о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей

Дело № 2-170/2010

2 июля 2010 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего Богачева Е.Б.,

при секретаре: Смирновой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Королевой Екатерины Витальевны к Управлению пенсионного фонда РФ по Красносельскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,

Королева Е.В. обратилась в суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по Красносельскому району о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, мотивируя тем, что она более 25 лет отработала воспитателем в детских садах: с 15.04.1985 по 26.01.1997 года в ясли-сад <данные изъяты>, с 27.01.1997 года по 16.09.2009 года в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (<данные изъяты>), с 17.09.2009 года до настоящего времени в ДОУ Ченцовский детский сад.

Обратившись в Пенсионный фонд для начисления досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях ей было отказано, поскольку ей не зачли в стаж курсы повышения квалификации, которые она проходила в КОИПКРО г. Кострома с 04.04.1988 г по 27.04.1988года - 24 дня, с 09.11.1992 года по 21.11.1992 года - 13 дней, с 13.03.1995 года по 18.03.1995 года - 6 дней (ясли - сад «Солнышко» Чапаевской сельской администрации), с 19.02.2001 года по 07.03.2001 года - 19 дней, с 11.03.2008 года по 30.03.2008 года - 20 дней. Всего не засчитано - 2 месяца 22 дня.

Просит Управление пенсионного фонда РФ по Красносельскому району включить время нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для начисления досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, признать за ней право на назначение досрочной пенсии, и обязать назначить ей такую пенсию.

В судебном заседании Королева Е.В. свои требования поддержала, и пояснила, что с 15.04.1985 года и до настоящего времени она работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью, а именно с 15.04.1985 по 26.01.1997 года - ясли-сад <данные изъяты>; с 27.01.1997 года по 16.09.2009 года - ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <данные изъяты> с 17.09.2009 года по настоящее время - МДОУ Ченцовский д/сад. Стаж по педагогической деятельности у неё составил 25 лет, поэтому 25 мая 2010 года она обратилась в Управление ПФ РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении такой пенсии, поскольку исключили из специального стажа 2 месяца 22 дня, а именно: курсы повышения квалификации. В связи с этим стажа для назначения такой пенсии стало недостаточно.

Считает, что ответчик неправомерно исключил из её специального стажа время нахождения её на курсах повышения квалификации, поскольку повышение квалификации является обязательным профессиональным требованием к педагогическим работникам и обязательным условием для выполнения должностных обязанностей. Поэтому она и просит обязать ответчика включить все эти спорные периоды (2 месяца 22 дня) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии и назначить трудовую пенсию.

Представители Управления Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району по доверенности Недорезова Т.Н. И Воронина Т.М. в судебном заседании заявленные требования не признали и пояснили, что действительно к ним обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии Королева Е.В. Комиссия по назначению таких пенсии проверила все предоставленные документы и пришла к выводу, что на момент обращения за такой пенсии у Королевой недостаточно специального стажа для её назначения. При этом из стажа были исключены периоды нахождения Королевой на курсах повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы, поскольку в соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, из которого следует, что в специальный стаж засчитываются только периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы в данном перечне не предусмотрено.

По представленным документам стаж работы, дающий право на такую пенсию с учетом исключенных периодов составил на дату обращения- 25 мая 2010 год- 24 года 8 месяцев 27 дней. Если суд примет решение о включении в стаж время нахождения на курсах повышения квалификации, то право для назначения досрочной трудовой пенсии у неё наступает 6 июня 2010 года, а не 25 мая 2010 года, то есть через 11 дней, с даты обращения Королевой Е.В. за пенсией.

Выслушав стороны, показания свидетеля С., исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, предоставленного ответчиком, суд приходит к выводу:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст. 28 п.10 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

С 1 ноября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

До 1 ноября 1999 года применялись Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствующих Списках имелись все образовательные учреждения, в которых работала Королева Е.В. и должность воспитателя.

В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В которых так же имеются такие учреждения и должности.

Королева Е.В. по состоянию на 25 мая 2010 года имеет стаж 25 лет 1 месяц 8 дней и работала воспитателем в ясли - сад <данные изъяты> с 15.04.1985 года по 26.01. 1997 года, с 27.01.97 года по 16.09.2009 года - воспитателем в ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. <данные изъяты>; с 17.09.2009 года и по настоящее время работает в МДОУ Ченцовский детский сад.

Педагогическая деятельность Королевой Е.В. за этот период подтверждена записями в трудовой книжке и другими документами, и никем не оспаривается.

Доводы ответчика о том, что из этого специального стажа необходимо исключить 2 месяца 22 дней, а именно время нахождения Королевой Е.В. на курсах повышения квалификации по мнению суда необоснованные.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Все эти факты нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Так свидетель по делу С. пояснила, что длительное время работала вместе с Королевой Е.В., а сейчас работает заведующей. Педагоги и воспитатели обязаны каждые пять лет повышать свою квалификацию, поэтому всех воспитателей направляли на такие курсы. На время курсов за работником сохранялась заработная плата, и производились все необходимые отчисления с этой заплаты. О направлении на курсы издавался приказ руководителя.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 установлена возможность применения «Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 г. Данные Правила не предусматривают исключение из специального стажа время нахождения в учебных отпусках, время нахождения на курсах повышения квалификации, как не предусмотрено и другими нормативными документами и пенсионным законодательством.

При таких обстоятельствах требования истицы о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификация в течение 2 месяцев 22 дней обоснованные и подлежат удовлетворению.

Подлежит удовлетворению и требование о признании за ней права на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах, и других учреждениях для детей, так как в настоящее время у неё достаточно специального стажа для её назначения.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При таких обстоятельствах у Королевой Е.В., на день подачи заявления ответчику, не был выработан 25-ти летний стаж педагогической деятельности, так как недостаточно было 11-ти дней, но такое право у неё возникло с 6 июня 2010 года и суд считает, что этого времени ей должна быть назначена такая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Королевой Екатерины Витальевны удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому муниципальному району Костромской области включить в стаж для начисления трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью Королевой Екатерине Витальевне время нахождения её на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 (два) месяца 22 дня, (с 04.04.1988 г по 27.04.1988года, с 09.11.1992 года по 21.11.1992 года, с 13.03.1995 года по 18.03.1995 года, с 19.02.2001 года по 07.03.2001 года, с 11.03.2008 года по 30.03.2008 года).

Признать за Королевой Екатериной Витальевной право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району назначить Королевой Екатерине Витальевне трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с 6 июня 2010 года.

Решение в течение 10 дней со дня провозглашения может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.

Судья: