Административное дело №5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 февраля 2011 г. г. Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова, с участием:
представителя Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» - директора Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина, действующего на основании Устава,
представителя отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия – начальника отделения надзорной деятельности Краснослободского района Ю.В.Силка, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1», юридический адрес: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
16 февраля 2011 г. на основании распоряжения начальника ОНД Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 03 февраля 2011 г. №10 была проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния в отношении Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» (далее МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1»), расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» нарушило требования пункта 41 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., а именно не провело эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы здания начальных классов, тем самым МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н. Виляйкин вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации признал полностью и пояснил, что здание начальных классов МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» имеет наружную пожарную лестницу, однако эксплуатационные испытания пожарной лестницы не проведены, ввиду отсутствия денежных средств. В настоящее время МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» заключило с ООО ППП «АГОР» договор на выполнение работ по эксплуатационному испытанию наружной пожарной лестницы здания начальных классов.
Представитель отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка пояснил, что 16 февраля 2011 г. на основании его распоряжения была проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния помещений МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1». В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно не проведено эксплутационное испытание наружной пожарной лестницы здания начальных классов МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» (пункт 41 ППБ 01-03), что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. Полагает, что допущенные нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому менее строгий вид административного наказания – административный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечения нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н. Виляйкина и представитель отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка, находит вину МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, установленной, что подтверждается следующими доказательствами.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 16 февраля 2011 г. №10 на основании распоряжения начальника ОНД Краснослободского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 03 февраля 2011 г. №10 была проведена проверка в отношении МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» с участием представителей директора Ю.Н. Виляйкина и заместителя директора по АХЧ Н.М. Гринькиной. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения противопожарной безопасности, в частности было установлено, что в здании начальных классов МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» .
Из протокола об административном правонарушении № от 16 февраля 2011 г. следует, что МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» нарушило Требования пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г., а именно не провело эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы здания начальных классов (пункт 41 ППБ 01-03), за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
Из объяснений директора МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н. Виляйкина, отобранных в ходе проверки 16 февраля 2011 г., следует, что эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы здания начальных классов будет проведено до 01 июля 2011 г. по мере поступления денежных средств.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 16 февраля 2011 г. в 11 часов 05 мин. был произведен временный запрет деятельности здания начальных классов МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: Республика Мордовия, <адрес> (л.д.4).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» заключило с ООО ППП «АГОР» договор № 105 на выполнение работ по испытанию наружной пожарной лестницы, тем самым предприняла меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, принимая во внимание признание вины представителем МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что допущенные нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью, и то, что МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» предприняты меры по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности - заключен договор на выполнение работ по эксплуатационному испытанию наружной пожарной лестницы, назначает наказание в виде административного приостановления деятельности здания начальных классов МОУ «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» до устранения нарушения пожарной безопасности (пункт 41 ППБ 01-03), но не более 10 суток со дня временного запрета его деятельности 16 февраля 2011 г., что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.10 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное образовательное учреждение «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности здания начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1», расположенного по адресу: <адрес> до устранения нарушений требований пожарной безопасности (пункт 41 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 г.), но не более 10 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня временного запрета деятельности здания начальных классов Муниципального образовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» 16 февраля 2011 г.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья - Л.А.Чижикова