П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснослободск 06 июля 2011 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сивинь» С.Ю. Лебедева, действующего на основании Устава общества,

главного государственного санитарного врача по Краснослободскому, Атюрьевскому, Ельниковскому, Темниковскому, Теньгушевскому районам Р.Н. Ятайкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сивинь» (далее по тексту ООО «Сок «Сивинь»), юридический адрес: Московская область, г. Подольск, 1-ый деловой проезд, д. 5, основной государственный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРП) №,

У С Т А Н О В И Л:

27 июня 2011 года в 15 часов 20 минут в ходе внеплановой выездной проверки, осуществленной сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, в санаторно-оздоровительном лагере «Сивинь» ООО «СОК «Сивинь», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Сивинь, были выявлены следующие нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Российской Федерации:

- в нарушение ст. 17, 24, 34, 36 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 12.1 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» (далее - СанПиН 2.4.2.2843-11) в санаторно-оздоровительном комплексе «Сивинь» ООО СОК «Сивинь» допущены до работы со­трудники, не имеющие личных медицинских книжек установленного образца с результа­тами медицинских обследований, допуска по состоянию здоровья, с профессиональной гигиенической подготовкой и аттестацией. Согласно утвержденному директором СОК «Сивинь» штатному расписанию на 38 физических лиц, не представлено 20 личных медицинских книжек (ЛМК) установленного образца (52,6%).

Не представлены ЛМК на:

1. директора Н...;

2. зам по АХЧ и оператор котельной Л...;

3. бухгалтера-кассира Р...,

4-5. вожатых Б... и Е...;

6. сестры-хозяйки К...,

7-9. горничных Ф..., Т..., М...;

10. сантехника и электрика С...,

11. плотника и дворника (паркового работника) Л...,

12-14. операторов котельной М.., Ф..., К...,

15. сторожа В...,

16. шеф - повара Г...,

17-19. поваров Ш..., И..., Ч...,

20. кухонного работника Л...;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН2.4.2.2843-11, п. п. 14.6, 14.7, 14.8, 14.9, 14.10, СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обу­чающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего про­фессионального образования» (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08) на пищеблоке заведены, но ежедневно не заполняются «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции», «Жур­нал бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Журнал Здоровья», «Журнал витаминизации третьих и сладких блюд» (в журналах нет ни одной записи). От­сутствует «Ведомость контроля за питанием», отсутствует «Журнал учета темпера­турного режима холодильного оборудования»;

- в нарушение п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.4.2.2843-11, п.6.1, 6.2, 6.4, 6.5, 6.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 не представлен на согласование в органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор и утвержденный руководителем организации раци­он питания (примерное 2-недельное меню) с учетом сезона, необходимого количества ос­новных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференциро­ванного по возрастным группам детей (7-11 и 12-18 лет). Представленные меню-раскладки за 23.06.2011г, 24.06.2011.г не соответствуют предъявленному примерному 10-дневному меню (не согласованному и не утвержденному), и не содержат количественные данные о рецептуре блюд на одного питающегося;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 5.23 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проведено засетчивание оконных проемов в помещениях пищеблока для предупреждения залета на­секомых;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 4.1 СанПиН 2.4.5.2409-08 в цехе пер­вичной обработки овощей в шкафу на деревянных стеллажах, не подвергающихся ги­гиенической обработке, хранится хлеб;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 4.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 для разделки хлеба используется доска разделочная с трещиной, разделка хлеба осуществляется ножом без маркировки;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 4.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 в горячем цехе пищеблока стол разделочный для вареной рыбы используется не по назначению: на нем находятся пищевые продукты для персонала пищеблока, электрочайник, чай заварочный (пакетированный), тарелка с пирожками;

