Гражданское дело № 2-29/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Краснослободск 18 апреля 2011 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием истца М.И. Кондрашкина,
представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондрашкина Михаила Ивановича к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что 18 ноября 2010 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ему вручили решение Управления за № 276 от 20 декабря 2010 года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Решением комиссии приняты к зачету в специальный стаж периоды: в должности каменщика комплексной бригады каменщиков в ... МПМК-3 с 25 февраля 1991 года по 31 августа 1993 года, в должности каменщика специализированного звена каменщиков комплексной бригады в АООТ «... МПМК» с 01 декабря 1998 года по 16 февраля 1999 года, с 18 февраля 1999 года по 21 марта 1999 года, с 24 марта 1999 года по 31 марта 1999 года. Комиссией не засчитано в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, периоды работы в должности каменщика в ... Ремстройуправлении с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года, в том числе ученические отпуска с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1979 года, с 19 мая 1980 года по 14 июня 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 27 декабря 1980 года, в ... МПМК-3 с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады, отпуска без сохранения заработной платы с 17 февраля 1999 года по 17 февраля 1999 года, с 22 марта 1999 года по 23 марта 1999 года, как не предусмотренные п. 4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года. С решением комиссии Управления он не согласен. Ответчиком незаконно не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в должности каменщика. Организации, в которых он работал, в настоящее время не действуют, а когда действовали, то имели постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Поскольку организации не существуют, он не смог представить в Управление льготные уточняющие справки. За справками о работе обратился в Объединенный междуведомственный архив документов по личному составу при администрации Краснослободского района. Из архивных справок № 898, 899 от 15 сентября 2010 года усматривается, что приказом № 59 по ... Ремстройуправлению от 27 июля 1978 года он был принят на работу в должности каменщика с 24 июля 1978 года, далее за каждый отработанный год по приказу предоставлялся очередной отпуск как «каменщику», предоставлено 10 отпусков, приказом № 3-к от 09 января 1989 года был уволен по собственному желанию с 09 января 1989 года. На основании изложенного истец просит решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 276 от 20 декабря 2010 года признать незаконным, включить в специальный стаж период работы каменщиком в ... Ремстройуправлении с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года, в том числе ученические отпуска с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1979 года, с 19 мая 1980 года по 14 июня 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 27 декабря 1980 года, период работы каменщиком в ... МПМК-3 с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года, а также отпуска без сохранения заработной платы с 17 января 1999 года по 17 февраля 1999 года, с 22 марта 1999 года по 23 марта 1999 года, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, взыскать с ответчика понесенные судебные расходы.
В судебном заседании истец М.И. Кондрашкин свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске, уточнив, что просит взыскать перечисленные в исковом заявлении периоды работы без учета отпусков без сохранения заработной платы, просит назначить пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
18 ноября 2010 года М.И. Кондрашкин обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с особыми условиями труда.
Решением № 276 от 20 декабря 2010 года М.И. Кондрашкину отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа (имеется 2 года 10 месяцев 3 дня вместо требуемых 12 лет 06 месяцев). При этом в специальный стаж не были включены, в том числе, периоды работы в должности каменщика в ... Ремстройуправлении с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года, в том числе ученические отпуска с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1979 года, с 19 мая 1980 года по 14 июня 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 27 декабря 1980 года, а также в должности каменщика в ... МПМК-3 с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады (л.д. 5-6).
Отказ в назначении М.И. Кондрашкину досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Профессия «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» предусмотрена позицией 2290000а-12680 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Согласно трудовой книжке и копиям приказов М.И. Кондрашкин в период с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года работал каменщиком в ... Ремстройуправлении, с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года - каменщиком в ... МПМК-3 (л.д. 7-12, 13, 16-24).
То обстоятельство, что М.И. Кондрашкин постоянно работал в бригаде каменщиков подтверждается, помимо приведенных выше, следующими доказательствами.
