Дело №

      06 июня 2011 года

Красносельский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Г.А. к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о назначении досрочной трудовой пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриева Г.А. обратились в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения на курсах повышения квалификации в     Костромском институте повышения квалификации работников образования (1 месяц 14 дней) и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за ней в Управление Пенсионного фонда, то есть с 18 апреля 2011 года. Свои требования истица обосновывает тем, что 18 апреля 2011 года Управление ПФ РФ по Красносельскому району приняло от нее заявление и документы о назначении указанной пенсии. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано. Основанием для отказа послужило то, что в льготный стаж работы, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в <адрес> в институте усовершенствования учителей (1 месяц 14 дней). Остальной специальный стаж составил 24 года10 месяцев 16 дней, то есть менее 25-ти лет. Дмитриева Г.А. считает, что решение Управления пенсионного фонда РФ по Красносельскому району незаконно и просит обязать ответчика включить в специальный стаж указанные выше спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения за ней, то есть с 18 апреля 2011 года.

         В судебном заседании Дмитриева Г.А. исковые требования поддержала и пояснила, что с 1985 года и до настоящего времени она работает на должностях, связанных с педагогической деятельностью, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду совхоза <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем в яслях- саду «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время также работает воспитателем в яслях - саду «<данные изъяты>. Стаж по педагогической деятельности у неё составил более 25 лет, поэтому в апреле 2011 года она обратилась в Управление ПФ РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 21.04.2011 года ей было отказано в назначении такой пенсии, поскольку в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Костромском областном институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 1 месяц 14 дней). В связи с этим стажа для назначения такой пенсии стало недостаточно. Считает, что ответчик неправомерно исключил из её специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации в Костромском институте повышения квалификации работников образования, поскольку повышение квалификации является обязательным профессиональным требованием к педагогическим работникам и обязательным условием для выполнения должностных обязанностей. За все эти периоды ей выплачивалась заработная плата, и с этих сумм перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Поэтому она и просит обязать ответчика включить все эти спорные периоды (1 месяц 14 дней) в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности и назначить ей такую пенсию со дня обращения за ней, то есть 18 апреля 2011 года..

      Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала и пояснила, что действительно к ним 18 апреля 2011 года с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью обратилась Дмитриева Г.А. Проверив предоставленные документы, комиссия пришла к выводу, что такая пенсия Дмитриевой Г.А. не может быть назначена с 18 апреля 2011 года, так как не весь имеющийся у нее трудовой стаж может быть признан как педагогический. Они не приняли во внимание периоды нахождения Дмитриевой Г.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. (1 месяц 14 дней), поскольку в силу п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Курсов повышения квалификации в данном перечне не предусмотрено. Другого педагогического стажа, имеющегося у Дмитриевой Г.А. и принятого комиссией недостаточно для начисления льготной пенсии, так как она составляет только 24 года 10 месяцев 16 дней, то есть менее 25 лет. Поэтому считает их действия законными.

       Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу:

      В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, и в иных случаях, установленных законом.

      Согласно пп.10 ст. 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

      Как следует из материалов и установлено в судебном заседании, Дмитриева Г.А. 18 апреля 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

         По Решению Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Красносельскому району Костромской области от 21 апреля 2011 года стаж Дмитриевой Г.А. на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей составил 24 года10 месяцев 16 дней. В данный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 1 день) - в должности воспитателя в детском саду совхоза <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 11 месяцев 1 день) в должности воспитателя в яслях - саду «<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 14 дней) в должности воспитателя в яслях - саду <данные изъяты> района.

    Педагогическая деятельность Дмитриевой Г.А. за этот период подтверждена записями в трудовой книжке и другими документами и ответчиком не оспаривается.

         Доводы ответчика о том, что из этого специального стажа необходимо исключить время нахождения Дмитриевой Г.А. на курсах повышения квалификации в Костромском институте повышения квалификации работников образования ( 1 месяц 14 дней) по мнению суда необоснованные.

         В судебном заседании установлено, что во время нахождения Дмитриевой Г.А. на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, производились необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она направлялась по приказам работодателя( л.д.9).

         Постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. № 781 установлена возможность применения «Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в части неурегулированной Правилами от 29.10.2002 г. Данные Правила не предусматривают исключение из специального стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, как не предусмотрено и другими нормативными документами и пенсионным законодательством.

     В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.02 за №516, в специальный стаж работы, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ

      В периоды направления истицы на курсы повышения квалификации действовали нормы КЗоТ РСФСР и ТК РФ.

      В силу ст. 112 КЗот РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

       Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работу, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

       Из материалов дела следует, что Дмитриева Г.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( 1 месяц 14 дней) находилась на курсах повышения квалификации в Костромском институте повышения квалификации работников образования.

      Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

        Кроме того, педагогические работники в силу специфики своей работы обязаны периодически повышать свою квалификацию на специальных курсах, и это является обязательным условием выполнения работы.

       Следовательно, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж дающей Дмитриевой Г.А. право на досрочное пенсионное обеспечение.

    На день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии стаж педагогической деятельности Дмитриевой Г.А. составляет 25 лет.

         В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за частью пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Дмитриева Г.А. обратилась ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому муниципальному району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 18 апреля 2011 года. Именно с этого числа ей и должна быть назначена трудовая пенсия.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд                                                                                                                          

Р Е Ш И Л:

          Требования Дмитриевой Г.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области удовлетворить.

      Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Красносельскому району Костромской области включить Дмитриевой Г.А. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Костромском институте повышения квалификации работников образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 1 месяц 14 дней) и назначить Дмитриевой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 18 апреля 2011 года.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд.

Судья: