Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 мая 2011 года Красносельский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Сидорова Н.Ф., при секретаре Смирновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чулкова В.П. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Пеговой И.А., о признании распоряжения Главы Красносельского муниципального района, договора купли-продажи земельного участка незаконными, У С Т А Н О В И Л: Чулков В.П. обратился в суд с иском к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Пеговой И.А. о признании незаконными п.п. 1.1.2, 1.1.3 распоряжения Главы Красносельского муниципального района от 26 февраля 2010 года за № 118 о предоставлении земельных участков в долевую собственность Пеговой И.А., Чулкову В.П., а также договора купли-продажи доли земельного участка (31/50 доли), заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района и Пеговой И.А.; об обязании администрацию Красносельского муниципального района Костромской области передать бесплатно 1/2 долю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании заявленных требований истец ссылается на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником 1/2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с п.п.1,3 части 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года за № 137 -ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества или индивидуального жилого строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования граждан, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Ему (истцу) в порядке наследования перешло право собственности на 1/2 долю дома на земельном участке площадь. <данные изъяты> кв.м., находящемуся в муниципальной собственности. Полагает, что право получения в собственность в порядке бесплатной приватизации 1/2 доли земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., у него возникло одновременно с возникновением права собственности на 1/2 долю дома, то есть со дня вступления в права наследства после смерти наследодателя. Распоряжением Главы Красносельского муниципального района от 26.02. 2010 года за № 118 Пеговой И.А. (которая также является собственником 1/2 доли дома), был предоставлен в долевую собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома площадью 31/50 доли от <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>; а ему (истцу) был предоставлен земельный участок площадью 19/50 доли от <данные изъяты> кв.м. ( пункты 1.1.2, 1.1.3 распоряжения). На основании данного распоряжения, между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Пеговой И.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи доли земельного участка (31/50 доли) от <данные изъяты> кв.м. земельного участка, находящегося по вышеуказанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома. С распоряжением Главы Красносельского муниципального района от 26.10.2010 года и с данным договором купли-продажи доли земельного участка (31/50 доли) он категорически не согласен, поскольку ему и Пеговой И.А. принадлежит на праве собственности по 1/2 доли в праве на жилой дом, следовательно, право на земельный участок должно быть узаконено в равных долях, то есть по 1/2 доли каждому. Никакого соглашения о распределении земельного участка в иных долях, он не заключал. Считает, что межевой план ООО «Костромское землепредприятие» сделан в целом на весь земельный участок. Что касается внутреннего межевания, то данный вопрос не стоял, проводить внутреннее межевание он никого не просил. Никаких законных оснований у администрации Красносельского муниципального района определять Пеговой И.А. 31/50 доли земельного участка, а ему 19/50 доли в праве, не имелось. Полагает, что ему бесплатно подлежит передача на праве долевой собственности 1/2 доля земельного участка. Передача Пеговой И.А. в собственность 31/50 доли на земельный участок по договору купли-продажи является незаконной. На основании изложенного, руководствуясь ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона о введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» просит удовлетворить его вышеизложенные требования. В судебном заседании представитель Чулкова В.П. по доверенности ФИО1 требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ответчик по делу - Пегова И.А. исковые требования признала и пояснила, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит половина жилого дома по адресу: <адрес>. Распоряжением Главы Красносельского муниципального района от 26 февраля 2010 года за № 118 ей был предоставлен в долевую собственность за плату земельный участок 31/50 доли, от земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> Почему администрация выделила ей именно 31/50 доли, а Чулкову 19/50 доли, она не знает. ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией Красносельского муниципального района Костромской области был заключен договор купли-продажи доли данного земельного участка (31/50 доли) от <данные изъяты> кв.м. земельного участка, с кадастровым №. Цена земельного участка составила <данные изъяты> рублей. Соответчик по делу- администрация Красносельского муниципального района Костромской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. Выслушав присутствующие стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с абз.2 п.1 ст. 36 Земельного Кодекс РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Как следует из пункта 2 ст.28 и пункта 6 ст.36 Земельного кодекса РФ ( в редакции Федерального закона от 24 июля 2007года №212-ФЗ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дом №, находящийся по адресу: <адрес>, является многоквартирным, так как в нем находится более одной квартиры. Под «многоквартирным домом», с учетом положений части 2 и 3 статьи 16 Жилищного Кодекса РФ следует понимать жилое здание, состоящее из двух и более квартир и помещений общего пользования. При этом в состав многоквартирного дома могут также входить одно или несколько нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Понятие «многоквартирный дом» определено п.6 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006года №47, согласно которому «многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством». Из представленных суду документов следует, что собственником 1/2 доли этого жилого дома, относящейся к <адрес>, является Чулков В.П. ( согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в реестре за №) ( л.д.6), собственником 1/2 доли жилого дома, относящейся к <адрес> является Пегова И.А. ( свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.37). В соответствии с частью 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. В силу п.3 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание. Из материалов дела следует, что распоряжением Главы Красносельского муниципального района Костромской области от 26 февраля 2010 года за № 118 (пункты 1.1.2., 1.1.3), Пеговой И.А. и Чулкову В.П. был предоставлен в долевую собственность земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома, Пеговой И.А., площадью 31/50 доли, Чулкову В.П. площадью 19/50 доли от <данные изъяты> кв.м. земельного участка по адресу: <адрес> (л.д.34,35). На основании данного распоряжения, между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Пеговой И.А. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли-продажи доли земельного участка (31/50 доли) от <данные изъяты> кв.м. земельного участка с кадастровым №, находящегося по вышеуказанному адресу, для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома. (л.д.8-9). Согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Пеговой И.А. на праве общей долевой собственности принадлежит доля в праве 31/50 земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. (л.д.36). В силу частей 3 и 4 статьи 16Федерального закона от 29.12. 2004 № 189 - ФЗ (ред. от 30.07.2010) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона). Пленум Верховного суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного суда РФ в п. 66 Постановления от 29.04.2010года №10 и №22 разъяснили, что в силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Таким образом, суд считает, что п.п. 1.1.2, 1.1.3 распоряжения Главы Красносельского муниципального района от 26 февраля 2010 года за № 118 о предоставлении земельных участков в долевую собственность Пеговой И.А., площадью 31/50 доли, Чулкову В.П. площадью 19/50 доли от <данные изъяты> кв.м. земельного участка по адресу: <адрес>, изданы в нарушение действующего законодательство, поэтому они являются незаконными. В соответствии с п.1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.(часть1) При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть2). В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку договор купли продажи доли земельного участка (31/50 доли) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Пеговой И.А. заключен в нарушение требований ст. 16Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189 - ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», то указанный договор является недействительным. . В соответствии со ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник(ч.1). В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком. Таким образом, после вступления в права наследства и получения свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю жилого дома по адресу: <адрес> Чулкову В.П. должно перейти и соответствующее право на земельный участок, который относится к общему имуществу многоквартирного дома, соразмерно его доле в праве собственности на здание (многоквартирный дом). Кроме того, ответчики иск признали полностью и добровольно, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов третьих лиц, поэтому оно может быть принято судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 196-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Чулкова В.П. к администрации Красносельского муниципального района Костромской области, Пеговой И.А. удовлетворить. Признать незаконными пункты 1.1.2, 1.1.3 распоряжения Главы Красносельского муниципального района от 26 февраля 2010 года за № 118 о предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома в долевую собственность Пеговой И.А. площадью 31/50 доли, Чулкову В.П. площадью 19/50 доли, от земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, по адресу: <адрес>. Признать недействительным договор купли-продажи 31/50 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. находящийся по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Пеговой И.А.. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации за № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Пеговой И.А. на 31/50 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства и обслуживания жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности договора купли-продажи 31/50 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес>., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Красносельского муниципального района Костромской области и Пеговой И.А., обязав администрацию Красносельского муниципального района Костромской области возвратить Пеговой И.А. полученные от продажи земельного участка денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Обязать Главу Красносельского муниципального района Костромской области передать бесплатно в собственность Чулкову В.П. 1/2 долю земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося по адресу: <адрес> Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Костромской областной суд с подачей жалобы в Красносельский районный суд. Судья: