Административное дело №5-10/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 г. г. Краснослободск
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова, с участием:
представителя Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» - П.С.Маркина, действующего на основании Устава,
представителя отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия – начальника ОНД Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида», юридический адрес: <адрес> основной государственный регистрационный номер №, идентификационный номер налогоплательщика № ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
23 марта 2011 г. в 15 часов в здании основного спального корпуса Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» нарушило нормы и требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. №313, Правил устройства электроустановок ПУЭ, СНиП 21-01-97*, а именно не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы спального корпуса (пункт 41 ППБ 01-03), отсутствует второй эвакуационный выход из помещения третьего этажа (имеющийся через окно на наружную лестницу является аварийным), эвакуационный выход второго этажа не соответствует предъявляемым требованиям (высота 1,4 м., что менее 1,9 м., ширина 0,7 м., что менее 1,2 м.) (пункт 51 ППБ, пункты 5.12, 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97*), стены коридора первого этажа спального корпуса являющегося эвакуационным выходом облицованы горючим материалом (пункт 53 ППБ 01-03), тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» П.С.Маркин вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации признал полностью и пояснил, что в настоящее время часть нарушений пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки 23 марта 2011 г., устранены, в частности проведены эксплутационные испытания пожарных лестниц спального корпуса, о чем представил протоколы испытаний от 24 марта 2011 г., а также снята со стен коридора первого этажа спального корпуса, являющегося эвакуационным выходом, горючая облицовка. Для устранения других нарушений пожарной безопасности необходимо время, так как для устройства эвакуационных выходов из помещений спального корпуса необходимо составить проект, смету, расчет и определить финансирование. Кроме того, сейчас низкая температура воздуха, что препятствует проведению работ.
Представитель отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка пояснил, что 23 марта 2011 г. на основании распоряжения начальника ОНД Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 11 марта 2011 г. №18 была проведена проверка требований пожарной безопасности в отношении Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида», расположенного по адресу: <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, что указывает на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. Полагает, что допущенные нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поэтому менее строгий вид административного наказания – административный штраф, предусмотренный санкцией части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – пресечения нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и представителя отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия, находит вину Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, установленной, что подтверждается следующими доказательствами.
Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 23 марта 2011 г. №18 на основании распоряжения начальника ОНД Краснослободского района УГПН ГУ МЧС России по Республике Мордовия от 11 марта 2011 г. №18 была проведена проверка в Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» с участием его представителей директора П.С. Маркина и заместителя директора В.М. Аркадьева. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения пожарной безопасности, в частности было установлено, что в здании спального корпуса не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы – нарушение пункта 41 ППБ 01-03; отсутствует второй эвакуационный выход из помещения третьего этажа (имеющийся через окно на наружную лестницу является аварийным), эвакуационный выход второго этажа не соответствует предъявляемым требованиям (высота 1,4 м., что менее 1,9 м., ширина 0,7 м., что менее 1,2 м.) – нарушения пункта 51 ППБ, пунктов 5.12, 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97*; стены коридора первого этажа спального корпуса, являющегося эвакуационным выходом, облицованы горючим материалом – нарушение пункта 53 ППБ 01-03. является ние пасностияется отсутсвие к иниляйкина создается ницы зднаия начальных классов С России по Республике Мордовия
Из протокола об административном правонарушении № от 23 марта 2011 г. следует, что 23 марта 2011 г. в 15 часов в зданиях и помещениях Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» нарушило нормы и требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. №313, Правил устройства электроустановок ПУЭ, СНиП 21-01-97*, а именно не проведены эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы спального корпуса (пункт 41 ППБ 01-03), отсутствует второй эвакуационный выход из помещения третьего этажа (имеющийся через окно на наружную лестницу является аварийным), эвакуационный выход второго этажа не соответствует предъявляемым требованиям (высота 1,4 м., что менее 1,9 м., ширина 0,7 м., что менее 1,2 м.) (пункт 51 ППБ, пункты 5.12, 6.12, 6.16 СНиП 21-01-97*), стены коридора первого этажа спального корпуса являющегося эвакуационным выходом облицованы горючим материалом (пункт 53 ППБ 01-03), за что предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. При составлении протокола директор Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» П.С. Маркин пояснил, что выявленные нарушения при проверки были до его назначения. За период его работы в должности директора он не смог их устранить из-за отсутствия финансирования.
Из объяснений директора Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» П.С. Маркина, отобранных в ходе проверки 23 марта 2011 г., следует, что он работает директором школы – интернат с 31 августа 2010 г. Все выявленные нарушения были до его назначения. За этот период не смог устранить данные нарушения в связи с недостаточным финансированием.
В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей 23 марта 2011 г. в 16 час. 10 мин. произведен временный запрет деятельности здания основного спального корпуса Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.4).
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» провело эксплутационные испытания пожарных лестниц спального корпуса и сняло горючую облицовку со стен коридора первого этажа спального корпуса, являющего эвакуационным выходом, тем самым предприняла меры по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Суд, принимая во внимание признание вины представителем Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» П.С. Маркиным как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что допущенные нарушения влияют на процесс вынужденной эвакуации людей, чем создает непосредственную угрозу их жизни и здоровью и то, что Государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» предприняты меры по устранению допущенных нарушений требований пожарной безопасности, назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.6, 29.10 КоАП Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Краснослободская специальная (коррекционная) образовательная школа – интернат 8 вида» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья - Л.А.Чижикова