Административное дело № 12-35/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Краснослободск, РМ 20 июля 2010 года
Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Чижикова Л.А.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, Гришина Дмитрия Геннадьевича,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении в отношении Гришина Дмитрия Геннадьевича, Дата обезличена года рождения, уроженца г.... Мордовской АССР, проживающего по адресу: Республика Мордовия, г...., ..., ..., ..., гражданина ..., с ... образованием, работающего ..., ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Гришин Д.Г. на основании постановления начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации за то, что Дата обезличена года в ... часов ... минут при проведении ОПМ «Маршрутка» был выявлен гражданин Республики ... ФИО1 проживающий по адресу: Республика Мордовия, г..., ..., ..., принадлежащему гражданину РФ Гришину Д.Г. Установлено, что гражданин РФ Гришин Д.Г. предоставил жилое помещение по адресу: Республика Мордовия, г.... ... ..., гражданину Республики ... ФИО1 находящегося на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым Гришин Д.Г. нарушил часть 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
На постановление начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года Гришин Д.Г. подал жалобу, в которой просит отменить постановление начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года о привлечении его к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации по тем основаниям, что согласно постановления по делу об административном правонарушении он предоставлял жильё гражданину Республики ... ФИО1 Однако ФИО1 у него по адресу: Республика Мордовия, г...., ..., ... не проживал. Данного гражданина он увидел впервые 25 марта 2010 года, когда он приехал к нему из ... с целью осмотра его строящегося дома и оценки работ, которые необходимо было провести. После их встречи ФИО1 намеревался навестить своего земляка, проживавшего на ... г... Республики Мордовия. В тот же день, около 18 часов ему позвонил ФИО1 и сообщил, что он задержан сотрудниками ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе, причиной его задержания стало нахождение без регистрации на территории РФ. Так как в данный день он собирался в вечернее время ехать в ... он обещал ФИО1 взять его с собой, при этом он оставил ему свою сумку. Узнав о задержании ФИО1, он приехал в вышеуказанный орган и передал ФИО1 его сумку, больше этого человека он не видел. Позже он был вызван сотрудниками ТО УФМС по Республике Мордовии в Краснослободском муниципальном районе, которые ему сообщили, что ФИО1 дал показания, из которых следовало, что он (Гришин) предоставлял ему жильё и работу. В вышеуказанный день у него в доме велись работы по установке подоконников, их производили ФИО2и ФИО3, которые могут подтвердить изложенное им выше. Начальник ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе назначил наказание по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей, однако санкцией части 3 данной статьи предусмотрено максимальное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей. Обжаловать постановление он не мог, так как дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, копию постановления ему не вручали. О вынесенном постановлении ему стало известно из постановления о возбуждении исполнительного производства, полученного им 07 июня 2010 года.
В судебном заседании Гришин Д.Г. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснив, что копию постановления по делу об административном правонарушении он не получал. Заказное письмо на его имя не приходило. Извещение об этом не получал. О принятом решении он узнал из полученной им 07 июня 2010 г. копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Суд, выслушав объяснения Гришина Д.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Так, Гришин Д.Г. на основании постановления начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации за то, что Дата обезличена года в 17 часов 50 минут при проведении ОПМ «Маршрутка» был выявлен гражданин Республики ... ФИО1 проживающий по адресу: Республика Мордовия, г..., ..., ..., принадлежащему гражданину РФ Гришину Д.Г. Установлено, что гражданин РФ ФИО1 предоставил жилое помещение по адресу: Республика Мордовия, г...., ... ..., гражданину Республики ... ФИО1., находящегося на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым Гришин Д.Г. нарушил часть 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Частью 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Согласно материалам дела, Дата обезличена года в 17 часов 50 минут при проведении ОПМ «Маршрутка» установлено, что гражданин РФ Гришин Д.Г. предоставил жилое помещение по адресу: Республика Мордовия, г.... ... ..., гражданину Республики ... ФИО1 находящегося на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым ФИО1 нарушил часть 2 статьи 25.10 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Факт совершения Гришиным Д.