Административное дело № 12-49/2010 Р Е Ш Е Н И Е
г. Краснослободск 06 сентября 2010 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - директора Государственного образовательного учреждения неполного профессионального образования «Профессиональное училище № 28» (далее ГОУНПО «ПУ № 28») Р.Ш. Кильдеева,
государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору А.П. Миронова,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору А.П. Миронова от 17 августа 2010 года в отношении
Кильдеева Рашитя Шакировича, 00.00.00. года рождения, уроженца с. ... Республики Мордовия, ..., ... ..., проживающего по адресу: Республика Мордовия, ..., ..., ..., ..., работающего директором ГОУНПО «ПУ № 28», (сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела нет),
У С Т А Н О В И Л:
Р.Ш. Кильдеев на основании постановления государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору А.П. Миронова от 17 августа 2010 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
В жалобе на постановление Р.Ш. Кильдеев просит его отменить по следующим основаниям:
- в пункте 25 ППБ 01-03 нет слов «в зданиях общежитий учреждений НПО»;
- на момент проверки 16 августа 2010 г. в здании общежития учащихся не было, так как они отпущены на каникулы с 01 июля по 31 августа. Проверяющими были обнаружены окурки на лестничном марше. Возможно, они были брошены спасателями из Армении и г. Москвы, которые были размещены в общежитии по устному распоряжению главы Краснослободского района 11 августа или жильцами, проживающими по договорам найма жилья;
- к административной ответственности за курение в первую очередь должны привлекаться сами курящие. Прав на какое-либо воздействие посторонним лицам, он, как руководитель, не имеет.
В судебном заседании Р.Ш. Кильдеев доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.
Государственный инспектор по пожарному надзору А.П. Миронов считал постановление законным и обоснованным.
Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения жалобы.
Из протокола об административном правонарушении № 009897 от 16 августа 2010 г. и постановления по делу № 009897 от 17 августа 2010 года следует, что директор ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» Р.Ш.Кильдеев 16 августа 2010 года в 15 часов 00 минут совершил нарушение пункта 25 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 г., которое выразилось в том, что в здании общежития ГОУ НПО «ПУ-28» в г. Краснослободск, Микрорайон-1, д. 39, допускается курение л.д. 5-8).
Пункт 25 ППБ 01-03 содержит следующее предписание:
не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов (далее - ГГ), производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах.
Частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами (за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса), в условиях особого противопожарного режима.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Однако, ни в протоколе, ни в постановлении по делу не указано, какие именно действия (бездействия) Р.Ш. Кильдеева привели к допущению курения в общежитии училища, какие предусмотренные противопожарными правилами меры он должен был предпринять (но не предпринял) по предотвращению курения.
Более того, из объяснений А.П. Миронова в судебном заседании следует, что Р.Ш. Кильдеевым в соответствии с пунктом 15 ППБ 01-03 был своевременно издан приказ об установлении противопожарного режима в учреждении, в котором содержится запрет курить во всех зданиях и помещениях ГОУНПО.
Из изложенного следует, что в действиях Р.Ш. Кильдеева отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору № 009897 от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Кильдеева Рашитя Шакировича отменить, удовлетворив жалобу Р.Ш. Кильдеева.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Ш. Кильдеева прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.
Судья И.Г. Варламов