ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2010 года
Красносельский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего Богачевой Е.Б.
при секретаре Смирновой Е.В..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Николая Сергеевича к комитету имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обязании предоставить в собственность земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Соколов Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к комитету имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обязании предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, свои требования мотивируя тем, что в марте 2010 года он обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о приобретении в собственность в порядке ст. 36 Земельного Кодекса РФ земельного участка под объектом незавершенным строительством расположенного по вышеуказанному адресу. 29 марта 2010 года в предоставлении данного земельного участка ему было отказано в связи с тем, что право на приобретение земельного участка в собственность имеют только собственники зданий, строений и сооружений. Он же является собственником объекта незавершенного строительством. В соответствии с гражданским законодательством, (п.1 ст. 130 ГК РФ) объекты незавершенного строительства выделены в качестве самостоятельных объектов в составе недвижимого имущества. С принятием Федерального закона от 30 декабря 2004 года №213 в ст. 130 ГК были внесены изменения, согласно которым за объектом незавершенного строительства был признан правовой режим недвижимого имущества. Строение и объект незавершенного строительства слова синонимы.
В связи с этим с данным отказом он не согласен.
Суд по своей инициативе привлек в качестве ответчика по делу администрацию Красносельского муниципального района Костромской области, исключив из числа ответчиков по согласию сторон - комитет имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района, так как он не является юридическим лицом.
В судебном заседании представитель Соколова Н.С. по доверенности Агриколянская А.В., исковые требования поддержала и пояснила, что в 2007 году между его доверителем и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения, по условиям которого Соколову Н.С. был предоставлен в аренду с правом последующего выкупа земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № для строительства жилого дома по адресу: <адрес>. Договор был заключен сроком на <данные изъяты> месяцев. В августе 2008 года было заключено соглашение о продлении договора аренды данного земельного участка на неопределенный срок. В декабре 2007 года Соколов Н.С. от администрации Красносельского района получил разрешение на строительство жилого дома. В настоящее время, согласно свидетельства о государственной регистрации права (от ДД.ММ.ГГГГ Серия <данные изъяты> за №), он является собственником незавершенного строительством жилого дома.
В марте 2010 года Соколов обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации Красносельского района с заявление о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, но ему отказали. Считает данный отказ незаконным, так как администрацией неправильно применено действующее законодательство, и поэтому и просит в судебном порядке обязать администрацию предоставить ему в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Представители ответчика по делу администрации Красносельского муниципального района Костромской области по доверенности Присада Л.А. и Ермилова В.В., исковые требования не признали и пояснили, что земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым № является муниципальной собственность и был предоставлен Соколову Н.С. в аренду для строительства жилого дома. Отказ в предоставлении ответчику в собственность данного земельного участка считает обоснованным, поскольку право на приобретение земельного участка в собственность имеют только собственники зданий, строений и сооружений. Ответчик же является собственником объекта незавершенного строительством. Земельный Кодекс не предусматривает возможности предоставления земель, на которых находятся незавершенное строение в собственность. Не отрицает, что ранее до марта 2009 года они принимали решения о передачи таких земель в собственность, но регистрационный центр не стал регистрировать такое право на земли и они прекратили оформление договоров.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, подлинники документов, суд приходит к следующему выводу:
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 19 сентября 2007 года (на основании распоряжения главы муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ) между (Арендодателем) администрацией Красносельского муниципального района <адрес> и арендатором (Соколовым Н.С.) был заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № ( л.д.7) в соответствии с которым Соколову Н.С. был предоставлен в аренду сроком на <данные изъяты> месяцев земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № для строительства жилого дома по адресу: <адрес>.
В последующем, поскольку ни одна из сторон не отказалась от исполнения своих обязанностей по договору, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды указанного земельного участка с тем же кадастровым номером продлен на неопределенный срок ( л.д.10).
В материалах дела имеется разрешение на строительство за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого отдел архитектуры и градостроительства администрации Красносельского муниципального района разрешает Соколову Н.С. строительство индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № расположенного по адресу: <адрес>. ( л.д.11).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (Серия <данные изъяты> за №) Соколов Н.С. в настоящее время является собственником незавершенного строительством жилого дома (л.д.6).
В судебном заседании установлено, что Соколов обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации Красносельского муниципального района Костромской области с заявлением о приобретении в собственность спорного земельного участка.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № ( л\д5) администрацией Красносельского муниципального района в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений Соколову Н.С. было отказано в предоставлении указанного земельного участка, ссылаясь на ст. 131 ГК РФ, ст. 36 ЗК РФ, указав, что право на приобретение земельных участков принадлежит собственникам зданий, строений, сооружений, которым Соколов Н.С. не является.
Согласно пункту 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно пункту 2 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, а также федеральными законами.
Таким образом, в силу прямого указания закона, право на приобретение в собственность земельного участка в порядке, установленного ст.36 ЗК РФ имеют только собственники здания строений и сооружений.
Доводы истца о том, что незавершенное строительство является недвижимым имуществом и является синонимом слова - строение, что предусмотрено ст.130 ГК РФ, по мнению суда, несостоятельны.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ (с изменениями, внесенными ФЗ от 30 декабря 2004 года № 213) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
То есть законодатель приводит исчерпывающий перечень имущества относящегося к недвижимому, где указаны как здания, сооружения, так и объекты незавершенного строительства.
Изменения же и дополнения в ст. 36 ЗК РФ законодатель до настоящего времени не внес, и право на приобретение этих земельных участков, на которых расположено незавершенное строительство, в собственность не предусмотрено.
В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером44:08:00 00 00:0282 Соколову Н.С. принадлежит на праве собственности объект незавершенного строительства - жилой дом, со степенью готовности объекта 10 % (согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Серии <данные изъяты> за №) а не здания, строения, сооружения.
Следовательно, у Соколова Н.С. в данном случае не возникло исключительного права на приватизацию земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства в соответствии с пунктом 1 ст. 36 ЗК РФ, поскольку в отличие от зданий, строений или сооружений объекты незавершенного строительства не могут быть использованы в соответствии с их назначением до завершения строительства и вводе их в эксплуатацию.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Соколову Николаю Сергеевичу в заявленных требованиях к администрации Красносельского муниципального района Костромской области об обязании предоставить в собственность земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес> ОТКАЗАТЬ.
Решение в течение 10 дней со дня провозглашения может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.
Судья: