Гражданское дело № 2-116/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 28 апреля 2012 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием истицы С.Г. Воронской,

представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,

при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронской Светланы Геннадьевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

С.Г. Воронская обратилась в суд с указанным иском к ответчику. Заявленные требования мотивированы тем, что 05 сентября 2011 г. истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ

Однако решением ответчика от 07 ноября 2011 г. № 231 ей было отказано в назначении указанной пенсии.

Данным решением из специального стажа истицы исключены следующие периоды работы:

19.01.1987 г. - 30.01.1987 г.; 19.10.1987 г. - 24.10.1987 г.; 21.03.1988 г. -

г.; 17.10.1988 г. - 22.10.1988 г.; 16.01.1989 г. -27.01.1989 г.;

г. - 25.03.1989 г.; 12.06.1989 г. - 27.06.1989 г.; 16.10.1989 г. -27.10.1989 г.; 01.03.1990 г. - 30.06.1990 г. - учебные отпуска;

06.10.1992 г. - 10.01.1993 г. - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С.Г. Воронская считает исключение из специального стажа данных периодов педагогической деятельности неправильным и несправедливым по следующим причинам.

В 1984 году истица поступила на математический факультет МГУ им. Н.П. Огарева и в 1990 г. окончила его по специальности «математика» с присвоением квалификации «преподаватель». Во время учебы, в 1986 году, она была принята учителем математики в Гуменскую среднюю школу (приказ № 1 от 02.09.1986 г.) Таким образом, с 1986 г. по 1990 г. годы истица совмещала работу с обучением в высшем учебном заведении. Факт предоставления ей ученических отпусков в период с 19.01.1987 г. по 30.01.1987 г., с 19.10.1987 г. по 24.10.1987 г., с 21.03.1988 г. по 26.03.1988 г., с 17.10.1988 г. по 22.10.1988 г., с 16.01.1989 г. по 27.01.1989 г., с 20.03.1989 г.

по 25.03.1989 г., с 12.06.1989 г. по 27.06.1989г., с 16.10.1989 г. по 27.10.1989 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г. ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953, п. 3 Приложения № 6 к инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утверждённой приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, был закреплён порядок зачёта в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку истица осуществляет в период с 1986 г. по настоящее время педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в ученических отпусках в период действия указанных норм права - с 1986 г. по 1990 г., то она считает, что с учётом положений ст.ст. 6(ч.2), 15(ч.4), 17(ч.1), 18, 19 и 55(ч.1) Конституции Российской Федерации вышеуказанные периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Во время работы в должности учителя математики в Гуменской средней школе, согласно приказу № 34 от 02.10.1991 г. С.Г. Воронской был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 15.07.1991 г. по 15.01.1993 г. Однако она вышла из отпуска раньше - 11.01.1993 г. (приказ № 1 от 11.01.1993 г.). В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный период, женщине по её желанию предоставлялись отпуска по уходу за ребёнком до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» от 25.09.1992 г. № 3543-1, вступившим в силу с 6 октября 1992 г., внесено изменение в ст. 167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачёта в льготный стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно п. 21 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

Истица обращает внимание суда на то, что ответчик незаконно разделил период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком на две части и включил в специальный стаж лишь период до 06 октября 1992 г.

Поскольку отпуск по уходу за ребёнком начался до внесения вышеуказанных изменений в КЗоТ РСФСР (до 06 октября 1992 г.), то период с 15.07.1991 г. по 10.01.1993 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, полностью.

На основании изложенного С.Г. Воронская просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 07 ноября 2011 г. № 231; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ периоды работы: 19.01.1987 г. -

г.; 19.10.1987 г. - 24.10.1987 г.; 21.03.1988 г. -26.03.1988 г.;

г. - 22.10.1988 г.; 16.01.1989 г. 27.01.1989 г.; 20.03.1989 г. -25.03.1989г.; 12.06.1989 г. - 27.06.1989 г.; 16.10.1989 г. - 27.10.1989 г.; 01.03.1990 г. - 30.06.1990г. - учебные отпуска, 06.10.1992 г. - 10.01.1993 г. -время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ с 05 сентября 2011 г.

В судебном заседании истица С.Г. Воронская заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от 07.11.2011 года № 231.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

05 сентября 2011 г. С.Г. Воронская обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 07 ноября 2011 г. № 231 в назначении досрочной трудовой пенсии С.Г. Воронской было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 24 года 02 месяца 12 дней. В специальный стаж истицы не были засчитаны следующие периоды работы:

- учебные отпуска с 19.01.1987 г. по 30.01.1987 г., с 19.10.1987 г. по 24.10.1987 г., с 21.03.1988 г. по 26.03.1988 г., с 17.10.1988 г. по 22.10.1988 г., с 16.01.1989 г. по 27.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 25.03.1989 г., с 12.06.1989 г. по 27.06.1989 г., с 16.10.1989 г. по 27.10.1989 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990

г., как отвлечения от основной работы, не предусмотренные п.п. 4 и 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 г.;

- отпуск по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 10.01.1993 г., поскольку в соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. в специальный трудовой стаж включается отпуск по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. (л.д. 16-18).

Решение об отказе в досрочном назначении С.Г. Воронской трудовой пенсии по старости является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства России с к: Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период времени: нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 173 ТК Российской Федерации работникам время обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Таким образом, учебные отпуска относятся к периодам работы сохранением заработной платы, с которой должны производит, отчисления, в том числе, в Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем эти периоды подлежат включению в педагогический стаж.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работник просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета

Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 и действовавшего до 01 октября 1993 года, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения подлежало включению в стаж работы по специальности время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Обоснованными являются требования истицы и о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20.12.2005 года № 25 при разрешении споров в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

По смыслу приведенного выше разъяснения период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в стаж не по принципу календарного совпадения с датой внесения изменений в трудовое законодательство, а в зависимости от того, когда предоставлен отпуск - до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 или после этого.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до полутора лет был представлен истице до 06.10.1992 г., в связи с чем он полностью подлежит включению в стаж работы по специальности.

Таким образом, с учетом необоснованно исключенных периодов работы специальный стаж истицы на момент ее обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Воронской Светланы Геннадьевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия удовлетворить.

Решение ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия от 07

ноября 2011 г. № 231 об отказе в назначении Воронской Светлане Геннадьевне досрочной трудовой пенсии признать недействительным и отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия включить Воронской Светлане Геннадьевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 19.01.1987 г. по 30.01.1987 г., с 19.10.1987 г. по 24.10.1987 г., с 21.03.1988 г. по 26.03.1988 г., с 17.10.1988 г. по 22.10.1988 г., с 16.01.1989 г. по 27.01.1989 г., с 20.03.1989 г. по 25.03.1989 г., с 12.06.1989 г. по 27.06.1989 г., с 16.10.1989 г. по 27.10.1989 г., с 01.03.1990 г. по 30.06.1990 г., с 06.10.1992 г. по 10.01.1993 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия назначить Воронской Светлане Геннадьевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения, т.е. с 05 сентября 2011 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Г. Варламов