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ, согласно которому Дата обезличена года в 17 часов 50 минут при проведении ОПМ «Маршрутка» был выявлен гражданин Республики ... ФИО1 проживающий по адресу: Республика Мордовия, г...., ..., ..., принадлежащему гражданину РФ Гришину Д.Г. В ходе проверки установлено, что гражданин РФ Гришин Д.Г. предоставил жилое помещение по вышеуказанному адресу гражданину Республики ... ФИО1 находящегося на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым нарушил часть 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- актом проверки УФМС России по Республике Мордовия ТО УФМС РФ по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года, согласно которому на основании распоряжения начальника ТО УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе Номер обезличен от Дата обезличена года была проведена проверка гражданина РФ Гришина Дмитрия Геннадьевича, Дата обезличена года рождения, проживающего по адресу: Республика Мордовия, г.... ..., ..., ..., в ходе которой был составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации за предоставление жилого помещения гражданину Республики ... ФИО1 что является нарушением части 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- объяснениями гражданина Республики ... ФИО1 от Дата обезличена года из которых усматривается, что с октября 2009 года он проживал у Гришина Дмитрия в его доме по ... ... г..... Жил на первом этаже двухэтажного дома на кухне, где стояли две кровати. Здесь же готовил пищу. Внизу в подвале оштукатуривал стены. В доме имеется отопление, горячая вода. На первом этаже три комнаты. На втором этаже идут отделочные работы, там три комнаты;
О рассмотрении дела об административном правонарушении Дата обезличена года Гришин Д.Г. был надлежаще и своевременно извещен лично Дата обезличена года, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма л.д.24).
Вместе с тем, на рассмотрение дела об административном правонарушении Гришин Д.Г. не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял. Было постановлено рассмотреть дело в отсутствие Гришина Д.Г.
Действия Гришина Д.Г. квалифицированы правильно, поскольку он в нарушении пункта 2 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предоставил жилое помещение иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Постановление о привлечении Гришина Д.Г. к административной ответственности по части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации.
Сведения о надлежащем вручении Гришину Д.Г. копии обжалуемого постановления не представлены.
При таких обстоятельствах суд считает, что копия постановления начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года Гришиным Д.Г. получена 07 июня 2010 года, когда он получил копию постановления о возбуждении исполнительного производства на основании обжалуемого постановления от 02 июня 2010 года, следовательно, Гришин Д.Г. срок для обжалования постановления не пропустил.
Согласно частям 1,2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.
Однако, административное наказание назначено Гришину Д.Г. в виде штрафа в размере 5000 рублей, то есть выше, чем предусмотрено санкцией части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации, при этом не учтено нахождение у Гришина Д.Г. на иждивении малолетнего ребенка, 2003 года рождения, что по мнению суда в соответствии с частью 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации, допускающей учет смягчающих обстоятельств, не указанных в КоАП Российской Федерации, могло рассматриваться как смягчающее административную ответственность.
Доводы Гришина Д.Г. о том, что он не предоставлял ни какого жилья гражданину Республики ... ФИО1 суд оценивает критически, считает их способом защиты, с учетом того, что они объективно другими доказательствами по делу объективно не подтверждаются и опровергаются показаниями ФИО1
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым изменить постановление начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе Номер обезличен от Дата обезличена года, снизив размер назначенного наказания Гришину Д.Г. до минимального размера, поскольку наказание назначено Гришину Д.Г. выше предела санкции части 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации, при назначении наказания не учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, наличие у Гришина Д.Г. на иждивении малолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Постановление начальника ТО УФМС по Республике Мордовия в Краснослободском муниципальном районе №003688 от 09 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП Российской Федерации, в отношении Гришина Дмитрия Геннадьевича изменить в части размера наложенного административного штрафа, уменьшив его до 2 000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суда Республики Мордовия со дня его принятия.
Судья - Л.А. Чижикова