Дело № 2- 345/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ об утверждении мирового соглашения и прекращения производства по делу 11 октября 2012 года г. Краснослободск Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе: председательствующего судьи – Ледяйкиной О.П., с участием секретаря судебного заседания – Калебиной Н.В., с участием в деле: истицы – Шиловой Оксаны Александровны, представителей истицы - Шиловой Веры Петровны, действующей на основании доверенности от 4 ноября 2010 года; адвоката Толмачева Сергея Владимировича, действующего на основании ордера № от 10 октября 2012 года и удостоверение № от 2 февраля 2006 года, ответчика – администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, с участием его представителя Цыганова Олега Александровича, главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, действующего на основании решения 3 сессии совета депутатов Краснослободского городского поселения № от 31 января 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шиловой Оксаны Александровны к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным и необоснованным распоряжения администрации Краснослободского муниципального района от 5 октября 2011 года № 172-р об утверждении решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, и обязании обеспечить Шилову О.А. благоустроенным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с переселением в равноценную квартиру по адресу: <адрес>, или в равноценную квартиру по адресу: <адрес>, установил: Шилова Вера Петровна, действующая по доверенности от имени Шиловой Оксаны Александровны, обратилась в суд с иском к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным и необоснованным распоряжения администрации Краснослободского муниципального района от 5 октября 2011 года № 172-р об утверждении решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, и обязании обеспечить Шилову О.А. благоустроенным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. В обосновании своих требований указала, что она проживает в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира в 1994 году была признана непригодной для проживания. Однако в связи с тем, что в ЖК РСФСР отсутствовало такое условие, как предоставление жилого помещения в связи с непригодностью для проживания, то ее семья была поставлена в очередь на получение жилой площади в связи с пунктом 2 статьи 29 ЖК РСФСР, как проживающие в жилом помещение, не отвечающем санитарным и технологическим нормам. Согласно протоколам № 1 от 3 февраля 2005 года, № 2 от 12 апреля 2005 года, № 3 от 26 августа 2005 года заседанием межведомственной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> был включен в перечень домов, непригодных для проживания и подлежащих сносу. В связи с этим ее матери и брату была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Она в силу того, что уже проживала самостоятельно, осталась проживать в непригодной для проживания квартире по адресу: <адрес>. 22 августа 2006 года с ней был заключен договор социального найма жилого помещения №91 на данное жилое помещение. Так как дом был признан непригодным для проживания, то она еще в 2004 году обратилась с заявлением о постановке ее в очередь по этой причине на получение жилья отдельно от ее родственников. Постановлением Главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №51 от 03 сентября 2004 года она была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №35 от 11 декабря 2008 года она была исключена из списка очередности. Однако на основании решения Краснослободского районного суда от 19 апреля 2012 года постановление Главы администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия №35 от 11 декабря 2008 года было признано недействительным и она была восстановлена в списке очередности под номером №174. Отдельная постановка на учет подразумевает обеспечение ее отдельным жилым помещением, при этом на условиях предоставления благоустроенного жилого помещения, равного по площади с ранее занимаемым. Но 29 сентября 2010 года администрация г. Краснослободска обратилась в ..... районный суд с исковым заявлением о выселении ее из аварийного жилого помещения. В нарушение решения .... районного суда Республики Мордовия от 15 декабря 2010 года, кассационного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 1 марта 2011 года, которые по свое силе обладают силой закона, администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района своим Распоряжением от 05 октября 2011 года №172-р утвердила заключение межведомственной комиссии от 14 сентября 2011 года и признала весь жилой дом, а, соответственно, и занимаемое ею жилое помещение, в ограниченно-работоспособном состоянии, требующим проведения капитального ремонта. Таким образом, ответчик не только изменил свою точку зрения, несмотря на ряд своих предыдущих решений о непригодности жилья для проживания, хотя какого-либо ремонта жилого дома и занимаемого ей жилого помещения не производил вообще, но и прямо нарушил закон, так как вступившее в законную силу решение суда имеет законную силу. Поэтому Распоряжение от 05 октября 2011 года №172-р является незаконным независимо от выводов какой-либо комиссии, в силу своей ничтожности (ничтожно любое решение органа в независимости от признания его таковым, если оно противоречит закону). Кроме этого, данное Распоряжение от 05 октября 2011 года №172-р является и необоснованным в силу оспоримости, так как выводы межведомственной комиссии не соответствуют действительности и были сделаны на сомнительных основаниях - без должного осмотра дома, фактически без осмотра дома, без осмотра жилых помещений изнутри, как комиссией, так и ООО «....», на основании отчета которого комиссия приняла решения. И надо учитывать, что комиссия состояла из лиц, которые представляли ответчика, непосредственно работают в администрации, подчиняются ей или находятся на бюджетном обеспечении, распределяемом той же администрацией. Например, актом обследования технического состояния жилого дома по адресу <адрес>, от 09 июня 2011 года, проведенного независимыми специалистами МГУ ...., проводившими также осмотр всех аварийных домов в Краснослободске, указанный дом признан непригодным для проживания по причине аварийного состояния. Указанный дом не может быть признан пригодным для проживания, если еще в 2004-2005 гг. дом признан непригодным для проживания, ее родственникам на основании этого выделяется квартира, а затем, спустя семь лет, без проведения капитального ремонта, дом сам собой улучшил свое состояние. Так как решениями предыдущих судов занимаемое ею жилое помещение уже признанно непригодным для проживания по причине аварийности, она даже не заявляет иск об этом, так как это уже установлено. Так как статус их дома был изменен, то он не был включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению. И, соответственно, жильцы их дома, а в частности она не была включена в число нуждающихся в предоставлении жилого помещения в соответствии с региональной программой реформирования жилищно-коммуналъного хозяйства, хотя в соответствии с данной программой .... в настоящее время строятся жилые дома для лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания Такое решение администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района является также незаконным. Она неоднократно обращалась в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма, но каждый раз ей отвечали отказом. Отказывая ей в предоставлении жилого помещения, ответчик ссылается на уже упоминавшееся ничтожное Распоряжение о признании дома