Административное дело № 12-33/2011

РЕШЕНИЕ

г. Краснослободск 05 октября 2011 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - директора МОУ «Шаверская средняя общеобразовательная школа» А.Н. Чиченина,

начальника ОНД Краснослободского муниципального района УНД ГУ МЧС Росси по Республике Мордовия Ю.В. Силка, действующего на основании до­веренности,

при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу А.Н. Чиченина на поста­новление главного государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору Ю.В. Силка от 16 августа 2011 года в отношении Чиченина Александра Николаевича, <данные изъяты>, работающего директором МОУ «Ша­верская средняя общеобразовательная школа», ранее привлекавшегося к ад­министративной ответственности 12 мая 2011 года,

УСТАНОВИЛ:

А.Н. Чиченин на основании постановления главного государственного инспектора Краснослободского района по пожарному надзору Ю.В. Силка от 16 августа 2011 года был привлечен к ответственности за совершение адми­нистративного правонарушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на постановление А.Н. Чиченин считает назначенное наказание излишне строгим, просит освободить его от административной ответствен­ности в связи с малозначительностью правонарушения. 10 августа 2011 года, придя в школу, он обнаружил неисправность пожарной сигнализации, о чем сразу же поставил в известность ООО ППП «Агор», которое по договору от 03 августа 2011 года занимается техническим обслуживанием установки ох­ранно-пожарной сигнализации в школе. Позднее в этот же день в школу с проверкой прибыли сотрудники прокуратуры и пожарного надзора, и также выявили неисправность пожарной сигнализации, в связи с чем в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. Вто­рым пунктом выявленных нарушений является отсутствие у пожарного водо­ема соответствующего указателя. Этот указатель ранее был, однако в 2010 году он был демонтирован по требованию сотрудников милиции, проверяв­ших антитеррористическую защищенность школы.

В судебном заседании А.Н. Чиченин доводы жалобы поддержал по из­ложенным в ней основаниям.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору Ю.В. Силка считал постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по де­лу, представителя административного органа, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из протокола об административном правонарушении № 72 от 10 августа 2011 года и постановления по делу № 72 от 16 августа 2011 года следует, что директор МОУ «Шаверская средняя общеобразовательная школа» А.Н. Чи­ченин 10 августа 2011 года в 12 часов 45 минут совершил нарушение пунк­тов 34 и 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ИНЬ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 313, что выразилось в неисправности на момент проверки установленной в школе ав­томатической пожарной сигнализации, а также отсутствии соответствующего указателя у пожарного водоема.

Частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установ­ленных стандартами, нормами и правилами (за исключением случаев, преду­смотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса), в условиях особого противопожарного режима.

В соответствии с пунктом 34 ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 года, противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противо­пожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защит­ные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии.

В силу пункта 90 ИНЬ 01 -03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответст­вующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Согласно Постановлению Правительства Республики Мордовия от 06 июня 2011 г. № 186 на территории Республики Мордовия с 00 часов 00 минут 1 июля 2011 г. до 00 часов 00 минут 01 сентября 2011 г. был введен особый противопожарный режим.

Таким образом, в действиях А.Н. Чиченина содержится состав правона­рушения, предусмотренного частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Виновность А.Н. Чиченина, кроме упомянутого выше протокола об ад­министративном правонарушении, подтверждается также актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 10 августа 2011 года и объяснениями А.Н. Чиченина.

Указывая на малозначительность совершенного им правонарушения, А.Н. Чиченин ссылается на то, что ответственность за техническое состояние пожарной сигнализации по соответствующему договору возложена на ООО НИН «Агор», выявленная им неисправность пожарной сигнализации была устранена на следующий день, в связи с каникулами в школе отсутствовали учащиеся, указатель пожарного водоема был демонтирован им по требова­нию работников милиции.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП Российской Федерации при мало­значительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административ­ном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административ­ное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пле­нума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5, малозначи­тельным административным правонарушением является действие или без­действие, хотя формально и содержащее признаки состава административно­го правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное поло­жение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение по­следствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Учитывая, что неисправность системы оповещения о пожаре может при­вести к несвоевременному реагированию на возникновение ситуации, опас­ной для жизни и здоровья людей, сохранности имущества, оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации суд не находит.

Обстоятельства, на которые ссылается в жалобе А.Н. Чиченин, были уч­тены при назначении административного наказания, которое определено ему в минимальном размере, предусмотренном санкцией части второй стать 20.4 КоАП Российской Федерации для должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП Россий­ской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Краснослобод­ского района по пожарному надзору Ю.В. Силка от 16 августа 2011 года № 72 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью второй статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении Чиченина Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу А.Н. Чиченина - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Респуб-
лики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение 10 дней с
момента получения его копии.

Судья И.Г.Варламов