Гражданское дело № 2-47/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Краснослободск
Республика Мордовия 23 марта 2011 года
Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи А.Н. Бурмистрова,
при секретаре Г.В. Ушаковой,
с участием прокурора Краснослободского района Республики Мордовия
Н.В. Парамонова,
представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости» - Д.В. Егорова, действующего по доверенности,
представителя третьего лица – администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия – Н.П. Маланьина, действующей по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснослободского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости» о возложении обязанностей по расчистке снега с тротуаров по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса Краснослободского городского поселения,
у с т а н о в и л :
Прокурор Краснослободского района Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Этрон» о возложении обязанностей по расчистке снега с тротуаров по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса Краснослободского городского поселения. Заявление обосновано тем, что в ходе проведения прокуратурой Краснослободского района Республики Мордовия проверки соблюдения законодательства по организации содержания автомобильных дорог и инженерных сооружений, о транспортной безопасности на территории Краснослободского района и исполнения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» были выявлены нарушения указанного законодательства.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии со статьей 12 ФЗ № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» понятие дороги представляется как обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
28 января 2011 года между администрацией Краснослободсого городского поселения (заказчик) и ООО «Этрон» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ для муниципальных нужд №909/11-000483.5 (далее по тексту - Контракт).
Согласно пунктам 1.1, 3.1 ООО «Этрон» приняло на себя обязанности по выполнению в 1 квартале 2011 года собственными силами и средствами работ по содержанию улично-дорожной сети на территории Краснослободского городского поселения в соответствии с приложением № 1, являющимся неотъемлемой частью Контракта.
Согласно приложению 1 к Контрактау ООО «Этрон» приняло на себя обязанности по содержанию улично-дорожной сети, в частности, по очистке улиц от снега.
Статьей 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.
Согласно пункту 13 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160, в состав работ по зимнему содержанию входят: - механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; -погрузка и вывоз снега; -распределение противогололедных материалов; -регулярная очистка от снега и льда элементов обустройства, в том числе автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха, берм дорожных знаков, ограждений, тротуаров, пешеходных дорожек и других объектов;
борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.
Исходя из п. 1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 г. N 221, его нормы являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Согласно требованиям предусмотренным пунктом 3.1.7. Государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ГОСТ Р 50597-93), введенного в действие Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221 (далее по тексту - ГОСТ), на дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину 2,0 - 2,5 м., после очистки проезжей части снегоуборочные работы должны быть проведены на остановочных пунктах общественного транспорта, тротуарах и площадках для стоянки и остановки транспортных средств.
Государственный стандарт «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» является обязательным и направлен на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья граждан, на что прямо указано в ГОСТе.
В нарушение данных положений действующего законодательства условия Контракта ООО «Этрон» исполняются ненадлежащим образом, так проверкой установлено, что работа по расчистке снега с тротуаров не производятся, а именно, тротуары по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса г. Краснослободска не очищены.
На данном участке дороги осуществляется массовый проход пешеходов, однако в связи с отсутствием расчищенных тротуаров пешеходы вынуждены двигаться по проезжей части, что может привести к дорожно-транспортным происшествиям, авариям, нанести вред здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.
Просит возложить на ООО «Этрон» обязанности по расчистке снега с тротуаров по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса Краснослободского городского поселения. Взыскать с ООО «Этрон» в доход федерального бюджета государственную пошлину.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.
Представитель ответчика – Д.В. Егоров иск признал.
Согласно части 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
До принятия судом признания ответчиком иска, ответчику разъяснены последствия признания иска, предусмотренные статьей 134, частью 3 статьи 173, статьей 198 ГПК Российской Федерации.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит требованиям закона, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 103 ГПК Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК Российской Федерации в решении, обязывающем ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198,206 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Краснослободского района Республики Мордовия, поданного в защиту неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости» о возложении обязанностей по расчистке снега с тротуаров по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса Краснослободского городского поселения, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эксплуатация, текущий ремонт и обслуживание недвижимости» в срок до «22» апреля 2011 года провести расчистку снега с тротуаров по улицам Кирова, Интернациональная, Степана Разина, Карла Маркса Краснослободского городского поселения.
Взыскать с ООО «ЭТРОН» в доход бюджета Краснослободского муниципального Района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вынесения в Верховный Суд Республики Мордовия.
Судья А.Н. Бурмистров