Дело № 2-286/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 декабря 2010 года г. Краснослободск
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П.,
с участием секретаря судебного заседания – Мещеряковой А.Я.,
с участием в деле заявителя – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Солдаткина С.В., представившего служебное удостоверение №164128,
ответчика Хныкина Дмитрия Александровича,
третьего лица на стороне ответчика - отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия, его представителя Митькина Сергея Петровича, представившего доверенность от 7 декабря 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Хныкину Дмитрию Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Хныкина Дмитрия Александровича 00.00.00.г. рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №, выданное 21 сентября 2002 года.
установил:
прокурор Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Хныкину Дмитрию Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Хныкина Дмитрия Александровича 00.00.00.г. рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №, выданное 21 сентября 2002 года.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия в октябре 2010 г. проведена проверка исполнения законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности и имеющимися случаями управления транспортными средствами гражданами, состоящими на учете с диагнозами алкоголизм, наркомания и др., в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В результате проверки установлено, что Хныкин Д.А. с 11 августа 2010 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога муниципального учреждения здравоохранения «... центральная районная больница» (далее МУЗ «... ЦРБ») с диагнозом «хронический алкоголизм», при этом у Хныкина Д.А. наблюдается нестойкая ремиссия.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции от 23 сентября 2002 № 695), лицам, имеющим заболевание «Алкоголизм» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, связанные с источниками повышенной опасности - управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств (категорий A,B,C,D).
Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия (далее ОГИБДД при ОВД по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия) представлена справка, согласно которой, Хныкину Д.А. 21 сентября 2002 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №
В соответствии со статьями 23 и 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Статьей 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Таким образом, Хныкин Д.А., имея водительское удостоверение категории «А,В,С» состоит на диспансерном учете с 11 августа 2010 года у врача-нарколога МУЗ «... ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм» (не стойкая ремиссия), что подтверждается справкой МУЗ «... ЦРБ» от 07 октября 2010 года, при управлении транспортными средствами указанных категорий, как источниками повышенной опасности представляет угрозу для других участников дорожного движения и иных граждан, круг которых нельзя индивидуализировать.
Данный круг людей нельзя привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них.
По данным основаниям прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Хныкина Д.А., 00.00.00.г. рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №, выданное 21 сентября 2002 года; решение суда направить в ОГИБДД при ОВД по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия для изъятия водительского удостоверения №, выданного 21 сентября 2002 года; взыскать с Хныкина Д.А. госпошлину в доход федерального бюджета.
В судебном заседании помощник прокурора Солдаткин С.В. заявленные требования поддержал по указанным основаниям, просил заявление удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Хныкин Д.А. исковые требования прокурора Краснослободского муниципального района Республики Мордовия признал, суду показал, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
В судебное заседание представитель третьего лица Митькин С.П. не явился по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, представил суду заявление в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД при ОВД по Краснослободскому муниципальному район у Республики Мордовия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В силу статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (в редакции от 23 июля 2010 года) обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 указанного Федерального закона).
Статьей 24 указанного Федерального закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статья 28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
По смыслу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства (водителя, в том числе категории А,В,С без права работы по найму) непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.
Судом установлено, что Хныкину Дмитрию Александровичу 21 сентября 2002 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ОГИБДД при ОВД по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».
Хныкин Д.А. лишен права управления транспортными средствами сроком на -1 год 6 месяцев с 7 июня 2006 года по статье 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по решению мирового судьи; лишен права управления транспортными средствами на 1 месяц с 7 июня 2006 года по части 2 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по решению мирового судьи, лишен права управления на 1 год 6 месяцев с 17 июля 2006 года по части первой статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правоанрушениях по решению мирового судьи, а всего до 20 января 2011 года.
Как следует из медицинского заключения № от 23 декабря 2010 года Хныкин Д.А. с 11 августа 2010 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога МУЗ «... ЦРБ» с диагнозом «Зависимость от алкоголя. Начальная стадия», нестойкость ремиссии подтверждается госпитализацией в наркологическое отделение со 2 ноября 2010 года по 8 ноября 2010 года, (л.д. 7-9, 15), что в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и приказа Минздрава Российской Федерации № 116 от 31 мая 1993 года «Об объявлении Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», данное заболевание относится к медицинским психиатрическим противопоказаниям, исключающим осуществление деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Свидетель Т... суду объяснила, что она является лечащим врачом Хныкина Д.А. Данный больной с 11 августа 2010 года состоит на учете в МУЗ «... ЦРБ» с диагнозом «Зависимость от алкоголя. Начальная стадия». Данный диагноз по Медицинскому классификатору болезней -10 соответствует диагнозу «Алкоголизм». Хныкин Д.А. болен алкоголизмом. Стойкая ремиссия у Хныкина Д.А. не наблюдается, поскольку о ней говорить можно лишь спустя 1-1,5 года после того, как больной перестает вообще употреблять спиртное. Хныкин Д.А. же в 2010 году дважды находился на лечении в наркологическом отделении.
Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 (в редакции от 23 сентября 2002 № 695), лицам, имеющим заболевание «Алкоголизм» противопоказано выполнять работы, виды профессиональной деятельности, связанные с источниками повышенной опасности - управлять всеми видами авто-, мототранспортных средств (категорий A,B,C,D).
При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора и прекратить действие права на управление транспортными средствами у Хныкина Дмитрия Александровича 00.00.00.г. рождения имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №, выданное 21 сентября 2002 года.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина составляет для физических лиц - 200 рублей.
Таким образом, с Хныкина Д.А. подлежит взысканию в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку заявленные требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия удовлетворены, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным заявителем основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального крдекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление прокурора Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Хныкину Дмитрию Александровичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Хныкина Дмитрия Александровича 00.00.00.г. рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» № выданное 21 сентября 2002 года, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Хныкина Дмитрия Александровича 00.00.00.г. рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» №, выданное 21 сентября 2002 года.
Взыскать с Хныкина Дмитрия Александровича в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
На решение суда могут быть поданы кассационная жалоба и кассационное представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Краснослободского районного
суда Республики Мордовия О.П. Ледяйкина