Административное дело № 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении.
г. Краснослободск 31 марта 2011 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - И.В.Орловой, действующего на основании доверенности,
при секретаре Л.П. Ведищевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Анхель» (далее ООО «Анхель»), юридический адрес: <адрес>, свидетельство о государственной регистрации инспекции МНС России <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
В ходе внеплановой выездной проверки с 14 час. 30 мин. 23 ноября 2010 года по 10 час. 00 мин. 03 декабря 2010 года при обследовании ООО «Анхель», эксплуатирующего автомобильную газозаправочную станцию, находящуюся в <адрес>, заместителем начальника отдела технологического надзора по Республике Мордовия Волжско-Окского управления Ростехнадзора были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – вышеуказанной АГЗС:
- не заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание ОПО (статья 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);
- не представлено заключение экспертизы промышленной безопасности по рабочему проекту на техническое перевооружение ГНС <адрес> в АГЗС (установка колонки для заправки автомобилей) (статья 8 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
Таким образом, ООО «Анхель» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № от 03 декабря 2010 года, из которого следует, что ООО «Анхель» не представило заключение экспертизы промышленной безопасности по рабочему проекту на техническое перевооружение ГНС <адрес> в АГЗС (установка колонки для заправки автомобилей), а также не заключило договор на обслуживание ОПО с аварийно-спасательными службами, чем допустило нарушение статей 8 и 10 Федерального закона № 116-ФЗ от 21 июля 1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (л.д. 37-38);
- актом проверки № от 03 декабря 2010 года, в котором зафиксированы перечисленные выше нарушения (л.д. 87-91);
- предписанием № от 03 декабря 2010 года (л.д. 50-57).
Представитель ООО «Анхель» И.В. Орлова в судебном заседании показала, что договор с ООО «Группа компаний «Техноспас» был заключен 01 декабря 2010 года и передан проводившим проверку сотрудникам Ростехнадзора, заключение экспертизы промышленной безопасности имелось, однако было изъято сотрудниками МВД РМ до проверки Ростехнадзора в связи с возбуждением уголовного дела.
Суд считает приведенные представителем ООО «Анхель» доводы не состоятельными.
Часть 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (в редакции от 27 июля 2010 года) одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации на расширение, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, утвержденного федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.
Согласно пункту 5.1.5 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 27 мая 2003 г. № 40, проектная и исполнительская документация хранится в течении всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).
В судебном заседании установлено, что в ходе проверки Управления Ростехнадзора заключение экспертизы промышленной безопасности по рабочему проекту на техническое перевооружение ГНС <адрес> в АГЗС не представлялось. Сведения об изъятии заключения работниками УНП МВД РМ опровергаются имеющимися в деле копиями протоколов осмотра места происшествия и изъятых предметов, а также списком изъятых заключений экспертиз, согласно которым данное заключение экспертизы у ООО «Анхель» в рамках уголовного дела не изымалось (л.д. 173-179, 190-196, 199-209).
Кроме того, на момент проверки и составления протокола об административном правонарушении от 03 декабря 2010 года в действиях ООО «Анхель» имелось также и нарушение статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов (в редакции от 27 июля 2010 года), поскольку обществом не были заключены с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание ОПО.
Нарушения приведенных норм закона влекут административную ответственность по части 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации.
При назначении наказания обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает принятие ООО «Анхель» мер по устранению указанных в протоколе правонарушений к моменту рассмотрения дела (часть 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации). Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Анхель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации (в редакции закона от 22 июня 2007 года № 116-ФЗ), и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья И.Г. Варламов