- в нарушение п. 9.6 СанПиН 2.4.2.2843-11 отбор и хранение суточных проб прово­дится неправильно: суточные пробы отобраны в стеклянную посуду без плотно закры­вающихся крышек (баночки с суточными пробами прикрыты перевернутыми полиэтиле­новыми крышками и металлическими не винтовыми крышками). Хранение суточных проб не упорядочено. На момент проверки в холодильнике хранятся пробы от завтрака 24.06.2011г., другие баночки с суточными пробами не промаркированы. В емкость для ки­пячения баночек под суточные пробы для полдника на 27.06.11г. заложены на кипячение 3 баночки и 1 винтовая металлическая крышка;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 термометры (регистрирующие температуру устройства) в холодильниках отсутствуют;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, и. 8.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 при хранении пищевых продуктов не соблюдается товарное соседство: на момент проверки в холодиль­нике для хранения молочной продукции совместно хранятся: маргарин в таре поставщи­ка (картонные коробки), 2 полиэтиленовых пакета «сосиски молочные» по 2,7 кг, сырые куриные яйца в приспособленной открытой ёмкости, масло сливочное в полиэтилено­вом ведерке без маркировки в открытом виде. В цехе для разделки сырого мяса и рыбы в бытовом холодильнике для хранения сырых продуктов хранится готовая продукция: рыба жареная в кляре, котлеты жареные мясные. В моечной для кухонной посуды хранятся овощи сырые: лук репчатый в мешке-сетке, укроп в полиэтиленовом мешке, капуста свежая в мешке, все хранится навалом на полу;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН2.4.2.2843-11, п. 4.6, 5.2 СанПиН2.4.5.2409-08) помеще­ние суточного запаса пищевых продуктов не оборудовано подтоварниками. Овощи (огур­цы свежие, помидоры свежие), фрукты (бананы, яблоки) в картонных коробках хранятся на полу, мука «Рязаночка» 50 кг в мешке хранится на полу в помещении для хранения столовой и кухонной посуды;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 6.26,14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 на стел­лажах в складском помещении пищеблока хранятся крупы в мешках с подписью флома­стером «рис» - 3 шт., «гречка» - 1 шт., 1 мешок без подписи, этикеток и маркировочных ярлыков на упаковочной таре нет. На складе в морозильных ларях хранятся несколько картонных коробок с маркировкой «Окорочка куриные замороженные», производства США, «Мясо свиное замороженное», производство Бразилия. Документов, подтверждаю­щих происхождение, качество и безопасность продуктов питания не представлено;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН2.4.2.2843-11, п. 13.3,13.6 СанПиН2.4.5.2409-082 не ис­пользуются по назначению шкафы для хранения личной и санитарной одежды, обуви. Шкафы не промаркированы, одежда (санитарная и личная) в них отсутствует. Ком­плектов санитарной одежды нет;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 3.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 в кондитер­ском цехе не проведен косметический ремонт, краска отошла от стен и потолка, сви­сает пластами, светильники не оборудованы влаго- и пылезащитными плафонами;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п. 8.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 допущено хранение в моечной для столовой посуды емкостей для обработки яиц;

- в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.4.2.2843-11, п.5.21, 5.22 СанПиН 2.4.5.2409-08 на пи­щеблоке отсутствует помещение для хранения уборочного инвентаря, оборудованное душевым поддоном и умывальной раковиной с подводкой к ним холодной и горячей воды. Хранение уборочного инвентаря на пищеблоке не упорядочено, набор его не полный. От­сутствует уборочный инвентарь для туалета с сигнальной маркировкой. Уборочный ин­вентарь (2 ведра, 1 лентяйка, 2 веника) хранится в углу в цехе для разделки сырого мяса и рыбы;

- в нарушение п.12.1 СанПиН 2.4.2.2843-11 руководитель учреждения - директор санаторно-оздоровительного лагеря «Сивинь» ООО Санаторно-оздоровительный комплекс Сивинь» Н... не обеспечил выполнение требований санитарных правил всеми работниками пищеблока, не создал необходимые условия для соблюдения ра­ботниками требований санитарных правил.

Также в детском санаторно-оздоровителъном лагере «Сивинь» ООО Сана­торно-оздоровительный комплекс «Сивинь» в нарушение ст. 24 Федерального Закона «О сани­тарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ при экс­плуатации помещений лагеря не осуществляются санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и не обеспечиваются безопасные для человека условия отдыха и быта в соответствии с санитарными правилами:

- в нарушение п.3.8 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» размер площадки с водонепроницаемым твёрдым покрытием не превышает площадь осно­вания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. Контейнеры переполнены, твердые бытовые отходы складируются навалом на территории, непосредственно примыкающей к кон­тейнерной площадке;

- в нарушение п.4.8 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» площадь на одного ребёнка в спальных комнатах недостаточная - менее 6 кв.м. В спальных комнатах площадью около 13 м² установлено 4 кровати (одна двухъярусная, две одноярусные). Площадь на одного ребёнка в спальных комнатах составляет около 3,25 м;

- в нарушение п. 4.9 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» в спальных помещениях для детей недостаточно индивидуальных прикроватных тумбочек. В ка­ждом спальном помещении для 4 детей установлено по 2 тумбочки;

- в нарушение п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические тре­бования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» на каж­дом этаже не предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвента­ря, приготовления дезинфицирующих растворов, оборудованное поддоном и подводкой к нему холодной и горячей воды;

- в нарушение п. 10.3 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические тре­бования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» убороч­ный инвентарь не имеет чёткой маркировки, в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ;