По заключению государственной экспертизы условий труда № 32-С/11 от 23 марта 2011 года условия труда М.И. Кондрашкина в качестве каменщика в периоды с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года в ... Ремстройуправлении и с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года в ... МПМК-3 относятся к тяжелым условиям труда.
На основании имеющихся в деле документов сделать вывод о соответствии или несоответствии характеристики работ, выполняемых М.И. Кондрашкиным в качестве каменщика в периоды его работы с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года в ... Ремстройуправлении и с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года в ... МПМК-3 характеристике работ по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680) не представляется возможным.
В то же время деле имеются: копии приказов от 11.08.1983 года № 47-а и от 17.08.1987 года № 55 по Краснослободскому Ремстройуправлению о занесении на «Доску Почета» бригадира каменщиков гр. В... В ЧЕСТЬ Дня строителя за долголетний добросовестный труд; о награждении бригадира каменщиков гр. Н... в честь Дня строителя за высокие производственные показатели в соцсоревновании, добросовестный труд и активную общественную работу, а аткже приказот 25 февраля 1991 года № 19 по МПМК-3 Республиканского объединения «Мордовагропромстрой» о создании в МПМК комплексных бригад каменщиков в целях ускорения ввода строящихся объектов в эксплуатацию. Вышеуказанные приказы косвенно подтверждают применение бригадного метода работы каменщиков в указанных организациях (л.д. 123-125).
В приобщенных к материалам дела по ходатайству истца номерах газет «Голос строителя» за 1988 год имеются статьи о работе бригады каменщиков ... РСУ под руководством гр. В.... Указано, что бригада трудится на строительстве нового цеха деревообрабатывающего комбината в <адрес>, в качестве лучших рабочих бригады названы М.И. Кондрашкин, гр. К..., гр. Р... (л.д. 132-133).
Существование в спорные периоды бригад каменщиков в ... РСУ и ... МПМК-3 подтверждается копиями архивных справок №№ 204 и 205, где в приказе по ... ХРСУ-2 от 10 ноября 1980 года № 75-к и приказах по МПМК-3 Республиканского объединения «Мордовагропромстрой» от 03.05.1990 г. № 30 и от 16.08.1990 г. № 56 поименованы соответственно бригады каменщиков, строительные бригады, бригады (л.д. 129-131).
Факт работы истца в ... РСУ и ... МПМК-3 каменщиком в бригаде каменщиков также подтвердили свидетели гр. С..., гр. Р..., гр. Н....
Исходя из изложенного, периоды работы истца в ... Ремстройуправлении с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года, а также в ... МПМК-3 республиканского объединения «Мордовагропромстрой» с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года, подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В составе периода с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года подлежат зачету в специальный стаж ученические отпуска с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1979 года, с 19 мая 1980 года по 14 июня 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 27 декабря 1980 года, поскольку в соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьей 174 Трудового Кодекса Российской Федерации работникам на время обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования предоставляются дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.
Поэтому периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный Фонд, в связи с чем они подлежат зачету в специальный стаж.
Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж М.И. Кондрашкина составил 15 лет 04 месяца 27 дней, страховой стаж - 28 года 10 месяцев 13 дней (л.д. 36), возраст - 55 лет (л.д. 40), в связи с чем у истца возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить все понесенные по делу судебные расходы.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Кондрашкина Михаила Ивановича к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ от 20 декабря 2010 года № 276 об отказе в назначении М.И. Кондрашкину досрочной трудовой пенсии.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ включить Кондрашкину Михаилу Ивановичу в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 24 июля 1978 года по 09 января 1989 года, в том числе ученические отпуска с 10 декабря 1979 года по 22 декабря 1979 года, с 19 мая 1980 года по 14 июня 1980 года, с 01 декабря 1980 года по 27 декабря 1980 года, а также период работы с 17 января 1989 года по 24 февраля 1991 года.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ назначить Кондрашкину Михаилу Ивановичу досрочную трудовую пенсию с момента обращения, т.е. с 18 ноября 2010 года.
Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе РМ в пользу Кондрашкина Михаила Ивановича расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения.
Судья И.Г. Варламов