в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, а также на то, что жилое помещение не может быть ей предоставлено в виду того, что <адрес> не включен в рамки одной программы, сформированной в 2010г., и в рамки другой программы, сформированной в июне 2011г. Но дело в том, что указанный дом уже вошел в подобные программы и признан непригодным для проживания еще в 2005 году, что было подтверждено решением суда в 2010 году, а, соответственно, данный дом подлежал и подлежит включению в программы переселения граждан из непригодного для проживания, аварийного жилья, сформированных в 2010-2011 г. Так как занимаемое ею жилое помещение соответствует условиям статей 85 и 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые предусматривают выселение граждан из жилых помещений с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, и так как не только жилой дом, в котором она проживаю, признан непригодным для проживания, но и конкретно занимаема ею квартира (что установлено не только решениями ответчика, но и решениями судов (судебная преюдиция), следовательно, она освобождена от обязанности доказывать это, так как это уже установлено вступившим в законную силу решением суда. В связи с чем она подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением вне всякой очереди. В настоящее время администрацией городского поселения Краснослободского муниципального района РМ строится два жилых дома в черте <адрес> - по адресу <адрес> в котором еще не все квартиры распределены по договорам социального найма, и по адресу <адрес>.,квартиры в котором не распределены по договорам социального найма. В связи с этим считает, что она должна быть обеспечена жилым помещением в одном из данных жилых домов. На основании изложенного просила суд восстановить срок для обжалования Распоряжение администрации Краснослободского городского поселения Коаснослободского муниципального района от 05 ноября 2011 года №172-р в связи с тем, что оно не обжаловалось в течении трех месяцев, в силу своей ничтожности. Признать незаконным и необоснованным Распоряжение администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района от 05 октября 2011 года № 172-р об утверждении решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения по адресу <адрес>, пригодным для проживания, как находящимся в ограниченно-работоспособном техническом состоянии, в силу ничтожности данного решения. Обязать администрацию городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обеспечить Шилову Оксану Александровну, проживающую в <адрес>, благоустроенным жилым помещением взамен жилого помещения признанного непригодным для проживания, с переселением из квартиры по адресу: <адрес>, в равноценную квартиру по адресу: <адрес>, или в равноценную квартиру по адресу: <адрес>. Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину и судебные расходы. В судебном заседании 11 октября 2012 года представитель истицы Шилова В.П., действующая по доверенности, и представитель ответчика администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия Цыганов О.А. выразили желание заключить по делу мировое соглашение на следующих условиях: 1) администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обязуется в срок не позднее 01 января 2014 года переселить Шилову Оксану Александровну из непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 40.1 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в равноценное жилое помещение во вновь построенном жилом доме в пределах Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия; 2) администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района обязуется возместить истице в срок до 01 декабря 2012 года судебные расходы в виде оплаты услуг представителя адвоката Толмачева С.В. в размере 9000 (девяти тысяч) рублей и государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей. В судебном заседании представители истицы Шилова В.П., Толмачев С.В. и представитель ответчика Цыганов О.А. относительно заключения мирового соглашения на данных условиях и прекращения производства по делу не возразили. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, полагавших возможным заключение мирового соглашения на указанных условиях, суд приходит к нижеследующему. В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Согласно части первой статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение сторон может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме. Стороны представили условия мирового соглашения в адресованном суду заявлении в письменной форме, подписанном ими. В судебном заседании выразили согласие с условиями данного мирового соглашения. Суд считает возможным утвердить заключенное сторонами мировое соглашение, поскольку оно не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и выполнение условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц и не противоречит действующему законодательству. До принятия судом условий мирового соглашения сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом вторым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд или судья прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом. Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225, 371, 372 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: утвердить мировое соглашение, заключенное между представителем истицы Шиловой Оксаны Александровны – Шиловой Веры Петровны и ответчиком администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия по гражданскому делу по иску Шиловой Оксаны Александровны к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным и необоснованным распоряжения администрации Краснослободского муниципального района от 5 октября 2011 года № 172-р об утверждении решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, и обязании обеспечить Шилову О.А. благоустроенным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с переселением в равноценную квартиру по адресу: <адрес>, или в равноценную квартиру по адресу: <адрес>, на следующих условиях: 1) администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия обязуется в срок не позднее 01 января 2014 года переселить Шилову Оксану Александровну из непригодного для проживания жилого помещения общей площадью 40,1 кв.м., жилой площадью 29,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в равноценное жилое помещение во вновь построенном жилом доме в пределах Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия; 2) администрация Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района обязуется возместить истице Шиловой Оксане Александровне в срок до 01 декабря 2012 года судебные расходы в виде оплаты услуг представителя адвоката Толмачева С.В. в размере 9000 (девяти тысяч) рублей и государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей. Производство по гражданскому делу по иску Шиловой Оксаны Александровны к администрации Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным и необоснованным распоряжения администрации Краснослободского муниципального района от 5 октября 2011 года № 172-р об утверждении решения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, и обязании обеспечить Шилову О.А. благоустроенным жилым помещением взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания, с переселением в равноценную квартиру по адресу: <адрес> или в равноценную квартиру по адресу: <адрес> прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение пятнадцати дней после вынесения судом настоящего определения. Председательствующий Судья Краснослободского районного Суда Республики Мордовия О.П. Ледяйкина