Дело №

     14 июня 2011 года

    Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

      Козлова Т.А. обратились в суд с заявлением к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов обучения в Костромской государственном педагогическом институте <данные изъяты> количестве 1 месяца 25 дней и назначении трудовой пенсии с 22 апреля 2011 года. Свои требования истица мотивирует тем, что 22 апреля 2011 года Управление ПФ РФ по Красносельскому району приняло от нее заявление и документы о назначении трудовой пенсии. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что из льготного стажа работы, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, были исключены периоды учебных отпусков, предоставленных для сдачи экзаменов в Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. в количестве 1 месяца 25 дней). Остальной специальный стаж составил 24 года 10 месяцев 5 дней, то есть менее 25-ти лет. Козлова Т.А. считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району незаконно и просит суд удовлетворить её требования.

      В судебном заседании Козлова Т.А. заявленные требования поддержала и пояснила, что с 1986 года и до настоящего времени она работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью. Так с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает учителем начальных классов в МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школе. Стаж по педагогической деятельности у неё составил более 25 лет, поэтому 22 апреля 2011 года она обратилась в Управление ПФ РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 28.04.2011 года ей было отказано в назначении такой пенсии, поскольку комиссия исключила из специального стажа 1 месяц 25 дней, а именно: периоды учебных отпусков в связи с обучением в Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней). Считает, что ответчик неправомерно исключил из её специального стажа время нахождения её в учебных отпусках в связи с обучением в Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты>, поскольку повышение квалификации является обязательным профессиональным требованием к педагогическим работникам и обязательным условием для выполнения должностных обязанностей. За все эти периоды ей выплачивалась заработная плата и с этих сумм перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Поэтому она и просит обязать ответчика включить все эти спорные периоды (1 месяц 25 дней) в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней, то есть с 22 апреля 2011 года.

    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что действительно к ним 22 апреля 2011 года с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью обратилась Козлова Т.А. Проверив предоставленные документы, комиссия пришла к выводу, что такая пенсия Козловой Т.А. не может быть назначена с 22 апреля 2011 года, поскольку не весь имеющийся у нее трудовой стаж может быть признан как педагогический. Они не приняли во внимание время нахождения Козловой Т.А. в учебных отпусках в связи с заочным обучением в Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты>. Это периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), поскольку на основании п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Учебных отпусков в данном перечне не предусмотрено. Другого педагогического стажа, имеющегося у Козловой Т.А. и принятого комиссией, недостаточно для начисления льготной пенсии, так как она составляет только 24 года 10 месяцев 5 дней, то есть менее 25 лет. Поэтому считает их действия законными.

     Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования Козловой Т.А. обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

     Согласно п.п.10 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

      С 1 ноября 1999 года в выслугу, дающую право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

        До 1 ноября 1999 года применялись Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 с последующими изменениями и дополнениями.

         В настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

        Как следует из материалов и установлено в судебном заседании, Козлова Т.А. 22 апреля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

        По Решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области от 28 апреля 2011 года стаж Козловой Т.А. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей составил 24 года 10 месяцев 5 дней.

        В данный стаж включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 23 дня) в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, т.е. по 22.04. 2011 год (24 года 6 месяцев 12 дней) в должности учителя начальных классов в МОУ <данные изъяты> средней общеобразовательной школе.

Педагогическая деятельность Козловой Т.А. за этот период подтверждена записями в трудовой книжке и другими документами и ответчиком не оспаривается.

В льготный стаж работы Козловой Т.А., необходимый для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды обучения в Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты> в количестве 1 месяца 25 дней.

Доводы ответчика о том, что из этого специального стажа необходимо исключить 1 месяц 25 дней - время нахождения Козловой Т.А. в учебных отпусках в связи с заочным обучением в Костромском государственном педагогическом институте имени Некрасова, по мнению суда, необоснованные.

       Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 установлена возможность применения «Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 г. Данные Правила не предусматривают исключение из специального стажа время нахождения в учебных отпусках, как не предусмотрено и другими нормативными документами и пенсионным законодательством.

      Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

      При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

       В соответствии со ст. ст.196,198 КЗоТ РСФСР, действовавшего в период предоставления истице учебных отпусков, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

В судебном заседании установлено, что Козлова Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года обучалась (по заочной форме) в имеющем государственную аккредитацию Костромском государственном педагогическом институте <данные изъяты>. В период обучения работодателем ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались соответствующие страховые взносы в пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах у Козловой Т.А. на день подачи заявления ответчику, был выработан 25-ти летний стаж педагогической деятельности.

      В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

       Козлова Т.А. обратилась ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью 22 апреля 2011 года. Именно с этого числа ей и должна быть назначена трудовая пенсия.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                                                                                                                          

Р Е Ш И Л :

       Требования Козловой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области удовлетворить.

       Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому муниципальному району Костромской области включить в стаж для начисления трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью Козловой Т.А. время нахождения её в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в количестве 1 месяца 25 дней и назначить Козловой Т.А. трудовую пенсию досрочно в связи с педагогической деятельностью с 22 апреля 2011 года.

       Решение в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.

Судья: