Материал № 5-20/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Краснослободск
Республика Мордовия 27 мая 2011 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия А.Н. Бурмистров,
с участием представителя ООО «Селищинское» - заместителя директора по животноводству В.В. Разсохина, действующего по доверенности,
представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия – специалиста-эксперта отдела государственного ветеринарного надзора Управления П.М. Федосеева, действующего по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Селищинское», <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
ООО «Селищинское» 12 мая 2011 г. в 15 час. 00 мин. совершило нарушение ветеринарно-санитарных правил, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
На основании распоряжения Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия № 214 от 25 апреля 2011 года, о проведении проверки в отношении ООО «Селищинское», старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Н.Н. Шумаевым, с 11 мая 2011 г. по 12 мая 2011 г., была проведена плановая проверка. О проведении плановой проверки управляющий ООО «Селищинское» А.В. Костев уведомлен 26 апреля 2011 г. В соответствии с Уставом общества ООО «Селищинское» основной целью деятельности общества является извлечение прибыли, в том числе при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции. В ходе проверки установлено, что юридическое лицо ООО «Селищинское» нарушило ветеринарно-санитарные правила. Так ходе проверки 12 мая 2011 года установлено, что в 15 час. 00 мин. принадлежащие ООО «Селищинское» фермы для крупного рогатого скота (далее КРС), расположенные по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Селищи не огорожены по всему периметру изгородью. Отсутствуют санпропускники, въездные дезинфекционные барьеры. При входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные кюветы. Транспорт, въезжающий на территорию ферм, не проходит санитарных обработок. Рабочие фермы посещают в собственных одеждах. Территория ферм и выгульных площадок загрязнена навозом - не обеспечивается их надлежащее санитарное состояние. Нет навозохранилища. Навоз без передержки и обезвреживания вывозится в качестве удобрения на поля. Используемый обществом скотомогильник имеет площадь менее 600 кв.м. С внутренней стороны забора по периметру не выкопана земляная траншея с устройством вала из вынутого грунта требуемых размеров. В качестве биотермической ямы используется зарытая в землю металлическая емкость. Не разработана программа производственного контроля за производством сырого коровьего молоко в соответствии с требованиями закона Технический регламент на молоко и молочную продукцию. Таким образом, юридическим лицом не осуществляются хозяйственные и ветеринарные мероприятия обеспечивающие предупреждение заноса возбудителей инфекционных и инвазионных болезней на территорию ферм. Происходит загрязнение окружающей среды отходами животноводства, распространение возбудителей болезней в окружающей среде. Создана угроза причинения вреда животным, здоровью и жизни граждан, возникновения эпизоотии и эпидемий. Тем самым нарушает требования статьи 18 закона Российской Федерации «О ветеринарии» (№ 4979 - 1 от 14.05.1993 года); статьи 20 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (№ 88-ФЗ от 12.06.2008 года); пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для колхозов, совхозов и подсобных хозяйств» (утвержденные Госагропромом СССР по согласованию с министерством здравоохранения СССР 29.09.1986 года); пункты 11.2, 13.3, 13.10 «Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета» (НТП - 17 - 99 от 01.10.1999 года); пункты 1.1, 5.3, 5.6, 5.7 «Ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (утвержденных главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 года № 13-7-2/469, Минюст-05.01.1996 года №1005).
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Селищинское» В.В. Разсохин вину признал полностью.
Представитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия П.М. Федосеев пояснил, что в ходе проведения проверки исполнения ветеринарного законодательства, ООО «Селищинское», установленные в ходе проверки нарушения относятся к нарушениям ветеринарных правил и создают реальную угрозу здоровью животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав председателя ООО «Селищинское» В.В. Разсохина, и представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия П.М. Федосеева, находит вину ООО «Селищинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, установленной, что подтверждается следующими доказательствами:
- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица №214 от 25 апреля 2011 г. (л.д.3-4);
- актом проверки № 43 от 12 мая 2011 г., согласно которому на основании распоряжения № 214 от 12 мая 2011 г. руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия А.Н. Федонина, старшим государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Н.Н. Шумаевым была проведена плановая выездная проверка ветеринарного законодательства с 11 мая 2011 г. по 12 мая 2011 года в отношении ООО «Селищинское». В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований: статей 18,21 закона Российской Федерации «О ветеринарии»; статьи 20 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для колхозов, совхозов и подсобных хозяйств»; пунктов 11.2, 13.3, 13.10 «Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета»; пунктов 1.1, 5.3, 5.6, 5.7 «Ветеринарно- санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов». А именно: территории ферм КРС не огорожены по всему периметру изгородью. Отсутствуют санпропускники, въездные дезинфекционные барьеры. При входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные кюветы. Транспорт, въезжающий на территорию ферм, не проходит санитарных обработок. Рабочие фермы посещают в собственных одеждах. Территория ферм и выгульных площадок загрязнена навозом - не обеспечивается их надлежащее санитарное состояние. Нет навозохранилища. Навоз без передержки и обезвреживания вывозится в качестве удобрения на поля. Используемый обществом скотомогильник имеет площадь менее 600 кв.м. С внутренней стороны забора по периметру не выкопана земляная траншея с устройством вала из вынутого грунта требуемых размеров. В качестве биотермической ямы используется зарытая в землю металлическая емкость. Не разработана программа производственного контроля за производством сырого коровьего молоко в соответствии с требованиями закона Технический регламент на молоко и молочную продукцию(л.д.6-7).
Законный представитель юридического лица - заместитель директора ООО «Селищинское» В.В. Разсохин с актом проверки ознакомлен 12 мая 2011 г., о чем в акте имеется его собственноручная подпись;
- протоколом об административном правонарушении №22 от 12 мая 2011 г., из которого усматривается, что в действиях ООО «Селищинское» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации, т.е. принадлежащие ООО «Селищинское» фермы для КРС, расположенные по адресу: Республика Мордовия, Краснослободский район, с. Селищи не огорожены по всему периметру изгородью. Отсутствуют санпропускники, въездные дезинфекционные барьеры. При входе в животноводческие помещения отсутствуют дезинфекционные кюветы. Транспорт, въезжающий на территорию ферм, не проходит санитарных обработок. Рабочие фермы посещают в собственных одеждах. Территория ферм и выгульных площадок загрязнена навозом - не обеспечивается их надлежащее санитарное состояние. Нет навозохранилища. Навоз без передержки и обезвреживания вывозится в качестве удобрения на поля. Используемый обществом скотомогильник имеет площадь менее 600 кв.м. С внутренней стороны забора по периметру не выкопана земляная траншея с устройством вала из вынутого грунта требуемых размеров. В качестве биотермической ямы используется зарытая в землю металлическая емкость. Не разработана программа производственного контроля за производством сырого коровьего молоко в соответствии с требованиями закона Технический регламент на молоко и молочную продукцию. Таким образом, юридическим лицом не осуществляются хозяйственные и ветеринарные мероприятия обеспечивающие предупреждение заноса возбудителей инфекционных и инвазионных болезней на территорию ферм. Происходит загрязнение окружающей среды отходами животноводства, распространение возбудителей болезней в окружающей среде. Создана угроза причинения вреда животным, здоровью и жизни граждан, возникновения эпизоотии и эпидемий. Тем самым ООО «Селищинское нарушает требования статьи 18 закона РФ «О Ветеринарии», статьи 20 ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.3, 3.2 «Санитарных и ветеринарных правил для колхозов, совхозов и подсобных хозяйств»; пунктов 11.2, 13.3, 13.10 «Норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета»; пунктов 1.1, 5.3, 5.6, 5.7 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» (л.д. 2);
При составлении протокола В.В. Разсохин пояснил, что «с протоколом согласен», о чем имеется его собственноручная запись, заверенная подписью. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП Российской Федерации, ему разъяснены;
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии №(л.д.10);
- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № (л.д.9).
Оценивая доказательства в соответствии со статьей 26.2 КоАП Российской Федерации, суд признает их полученными в установленном законом порядке.
При назначении наказания суд учитывает признание вины законным представителем ООО «Селищинское» В.В. Разсохиным как обстоятельство, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначает юридическому лицу наказание в рамках санкции части 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в минимальном размере, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.10 КоАП Российской Федерации,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Селищинское» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф необходимо перечислить на счет: наименование получателя платежа УФК МФ РФ (Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору по РМ), ИНН 1328903478, номер счета получателя: 40101810900000010002, наименование банка получателя ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранска, БИК 048952001, КБК 08111690040040000140, ОКАТО 89401000000, наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ветеринарного законодательства».
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья - А.Н. Бурмистров