П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Краснослободск

Республика Мордовия 26 октября 2011 г.

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия А.Н. Бурмистров,

с участием директора ООО «Ладья-Плюс» - Е.Г. Коваленко,

представителя УФМС России по Республике Мордовия - заместителя начальника отдела иммиграционного контроля Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия - подполковника внутренней службы Е.В. Балашова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ладья-Плюс», юридический адрес: г. Липецк, Универсальный проезд, д. 10, основной государственный регистрационный номер №,

у с т а н о в и л :

ООО «Ладья - Плюс» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, при следующих обстоятельствах: при проведении 29 августа 2011 г. в 14 час. 00 мин. проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Тенишево, пер. Школьный на территории молочно – товарной фермы установлено, ООО "Ладья-Плюс», являясь подрядчиком по договору строительного подряда №2-11 от 02 августа 2011 г. по выполнению комплекса работ по устройству ремонтно-восстановительных и строительных работ на объекте (комплексе КРС в с. Тенишево Краснослободского муниципального района Республики Мордовия) в неустановленное время, но не позднее 16 августа 2011 г. незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Молдова У*** 00.00.00. года рождения, не имеющего разрешение, которое требуется в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании директор юридического лица ООО «Ладья-Плюс» - Е.Г. Коваленко вину признал полностью.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия - Е.В. Балашов пояснил, что в ходе проверки выявлено, что ООО «Ладья-Плюс» привлекло к трудовой деятельности иностранных граждан без надлежащего на то разрешения, в том числе и гражданина Республики Молдова – У*** 00.00.00. года рождения, не имеющего соответствующего разрешения на осуществление трудовой деятельности.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав директора ООО «Ладья-Плюс» Е.Г. Коваленко, представителя УФМС России по Республике Мордовия - Е.В. Балашова, находит вину ООО «Ладья - Плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации, установленной, что подтверждается следующими доказательствами:

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № от 26 июня 2009 г.;

- договором строительного подряда №2-11 от 02 августа 2011 г., заключенным между Обществом с ограниченной ответственностью Агропромышленным объединением «***» (Заказчик) и ООО "Ладья-Плюс» (Подрядчик). Из которого следует, что Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется выполнить комплекс работ по устройству ремонтно-восстановительных и строительных работ на Объекте (Комплекс КРС на 500 фуражных коров в с. Тенишево Краснослободского муниципального района Республики Мордовия)( п.1.1), до начала производства работ принять от Заказчика Строительную площадку, пригодную для производства работ Объекта (по акту сдачи строительной площадки) (п. 5.1.3), назначить приказом ответственных на Стройплощадке представителей (прораба и т.д.) с указанием их полномочий (п. 5.1.7), ежедневно вести Журнал производства работ и другие журналы, ведение которых возложено на Подрядчика действующими нормами и правилами (п.5.1.8), привлекать к выполнению работ по настоящему договору квалифицированных рабочих и специалистов (п. 5.1.17), в целях выполнения комплекса работ в установленные сроки Подрядчик имеет право привлекать дополнительные силы (п.5.2);

Из объяснений директора ООО АПО «***» Н*** от 29 августа 2011 г. усматривается, что 02 августа 2011 г. был заключен договор строительного подряда с ООО «Ладья-Плюс» в лице заместителя директора ООО «Ладья-Плюс». После заключения договора ООО «Ладья-Плюс» привело 18 граждан Республики Молдова которые приступили к трудовой деятельности по реконструкции корпусов молочно-товарной фермы в с. Тенишево Краснослободского района Республики Мордовия.

Приказом №67-к от 15 апреля 2011 г., Г*** с 15 апреля 2011 г. назначен заместителем директора по капитальному строительству.

Из доверенности от 25 июля 2011 г. усматривается, что ООО «Ладья-Плюс» в лице Директора Е.Г. Коваленко, действующего на основании Устава уполномочивает Заместителя директора по капитальному строительству Г*** - запрашивать и подавать любые запросы, а также получать у любых других компаний и организаций любую информацию и документы, которые Общество может запрашивать и получать в соответствии с законодательством РФ или любым другим применимым законодательством;- представлять интересы Общества в отношениях с любыми третьими лицами, включая предприятия, учреждения, организации, индивидуальных предпринимателей, иные юридические лица, действующие как в Российской Федерации так и за её пределами вне зависимости от их организационно правовой формы и формы собственности, а также физических лиц;- вести от имени Общества переговоры по вопросам, связанным с деятельностью Общества, а также по иным вопросам, решение которых направлено на надлежащее функционирование Общества с правом подписания договоров на выполнение монтажно – строительных работ;- осуществлять любые другие действия, которые могут быть необходимы для деятельности Общества вытекающие из полномочий, представленных Доверенностью, или дополняющие вышеперечисленные полномочия.

Из письменных объяснений гражданина Республики Молдова У***, данных им при составлении протокола № 007180 от 29 августа 2011 г.об административном правонарушении усматривается, что он с 16 августа 2011 г. до 29 августа 2011 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на погрузке строительного мусора, на территории молочно товарной фермы ООО АПО «***» по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Тенишево без разрешения на работу. За данное административное правонарушение У*** привлечен к административной ответственности по статье 18.10 КоАП Российской Федерации к административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

- протоколом об административном правонарушении №008304 от 23 сентября 2011 г., из которого усматривается, что 29 августа 2011г. в 14 час. 00 мин. при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, <адрес>, пер. Школьный на территории молочно-товарной фермы, был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Республики Молдова У*** 00.00.00. года рождения, осуществляющим трудовую деятельность в качестве разнорабочего (осуществлял погрузку строительного мусора) с 16 августа 2011г. по 29 августа 2011г., не имея соответствующего разрешения на работу, либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, тем самым нарушил п.4 ст.13 - иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данного гражданина к трудовой деятельности привлекло ООО «Ладья-Плюс» в лице заместителя директора по капитальному строительству Г*** по договору строительного подряда №2-11 от 02.08.2011г., тем самым нарушив п.4 ст.13 -работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу, либо патента №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть ООО «Ладья-Плюс» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. При составлении протокола заместитель директора по капитальному строительству Г*** пояснил, что «с нарушением согласен», о чем имеется его собственноручная запись.

Все указанные выше доказательства не противоречат друг другу, согласуются между собой, у суда сомнений не вызывают, и изобличают ООО «Ладья-Полюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть. 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации в совершении незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. При этом, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. При этом, согласно примечаниям статьи.18.15 КоАП Российской Федерации под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая обстоятельства происшедшего, то, что иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, полученного в установленном законом порядке, а так – же отсутствии в наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, суд полагает необходимым назначить ООО «Ладья-Плюс» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении наказания суд учитывает, что ООО «Ладья Плюс» ранее не привлекалось к административной ответственности, признание вины, в связи с чем находит возможным не применять в отношении указанного лица максимальный размер наказания в виде административного приостановления деятельности, предусмотренный санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.6,.29.10,.29.11 КоАП Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Ладья-Плюс», юридический адрес: г. Липецк, Универсальный проезд, д. 10, основной государственный регистрационный номер № ИНН №, КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «Ладья – Плюс» при производстве работ на комплексе КРС по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский муниципальный район, с. Тенишево, на срок 7 (семь) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья - А.Н. Бурмистров