки Объединенного междуведомственного архива по личному составу при администрации Краснослободского района Республики Мордовия № 1168 от 5 декабря 2011 года следует, что М*** (И***, в настоящее время Огорелышева) Г.Г. получала заработную плату в 1984 году: август – 125 рублей; сентябрь – 125 рублей; октябрь – 145 рублей 39 копеек; ноябрь - 125 рублей; декабрь – 125 рублей; в 1985 году: январь – 125 рублей; февраль – 125 рублей; март – 125 рублей; апрель – 125 рублей; май – 125 рублей; июнь – 125 рублей; июль – 222 рублей 94 копейки; август – 27 рублей 72 копейки; сентябрь – 125 рублей; октябрь – 105 рублей 82 копейки; ноябрь - 125 рублей; декабрь – 125 рублей; в 1986 году: январь – 125 рублей; февраль – 104 рубля 20 копеек; март – 125 рублей; апрель – 125 рублей; май – 125 рублей; июнь -214 рублей 96 копеек; в июле, августе, сентябре, октябре, ноябре начислений нет; в декабре – 418 рублей 40 копеек (л.д. 116).
Данная справка дана на основании лицевых счетов колхоза «Советская Россия».
Из лицевых счетов, оформленных в колхозе «Советская Россия» на М*** подтверждается факт получения истицей в период с августа 1984 года по декабрь 1986 года вышеуказанной заработной платы (л.д. 101-114).
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; при определении размера трудовой пенсии учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статьи 2 и 3).
Согласно части первой статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица включается любая работа и иная деятельность, выполняя которую, работник подлежал обязательному социальному страхованию.
К уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
В соответствии с пунктом 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Учитывая, что документы, подтверждающие факт работы Огорелышевой (ранее М***, И***) Г.Г. в период с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года сохранились, данные документы свидетельствуют о получении ею заработной платы, а также то, что ответчиком не представлено суду доказательств, что страховые выплаты на обязательное пенсионное страхование истицы Огорелышевой Г.Г. в указанный период не производились, суд считает, что ответчик необоснованно отказал в зачете Огорелышевой Г.Г. в страховой стаж период ее работы с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года в должности преподавателя детской музыкальной школы колхоза «Советская Россия».
Также истица Огорелышева Г.Г. просит засчитать ей в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, период работы учителем музыки в МБОУ «Новокарьгинская средняя школа» с 27 января 2011 года по 28 марта 2012 года (дата уточнения исковых требований).
В подтверждение факта выполнения ею работ в должности учителя музыки Новокарьгинской средней общеобразовательной школы истица представила справку МБОУ «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» № 38 от 31 марта 2012 года, согласно которой истица с 1 сентября 1994 года по 31 марта 2012 года работает в должности учителя музыки и занимает штатную должность на полную ставку.
Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ (в редакции от 3 декабря 2011 года) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо, чтобы имелся специальный стаж 25 лет. У истицы имеется стаж – 15 лет 9 месяцев 22 дня, засчитанный ответчиком. В случае зачета в специальный стаж истицы период ее работы в должности учителя музыки МБОУ «Новокарьгинская средняя общеобразовательная школа» с 27 января 2011 года по 28 марта 2012 года, у нее также не возникнет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», поскольку ее специальный стаж составит 16 лет 11 месяцев 23 дня (15 лет 9 месяцев 22 дня + 1 год 2 месяца 1 день), при необходимом стаже 25 лет. Следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям не возникло у истицы и по состоянию на дату 18 августа 2011 года, с которой истица просит назначить ей пенсию.
В этой связи исковые требования истицы Огорелышевой Г.Г. подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать Огорелышевой Галине Григорьевне в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия №79 от 21 марта 2011 года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в должности учителя музыки в музыкальной школе колхоза «Советская Россия (с 29 сентября 1992 года колхоз «Новокарьгинский») с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года; с 15 февраля 1988 года по 31 августа 1994 года; включении в специальный и страховой стаж период работы в должности учителя музыки музыкальной школы с. Новая Карьга Краснослободского района Республики Мордовия с 1 августа 1984 года по 12 октября 1986 года; включении в специальный стаж период работы учителем музыки в Новокарьгинской средней школе Краснослободского района Республики Мордовия с 27 января 2011 года по 28 марта 2012, и возложении обязанности назначить пенсию по старости с 18 августа 2011 года.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Краснослободского районного суда
Республики Мордовия О.П. Ледяйкина