- в нарушение п. 4.18 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические тре­бования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» поверх­ность стен помещений изолятора для желудочно-кишечных инфекций выполнена из материалов (бумажные обои), не допускающих уборку влажным способом и не устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; в помещении изолятора ультрафиолетовый бактерицидный облучатель в нерабочем состоянии: отсутствует бактерицидная лампа для обеззараживания воздуха;

- в нарушение п. 6.5 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» не прово­дится ежедневное проветривание всех помещений санатория: не во всех комнатах фраму­ги и форточки функционируют;

- в нарушение п. 9.7 СанПиН2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» для детей не организован круглосуточный питьевой режим на 3, 4 этажах жилого корпуса;

- в нарушение п. 10.11 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» с целью предупреждения залёта насекомых, не во всех спальных комнатах проведено засетчивание оконных проёмов;

- в нарушение п. 10.1, п. 10.2 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» не проведена генеральная уборка санитарно-бытовых помещений спальных комнат перед началом заезда с применением моющих и дезинфицирующих средств: санитарные узлы с умывальными комнатами содержатся в неудовлетворительном санитарном состоянии: унитазы не очищены от ржавчины и мочекислых солей (комнаты № 402, 412, 301, 311, 312, 313). Система слива воды в унитазах практически нигде не работает;

- в нарушение п. 4.12 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические тре­бования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» недоста­точный набор санитарно-бытовых помещений: отсутствует комната для глажения и чистки одежды, помещение для сушки одежды не задействовано: на момент проверки мокрое нательное бельё сушится непосредственно в спальных комнатах на спинке стула (в комнате 301);

- в нарушение п. 1.5 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» отсутству­ет санитарно-эпидемиологическое заключение на здания, строения, сооружения, оборудо­вание и иное имущество, используемое для осуществления медицинской деятельности. В детском санаторно-оздоровительном лагере «Сивинь» ООО СОК «Сивинь» осуществля­ется медицинская деятельность в объеме: спелеолечение, ароматерапия, массаж лечеб­ный. В штате имеются главный врач, врач педиатр, 2 медсестры (1 ставка не уком­плектована), массажист (согласно представленного утвержденного директором СОК «Сивинь» штатного расписания);

- в нарушение п.п. 4.5, 4.8 СанПиН 2.4.2.2843-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы детских санаториев» по­мещения медицинского назначения (205 ингаляторий, 209 солярий, 211 кабинет врача те­рапевта) используются как комнаты отдыха и проживания вожатых. санитарное состояние помещений и условия для проживания вожатых крайне неудовлетворительные: скученность, отсутствие тумбочек, шкафов, стульев. В комна­тах вещи хранятся навалом на кроватях, кровати сдвинуты по 2-3, кровати не заправле­ны, личные вещи хранятся в сумках и чемоданах на полу, разбросаны по всем кроватям и подоконникам. Питьевой режим не организован: 5-тилитровые емкости с бутиллирован-ной питьевой водой стоят на полу в тамбуре. Уборка помещений не проводится: в ком­натах грязь, бытовой мусор в пакетах и россыпью, сигареты, баночное пиво и тара из-под пива.

Таким образом, ООО «СОК «Сивинь» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 63/1 от 29 июня 2011 года (л.д. 6-12);

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица № 124/1 от 27 июня 2011 года (л.д. 36-42);

- фототаблицей к акту проверки (л.д. 23-35).

Генеральный директор ООО «СОК «Сивинь» С.Ю. Лебедев в судебном заседании признал наличие указанных в акте проверки нарушений, но пояснил, что большая часть их уже устранена, что подтверждается актом проверки от 02 июля 2011 года (л.д. 77-81). Остальные нарушения также устраняются. В частности, устранены нарушения по обеспечению работников лагеря личными медицинскими книжками; продукты питания, на которые не было надлежащих документов, частично вывезены, частично уничтожены; вопрос об обеспечении детей предусмотренной санитарными нормами площадью на одного человека в спальных комнатах планируется разрешить за счет увеличения количества смен.

Приходя к выводу о виновности ООО «СОК «Сивинь» в инкриминируемом правонарушении, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, полагая, что в этом случае будут достигнуты цели административного наказания. Оснований для применения наиболее строгого наказания в виде административного приостановления деятельности суд не находит. Этот вывод подтверждается, в том числе тем, что в материалах дела имеется протокол о временном запрете деятельности, однако фактически временный запрет деятельности лагеря органом государственного контроля произведен не был.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Санаторно-оздоровительный комплекс «Сивинь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Назначенный штраф необходимо перечислить на р/с 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РФ по РМ, ОКАТО 89401364000 БИК 048952001 ИНН 1326193381 КПП 132601001 код 14111628000010000140 МБ получатель УФК по РМ Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья И.Г. Варламов