Административное дело № 12-17/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 июля 2012 г. г. Краснослободск Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия Л.А.Чижикова, с участием лица, привлеченного к административной ответственности, директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина, начальника отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора Краснослободского района Республики Мордовия по пожарному надзору №106 от 29 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкин на основании постановления государственного инспектора Краснослободского района Республики Мордовия по пожарному надзору №106 от 29 мая 2012 г. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за то, что 23 мая 2012 г. в 14 час. 47 мин. в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, расположенного по адресу: <адрес>, нарушил нормы и требования пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 г.), а именно пункт 40 ППБ 01-03 – допустил хранение горючих материалов под правым лестничным маршем учебного здания. Не согласившись с постановлением, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкин подал жалобу, в которой просит отменить постановление государственного инспектора Краснослободского района Республики Мордовия по пожарному надзору №106 от 29 мая 2012 г. по тем основаниям, что постановление незаконно, не соответствует требованиям закона. Действительно в здание Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» были транспортированы и доставлены горючие материалы (детские кроватки из прессованных опилок). Когда были доставлены данные изделия, он находился в командировке по производственным вопросам. В результате чего с его стороны не возможно было дать указания по устранению нарушений правил пожарной безопасности, о чем было сообщено инспектору А.А.Чекмареву. Во время составления протокола нарушения были устранены в течение короткого времени этого же дня. В судебном заседании директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкин доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, при этом пояснил, что он с 01 июля 2000 г. работает в должности директора Краснослободской средней общеобразовательной школы №1. О проведении плановой проверки был извещен заблаговременно. В период с 14 мая 2012 г. по 17 мая 2012 г. находился в командировке. В это время в школу завезли детские кровати, приобретенные ООО»Селищинское» в качестве спонсорской помощи школе. По распоряжению заместителя директора по административно-хозяйственной части Г****, в должностные обязанности которой входит организация работы по соблюдению в образовательном процессе норм противопожарной безопасности, данные кровати были складированы под правый лестничный марш, о чем он узнал только во время проверки. Факт нарушения пункта 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 г., не оспаривал. Выявленные нарушения требований пожарной безопасности были устранены в день проверки в течение 15-30 минут. Начальник отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка пояснил, что допущенные директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкиным нарушения требований пожарной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. В связи с чем находит обжалуемое постановление государственного инспектора Краснослободского района Республики Мордовия по пожарному надзору №106 от 29 мая 2012 г. законным. Суд, выслушав доводы директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина, мнение начальника отделения надзорной деятельности Краснослободского муниципального района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия Ю.В.Силка, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений. Согласно пункту 40 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18 июня 2003 г., в зданиях, сооружениях организаций запрещается хранить под лестничными маршами вещи, мебель и другие горючие материалы. Из материалов дела усматривается, что 23 мая 2012 г. в 14 час. 47 мин. в здании Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Краснослободского муниципального района Республики Мордовия расположенного по адресу: <адрес>, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкин нарушил нормы и требования пожарной безопасности (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России №313 от 18 июня 2003 г.), а именно пункт 40 ППБ 01-03 – допустил хранение горючих материалов под правым лестничным маршем учебного здания. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении №000106 от 23 мая 2012г., распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой, выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27 апреля 2012 г. №31, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №31 от 23 мая 2012 г., объяснениями Ю.Н.Виляйкина Таким образом в действиях директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина усматривается все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации. Согласно статье 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абзацем 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При таких обстоятельствах, несмотря на наличие в действиях директора Муниципального общеобразовательного учреждения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина всех признаков состава административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, принимая во внимание обстоятельства его совершения, характер содеянного, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, принятие срочных мер к устранению выявленного нарушения, отсутствие ущерба в результате правонарушения, суд находит совершенное административное правонарушение малозначительным, не содержащим каких-либо угроз для личности, общества или государства, поэтому освобождает директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Ю.Н.Виляйкина от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничившись устным замечанием, при этом отменяет обжалуемое постановление, а производство по делу прекращает. На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, РЕШИЛ: Постановление государственного инспектора Краснослободского района Республики Мордовия по пожарному надзору №106 от 29 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Виляйкина Юрия Николаевича отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП Российской Федерации освободить директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснослободская средняя общеобразовательная школа №1» Виляйкина Юрия Николаевича от административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации и объявить ему устное замечание. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Мордовия со дня вручения его копии. Судья - Л.А. Чижикова