Дело № 2-82/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(заочное)
14 марта 2011 года
Красносельский районный суд Костромской области
в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,
при секретаре Смирновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Красносельской районной некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье» о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области обратилось в суд с заявлением к Красносельской районной некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье» о ликвидации данной некоммерческой организации, расположенной по адресу: <адрес> и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что некоммерческая организация благотворительный фонд «Воскресенье» (далее Фонд) зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. При осуществлении контроля за соблюдением Фондом законодательства Российской Федерации, установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года за № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях», в нарушении пунктов 2, 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 года за № 135 – ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», благотворительный Фонд «Воскресенье» не представил за 2007, 2008 г.г. документы, содержащие отчет о деятельности, сведения о персональном составе его руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В адрес Красносельской некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье» за не предоставление данной информации были вынесены предупреждения от 30.04.2008 №4086; 14.08.2009 года за № 1702. За 2009 год Фондом не представлены: информационное письмо о продолжении деятельности, заявление о соответствии некоммерческой организации пункту 3.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года за № 7–ФЗ «О некоммерческих организациях». Документы, подтверждающие устранение указанных норм законодательства РФ в установленные сроки до 27.07.2008 года; до 20.09.2009 года и до настоящего времени, Фондом в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области не представлены. В связи с изложенным, истец просит суд ликвидировать и исключить из единого государственного реестра юридических лиц Красносельскую районную некоммерческую организацию благотворительный фонд «Воскресенье.
Истец по делу – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайствуют о рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчик по делу -Красносельская районная некоммерческой организация Благотворительный фонд «Воскресенье», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, с согласия истца дело рассматривается в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Красносельская некоммерческая организация Благотворительный фонд «Воскресенье» в качестве юридического лица зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы самоуправления Красносельского района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, регистрационный №, юридический адрес: <адрес>.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Красносельская некоммерческая организация Благотворительный фонд «Воскресенье» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером № ( л.д.8).
В соответствии с пунктом 1.6. Устава Красносельской районной некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье», утвержденного собранием учредителей( Протокол № 1/У от 09.03.2002 года) Фонд является юридическим лицом, не имеющем в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли для ее распределения между Учредителями и работниками Фонда в качестве их доходов. Фонд использует имущество для целей, определенных в его уставе. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения общественного полезных целей, ради которых создан Фонд, и соответствующей этим целям.
Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.
На основании ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года за N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии со ст. 19. Федерального закона РФ от 11.08.1995 года за N 135-ФЗ (ред.от 23.12.2010) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению. ( Часть 2 ст. 19 указанного Закона).
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы (часть 3 Закона).
В судебном заседании установлено, что Красносельская районная некоммерческая организация Благотворительный фонд «Воскресенье» в нарушении указанного законодательства Российской Федерации не представила за 2007, 2008 г.г. документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
Данный факт подтверждается материалами дела: справкой Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области «О результатах контроля соблюдения сроков предоставления документов, содержащих отчет о деятельности некоммерческой организации…» от 25.04. 2008 года; предупреждениями Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области от 14.08.2009 года за № 1701, (л.д.19), Управления федеральной регистрационной службы по Костромской области от 30.04.2008 за № 4086 ( л.д.18).
В силу ч.2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 119 ГПК РФ.
Исходя из указанных положений закона, решение о ликвидации некоммерческой организации может принять только суд, а с заявлением в суд о ликвидации вправе обратиться заинтересованные лица - в данном случае, таким лицом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области о ликвидации Красносельской районной некоммерческой организации благотворительный фонд «Воскресенье» следует удовлетворить.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, пропорциональной удовлетворенной части исковых т ребований.
Согласно подп.3 п.1 ст.333.19 гл.25.3 ч.2 НК РФ государственная пошлина при подаче истцом искового заявления неимущественного характера подлежала уплате в размере 4000рублей.
На основании подп.19 п.1 ст.333.36 гл.25.3 ч.2 НК РФ Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, как государственный орган, обращающийся в суд общей юрисдикции в защиту государственных интересов, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Однако, поскольку основной целью Красносельской районной некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье», согласно п.2.1 Устава, является оказание материальной и иной помощи оставшимся без попечения родителей несовершеннолетним, а также инвалидам независимо от их национальности, гражданства, вероисповедания, а основным видом деятельности является благотворительная деятельность, то с учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении КС РФ от 13.06.2006года №272-О, учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным освободить Красносельскую районную некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Воскресенье» от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Красносельской районной некоммерческой организации Благотворительный фонд «Воскресенье» удовлетворить.
Ликвидировать Красносельскую районную некоммерческую организацию Благотворительный фонд «Воскресенье», юридический адрес: <адрес> исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: