Гражданское дело № 2-226/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснослободск 27 июля 2012 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия СВ. Солдаткина,
заявителя В.Н. Буйнова,
представителя ММО МВД России «Краснослободский» Н.В. Волковой, действующей на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Буйнова Владимира Николаевича об отмене административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
В.Н. Буйнов обратился в суд с указанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2012 г. было удовлетворено требование об установлении в отношении него административного надзора на срок 6 лет 9 месяцев 14 дней, установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, обязать явкой каждый первый понедельник месяца в ММО МВД России «Краснослободский» для регистрации; запрещен выезд за пределы Краснослободского муниципального района; запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях.
В настоящее время по месту жительства В.Н. Буйнов не может заключить трудовое соглашение, несмотря на поиски работы и разговоры с руководителями организаций. При установлении личности заявителя ему в заключении трудового договора отказывают.
В результате В.Н. Буйнов был вынужден с разрешения начальника ММО МВД России «Краснослободский» выехать <адрес> для заключения трудового договора и договора аренды жилого помещения.
В связи с изложенным заявитель просит снять административное ограничение в виде выезда за пределы <адрес> Республики Мордовия, разрешить ему выехать на три года для осуществления трудовой деятельности и проживания в <адрес>, а также возложить на него обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел в <адрес>.
В судебном заседании заявитель В.Н. Буйнов заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ММО МВД России «Краснослободский» Н.В. Волкова против удовлетворения заявленных требований не возражала.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2012 г. в отношении В.Н. Буйнова, ранее судимого при особо опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок на срок 6 лет 9 месяцев 14 дней и установлены следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня;
обязать явкой каждый первый понедельник месяца в ММО МВД России «Краснослободский»;
запретить выезд за пределы Краснослободского муниципального района;
запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в массовых мероприятиях (л.д. 9-12).
В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тесту Закон), административный надзор -осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Из изложенного следует, что установление при наличии соответствующим оснований в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, административного надзора и предусмотренных Законом ограничений не противоречит нормам Конституции Российской Федерации.
Вместе с тем, Закон позволяет с учетом сведений о поднадзорном лице частично отменить наложенные на него административные ограничения.
Так, в соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Кроме того, административные ограничения не должны препятствовать реализации гражданами права на труд. Такой вывод согласуется с положениями части 3 статьи 12 Закона, в соответствии с которой к исключительным личным обстоятельствам, позволяющим разрешить краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, относится необходимость разрешения ряда вопросов при трудоустройстве, в том числе таких, как прохождение предварительного собеседования, заключение трудового договора и т.д.
Как следует из материалов дела, В.Н. Буйнов органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор, и администрацией по месту жительства характеризуется положительно: за время административного надзора каких-либо правонарушений и нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, в администрацию городского поселения жалоб на него не поступало (л.д. 24-26, 105).
Из материалов дела административного надзора № 7 следует, что В.Н. Буйнов в период с 29 мая 2012 г. по 16 июня 2012 г. с разрешения начальника ММО МВД России «Краснослободский» выезжал в <адрес> для заключения трудового договора (л.д. 67-68).
Согласно трудовому договору от 05 июня 2012 г., заключенному в <адрес> между В.Н. Буйновым и индивидуальным предпринимателем Г***, В.Н. Буйнов принят на работу грузчиком в торговый павильон. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 2-4).
Договором аренды от 01 июня 2012 г. подтверждается то обстоятельство, что В.Н. Буйнов арендовал для проживания на срок до 01 мая 2013 г. жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 5-8).
С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления В.Н. Буйнова. При этом формулировку административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации суд считает необходимым привести в соответствие с редакцией соответствующей нормы Закона (статья 4 Закона). Требование о разрешении выезда для осуществления трудовой деятельности в <адрес> самостоятельному разрешению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261.8 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Буйнова Владимира Николаевича удовлетворить.
Отменить Буйнову Владимиру Николаевичу установленное решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2012 г. административное ограничение в виде запрета на выезда за пределы Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.
Установленное решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 19 апреля 2012 г. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел изменить, обязав Буйнова Владимира Николаевича явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.
Судья И.Г. Варламов